UE potrzebuje "pełnej" strategii w regionie Morza Czarnego

Lokalne potrzeby w zakresie infrastruktury, bezpieczeństwa i ochrony środowiska w centrum zaleceń Europejskiego Komitetu Regionów.

5 marca Europejski Komitet Regionów (KR) stwierdził, że nowe strategiczne podejście Unii Europejskiej do Morza Czarnego musi pobudzić lokalne gospodarki, poprawić infrastrukturę i zwiększyć bezpieczeństwo społeczności lokalnych.

W opinii sporządzonej przez burmistrza największego portu UE na Morzu Czarnym – Blagomira Kotseva (BG/Renew Europe) w Warnie – KR z zadowoleniem przyjął bardziej strategiczne podejście Komisji Europejskiej do regionu niegdyś postrzeganego jako „obszar peryferyjny”. Zaapelował jednak do UE, by poszła dalej, opracowując „w pełni rozwiniętą strategię UE dla regionu Morza Czarnego, zawierającą jasne cele, wymierne wskaźniki”, dodatkowe finansowanie i wyraźne zobowiązania do współpracy z gminami i regionami.

KR opisuje Morze Czarne jako „strategiczne centrum” sieci transportowych, energetycznych i kablowych, region charakteryzujący się niestabilnością i szkodami dla środowiska spowodowanymi wojną Rosji przeciwko Ukrainie oraz obszar szczególnie dotknięty zmianą klimatu. Morze Czarne jest jednym z najszybciej ocieplających się mórz na świecie i doświadcza coraz większej utraty różnorodności biologicznej, zanieczyszczenia, erozji wybrzeży i ryzyka powodziowego.

Opinia KR-u zawiera szereg zaleceń mających na celu zwiększenie bezpieczeństwa, promowanie wzrostu gospodarczego i ochronę środowiska, w tym propozycje wzmocnienia mechanizmów bezpieczeństwa cybernetycznego i morskiego, podtrzymania rozwoju społeczności zajmujących się łodziowym rybołówstwem przybrzeżnym oraz dodania chronionych obszarów morskich. W całej opinii podkreśla się wartość wzmożonych wysiłków na rzecz zaangażowania społeczności lokalnych, w tym poprzez zapewnienie bezpośredniego zaangażowania gmin i regionów w planowanie, finansowanie i wdrażanie oraz poprzez wzmocnienie zdolności administracji lokalnej do przeciwdziałania dezinformacji, zwalczania korupcji i rozwijania zrównoważonych gospodarek.

W zaleceniach KR-u podkreślono potrzebę dalszych badań naukowych nad ekologią regionu oraz – zarówno ze względów gospodarczych, jak i bezpieczeństwa – zwiększenia inwestycji w infrastrukturę. W opinii wzywa się na przykład do rozbudowy transgranicznych sieci energetycznych, utworzenia lądowego i morskiego „korytarza wiatrowego” w celu zwiększenia produkcji energii ze źródeł odnawialnych oraz integracji systemów transportowych regionu z szerszymi sieciami UE. P. Kotsev podkreślił znaczenie poprawy połączeń infrastrukturalnych wzdłuż osi północ-południe, łączących Morze Czarne z regionami Morza Bałtyckiego, Morza Egejskiego, Adriatyckiego i Dunaju. Podkreślił w szczególności pilną potrzebę ustanowienia odpowiednich połączeń między trzema dużymi portami na wybrzeżu Morza Czarnego UE: Konstanca w Rumunii oraz Warna i Burgas w Bułgarii.

Spośród czterech pozostałych państw położonych nad Morzem Czarnym Ukraina rozpoczęła negocjacje w sprawie przystąpienia do UE, negocjacje Turcji w sprawie przystąpienia do UE znajdują się w martwym punkcie, a Gruzja zawiesiła wysiłki na rzecz integracji z UE. Rosja jest obecnie objęta szeroko zakrojonymi sankcjami UE po zajęciu terytorium Ukrainy w 2014 r. i pełnoskalowej inwazji na Ukrainę w 2022 r.

 Cytat: 

• Blagomir Kotsev (BG/Renew Europe), burmistrz Warny i sprawozdawca KR-u w sprawie strategicznego podejścia Unii Europejskiej do regionu Morza Czarnego: „Jedynym sposobem, w jaki możemy przeciwdziałać fałszywym twierdzeniom Putina o podzielonej Europie, jest robienie rzeczywistych, namacalnych rzeczy. Jeśli ambicją Europy jest stworzenie czystego, pokojowego i dobrze prosperującego regionu Morza Czarnego, musi ona wspierać rozwój infrastruktury, wzrost gospodarczy i ochronę środowiska, a wszystko to musi opierać się na najwyższych standardach demokratycznych. 

 Informacje ogólne:  

• Opinia: „Strategiczne podejście Unii Europejskiej do regionu Morza Czarnego”. 

• Materiały audiowizualne: Nagrania z debaty są dostępne na sesji plenarnej (5 marca 2026 r.) oraz w komisji politycznej z posłem do PE Siergiejem Lagodinskim, współprzewodniczącym Zgromadzenia Parlamentarnego Euronest (28 stycznia 2026 r.). 

• Europejski Komitet Regionów i region Morza Czarnego: W opinii zaleca się wdrożenie strategicznego podejścia do Morza Czarnego poprzez istniejące ramy, w szczególności poprzez Partnerstwo Wschodnie i Konferencję Władz Lokalnych i Regionalnych Partnerstwa Wschodniego (CORLEAP), jako jego wymiar lokalny i regionalny. CORLEAP jest politycznym forum władz lokalnych i regionalnych z Unii Europejskiej i krajów Partnerstwa Wschodniego utworzonym przez KR w 2011 r. KR współpracuje również z Ukrainą za pośrednictwem grupy roboczej, która doradza ukraińskim władzom lokalnym i regionalnym, ze szczególnym uwzględnieniem integracji europejskiej tego kraju.