L'UE a besoin d'une stratégie à part entière dans la région de la mer Noire

Les besoins locaux en matière d’infrastructures, de sécurité et de protection de l’environnement sont au cœur des recommandations du Comité européen des régions.

La nouvelle approche stratégique de l'Union européenne vis-à-vis de la mer Noire doit stimuler les économies locales, améliorer les infrastructures et renforcer la sécurité des communautés locales, a déclaré le Comité européen des régions (CdR) le 5 mars.

Dans un avis élaboré par le maire du plus grand port de l’UE sur la mer Noire, Blagomir Kotsev (BG/Renew Europe) de Varna, le CdR s’est félicité de l’approche plus stratégique adoptée par la Commission européenne à l’égard d’une région autrefois considérée comme une «zone périphérique». Toutefois, il a exhorté l'UE à aller plus loin, en élaborant une "stratégie de l'UE à part entière pour la région de la mer Noire, avec des objectifs clairs, des indicateurs quantifiables", un financement supplémentaire et des engagements explicites à travailler avec les municipalités et les régions.

Le CdR décrit la mer Noire comme «un centre stratégique» pour les réseaux de transport, d’énergie et de câble numérique, une région marquée par l’instabilité et les dommages environnementaux causés par la guerre menée par la Russie contre l’Ukraine, et une zone particulièrement touchée par le changement climatique. La mer Noire est l'une des mers au réchauffement le plus rapide au monde et connaît une intensification de la perte de biodiversité, de la pollution, de l'érosion côtière et des risques d'inondation.

L’avis du CdR contient un large éventail de recommandations visant à renforcer la sécurité, à promouvoir la croissance et à protéger l’environnement, y compris des propositions visant à renforcer les mécanismes de cybersécurité et de sécurité maritime, à soutenir le développement des communautés de pêche artisanale et à ajouter des zones marines protégées. Dans l’ensemble, l’avis souligne l’importance de redoubler d’efforts pour associer les communautés locales, notamment en veillant à ce que les municipalités et les régions soient directement associées à la planification, au financement et à la mise en œuvre et en renforçant la capacité des administrations locales à lutter contre la désinformation, à lutter contre la corruption et à développer des économies durables.

Les recommandations du CdR soulignent la nécessité de mener davantage de recherches scientifiques sur l’écologie de la région et, pour des raisons tant économiques que de sécurité, d’investir davantage dans les infrastructures. L’avis appelle, par exemple, à une extension des réseaux électriques transfrontaliers, à la création d’un «corridor éolien» terrestre et en mer afin d’accroître la production d’énergie renouvelable et à l’intégration des systèmes de transport de la région dans des réseaux européens plus larges. M. Kotsev souligne l’importance de l’amélioration des liaisons d’infrastructure le long d’un axe nord-sud, reliant la mer Noire aux régions de la Baltique, de la mer Égée, de l’Adriatique et du Danube. Il souligne en particulier l’urgence d’établir des connexions adéquates entre les trois grands ports de la côte de la mer Noire de l’Union: Constanța en Roumanie et Varna et Burgas en Bulgarie.

Sur les quatre autres pays de la mer Noire, l’Ukraine a entamé des négociations en vue de son adhésion à l’UE, les négociations d’adhésion de la Turquie à l’UE sont au point mort et la Géorgie a suspendu ses efforts d’intégration à l’UE. La Russie fait actuellement l’objet de sanctions étendues de l’UE à la suite de sa saisie du territoire ukrainien en 2014 et de son invasion à grande échelle de l’Ukraine en 2022.

 Citation : 

• Blagomir Kotsev (BG/Renew Europe), maire de Varna et rapporteur du CdR sur «L’approche stratégique de l’Union européenne à l’égard de la région de la mer Noire»: «La seule façon de contrer les fausses affirmations de Poutine sur une Europe divisée est de faire des choses réelles et tangibles. Si l’ambition de l’Europe est de voir une région propre, pacifique et prospère de la mer Noire, elle doit promouvoir le développement des infrastructures, la croissance économique et la protection de l’environnement, le tout reposant sur les normes démocratiques les plus élevées.» 

 Informations générales:  

• Avis : "L'approche stratégique de l'Union européenne à l'égard de la région de la mer Noire". 

• Matériel audiovisuel: Des enregistrements du débat sont disponibles en session plénière (5 mars 2026) et à la commission politique avec le député européen Sergey Lagodinsky, coprésident de l’Assemblée parlementaire Euronest (28 janvier 2026). 

• Comité européen des régions et région de la mer Noire: L’avis recommande que l’approche stratégique de la mer Noire soit mise en œuvre au moyen des cadres existants, notamment par l’intermédiaire du partenariat oriental et de la conférence des collectivités régionales et locales pour le partenariat oriental (CORLEAP), en tant que dimension locale et régionale. La CORLEAP est un forum politique des collectivités locales et régionales de l’Union européenne et des pays du partenariat oriental créé par le CdR en 2011. Le CdR travaille également avec l’Ukraine par l’intermédiaire d’un groupe de travail, qui conseille les collectivités locales et régionales ukrainiennes en accordant une attention particulière à l’intégration européenne du pays.