Regiony i miasta domagają się obowiązkowej roli i prostszych przepisów dla MŚP w polityce kosmicznej UE

W opinii w sprawie unijnego aktu w sprawie przestrzeni kosmicznej, przyjętej na sesji plenarnej Europejskiego Komitetu Regionów (KR-u) 11 grudnia, przywódcy lokalni i regionalni zaapelowali o obowiązkowe zaangażowanie regionów i miast w zarządzanie przestrzenią kosmiczną w UE, o chroniony cywilny budżet kosmiczny oraz o uproszczenie przepisów dla małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP).  

Przestrzeń kosmiczna stała się domeną strategiczną dla bezpieczeństwa, zrównoważonego rozwoju i konkurencyjności Europy, a regiony i miasta są coraz częściej uznawane za kluczowe podmioty w przekształcaniu ambicji UE w zakresie przestrzeni kosmicznej w konkretne wyniki terytorialne. Regiony i miasta są gospodarzami europejskiej krytycznej infrastruktury kosmicznej, klastrów innowacyjnych, obiektów testowych i ekosystemów zastosowań niższego szczebla. Przekładają one inwestycje UE na rzeczywiste usługi dla obywateli i przedsiębiorstw oraz działają w centrum innowacji ukierunkowanych na konkretny obszar. W związku z tym członkowie KR-u podkreślili w opinii, że europejski pakiet kosmiczny nie osiągnie swoich celów, chyba że władze lokalne i regionalne będą trwale i strukturalnie zaangażowane w zarządzanie nim i jego wdrażanie. KR ostrzega, że ich wyłączenie osłabi potencjał innowacyjny Europy i grozi pogłębieniem dysproporcji terytorialnych. 

Aby zapewnić skuteczne wykorzystanie terytorialne, KR wzywa do wzmocnienia unijnych instrumentów wsparcia, w tym rozszerzonej inicjatywy Copernicus4Regions, silniejszej pomocy technicznej, zorganizowanego partnerskiego uczenia się, programów na rzecz zaawansowanych umiejętności i dostosowanego do potrzeb instrumentu finansowania. Środki te mają umożliwić władzom lokalnym i regionalnym pełne wdrożenie rozwiązań satelitarnych w zakresie zarządzania kryzysowego, monitorowania środowiska, planowania mobilności i transformacji energetycznej. 

Przywódcy lokalni i regionalni wyrazili również obawy dotyczące presji regulacyjnej, ostrzegając, że MŚP i przedsiębiorstwa typu start-up mogą stanąć w obliczu nieproporcjonalnych obciążeń związanych z przestrzeganiem nowych ram regulacyjnych. W związku z tym KR zaapelował o stopniowe, realistyczne i sprzyjające innowacjom ścieżki, w tym piaskownice regulacyjne, uproszczone procedury udzielania zezwoleń na misje niskiego ryzyka oraz wspólne narzędzia certyfikacji i testowania, tak aby europejska baza przemysłowa była wzmacniana, a nie ograniczana. 

W opinii podkreślono ponadto, że należy zachować i wzmocnić unijną politykę kosmiczną i jej misję cywilną. Władze lokalne i regionalne codziennie korzystają z danych satelitarnych, aby przewidywać ekstremalne zjawiska pogodowe, zarządzać klęskami żywiołowymi, chronić obywateli, modernizować usługi publiczne i wspierać odporne gospodarki lokalne. W związku z tym członkowie KR-u domagali się stałego, bezpiecznego i gwarantowanego dostępu do wysokiej jakości usług kosmicznych, opisując je jako dobro publiczne. 

Jeśli chodzi o finansowanie, członkowie KR-u ostrzegli, że powodzenie aktu kosmicznego zależy od ustanowienia przewidywalnego, wyodrębnionego budżetu w wieloletnich ramach finansowych UE na lata 2028–2034. Należy zapewnić silną synergię z polityką spójności, Zielonym Ładem i strategiami innowacji ukierunkowanymi na konkretny obszar. 

Cytat

Sprawozdawczyni Nadia Pellefigue (FR/PES), wiceprzewodnicząca regionu Oksytania: „Przyszłość Europy w dziedzinie przestrzeni kosmicznej budowana jest na jej terytoriach. Dzięki europejskiemu aktowi w sprawie przestrzeni kosmicznej Unia Europejska przyjmie swoje pierwsze w historii ramy prawne dotyczące przestrzeni kosmicznej. Jako sprawozdawca Europejskiego Komitetu Regionów pragnę podkreślić, że europejska strategia kosmiczna może odnieść sukces tylko wtedy, gdy będzie polegać na wszystkich podmiotach – krajowych, przemysłowych, lokalnych i regionalnych – które przekształcą ambicje Europy w zakresie przestrzeni kosmicznej w konkretne rezultaty dla naszych obywateli i przedsiębiorstw. Od Oksytanii po Piemont, od Kourou po Bawarię, Europa łączy już światowej klasy technologie kosmiczne i wiedzę fachową. Naszym obowiązkiem jest teraz dać im siłę polityczną, na jaką zasługują, aby budować zrównoważoną europejską suwerenność kosmiczną i kształtować przyszłość naszego kontynentu. 

Kontekst

• Wideo i zdjęcia z debaty 

• 25 czerwca Komisja Europejska przedstawiła unijny akt w sprawie przestrzeni kosmicznej, który wprowadza zharmonizowane ramy działalności kosmicznej w całej Unii i ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa, odporności i zrównoważenia środowiskowego przy jednoczesnym zwiększeniu konkurencyjności unijnego sektora kosmicznego. 

Kontakt

Theresa Sostmann
Tel.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu