Alueet ja kunnat vaativat pk-yrityksille pakollista roolia ja yksinkertaisempia sääntöjä EU:n avaruuspolitiikassa

Euroopan alueiden komitean (AK) täysistunnossa 11. joulukuuta hyväksytyssä lausunnossa EU:n avaruussäädöksestä paikallis- ja aluepäättäjät vaativat alueiden ja kuntien pakollista osallistumista EU:n avaruushallintoon, suojattua siviilikäyttöön tarkoitettua avaruusbudjettia ja yksinkertaistettuja sääntöjä pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille).  

Avaruusalasta on tullut strateginen ala Euroopan turvallisuudelle, kestävyydelle ja kilpailukyvylle, ja alueet ja kunnat tunnustetaan yhä useammin keskeisiksi toimijoiksi, jotka muuttavat EU:n avaruusalan tavoitteet konkreettisiksi alueellisiksi tuloksiksi. Alueet ja kunnat isännöivät Euroopan kriittisiä avaruusinfrastruktuureja, innovaatioklustereita, testauslaitoksia ja toimitusketjun loppupään sovellusekosysteemejä. Ne muuntavat EU:n investoinnit todellisiksi palveluiksi kansalaisille ja yrityksille ja toimivat paikkalähtöisen innovoinnin ytimessä. AK:n jäsenet korostivat lausunnossaan, että Euroopan avaruuspaketti ei saavuta tavoitteitaan, elleivät paikallis- ja alueviranomaiset osallistu rakenteellisesti ja pysyvästi sen hallinnointiin ja täytäntöönpanoon. Niiden poissulkeminen heikentää Euroopan innovointipotentiaalia ja uhkaa kasvattaa alueellisia eroja, AK varoittaa. 

Tehokkaan alueellisen käyttöönoton varmistamiseksi AK kehottaa vahvistamaan EU:n tukivälineitä, kuten laajennettua Copernicus4Regions-aloitetta, vahvempaa teknistä apua, jäsenneltyä vertaisoppimista, edistyneen osaamisen ohjelmia ja räätälöityä rahoitusvälinettä. Näiden toimenpiteiden tarkoituksena on antaa paikallis- ja alueviranomaisille mahdollisuus hyödyntää täysimääräisesti satelliittipohjaisia ratkaisuja kriisinhallinnassa, ympäristön seurannassa, liikkuvuuden suunnittelussa ja energiasiirtymässä. 

Paikallis- ja aluepäättäjät ilmaisivat myös huolensa sääntelypaineista ja varoittivat, että pk-yrityksiin ja startup-yrityksiin saattaa kohdistua kohtuuton rasite uuden sääntelykehyksen noudattamisesta. AK peräänkuuluttikin vaiheittaisia, realistisia ja innovaatiomyönteisiä toimintatapoja, kuten sääntelyn testiympäristöjä, yksinkertaistettuja lupamenettelyjä vähäriskisiä missioita varten sekä yhteisiä sertifiointi- ja testausvälineitä, jotta Euroopan teollista perustaa voidaan vahvistaa eikä rajoittaa. 

Lausunnossa korostettiin lisäksi, että EU:n avaruuspolitiikka ja sen siviilioperaatio on säilytettävä ja niitä on vahvistettava. Paikallis- ja alueviranomaiset tukeutuvat päivittäin satelliittitietoihin ennakoidakseen äärimmäisiä sääilmiöitä, hallitakseen katastrofeja, suojellakseen kansalaisia, nykyaikaistaakseen julkisia palveluja ja tukeakseen selviytymiskykyisiä paikallisia talouksia. AK:n jäsenet vaativat siksi korkealaatuisten avaruuspalvelujen jatkuvaa, turvallista ja taattua saatavuutta ja kuvailivat niitä julkiseksi hyödykkeeksi. 

Rahoituksen osalta AK:n jäsenet varoittivat, että avaruussäädöksen onnistuminen riippuu ennustettavan ja erilleen sidotun talousarvion laatimisesta EU:n vuosien 2028–2034 monivuotisen rahoituskehyksen puitteissa. On varmistettava vahvat synergiat koheesiopolitiikan, vihreän kehityksen ohjelman ja paikkalähtöisten innovointistrategioiden kanssa. 

Lainaus

Esittelijä Nadia Pellefigue (FR, PES), Occitanien aluehallituksen varapuheenjohtaja: "Euroopan avaruustulevaisuutta rakennetaan sen alueilta käsin. Euroopan avaruussäädöksen myötä Euroopan unioni hyväksyy kaikkien aikojen ensimmäisen avaruusalan lainsäädäntökehyksensä. Euroopan alueiden komitean esittelijänä haluan korostaa, että Euroopan avaruusstrategia voi onnistua vain tukeutumalla kaikkiin toimijoihin – kansallisiin, teollisiin, paikallisiin ja alueellisiin – jotka muuttavat Euroopan avaruusalan tavoitteet konkreettisiksi tuloksiksi kansalaisillemme ja yrityksillemme. Occitaniesta Piemonteen, Kourousta Baijeriin, Eurooppa tuo jo yhteen maailmanluokan avaruusteknologiaa ja -osaamista. Meidän velvollisuutemme on nyt antaa niille se poliittinen vahvuus, jonka ne ansaitsevat rakentaakseen Euroopan kestävää avaruusomavaraisuutta ja muovatakseen maanosamme tulevaisuutta.” 

Taustaa

• Video ja valokuvia keskustelusta 

• Euroopan komissio esitteli 25. kesäkuuta EU:n avaruussäädöksen, jolla otetaan käyttöön yhdenmukaistettu kehys avaruustoiminnalle kaikkialla unionissa ja jonka tavoitteena on varmistaa turvallisuus, häiriönsietokyky ja ympäristön kestävyys ja samalla parantaa EU:n avaruusalan kilpailukykyä. 

Yhteydenotto

Theresa Sostmann
Puh: +32 475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu