Регионите и градовете искат по-силна позиция при оценката на чуждестранните инвестиции

Предвид нарастващото геополитическо напрежение и заплахи за сигурността ЕС трябва да запази критичната инфраструктура и да укрепи стратегическата устойчивост при управлението на преките чуждестранни инвестиции (ПЧИ). В становище, прието по време на пленарната сесия на 20 ноември, местните и регионалните лидери настояват за официално включване в този процес на скрининг, за да се подпомогне оценката на въздействието и последиците от ПЧИ на местно равнище.

Регионите и градовете са решени да допринесат за постигането на правилния баланс между опазването на критичната инфраструктура и устойчивостта на ЕС и запазването на нейната отвореност и привлекателност за инвестиции. В становището,ръководено от Pehr Granfalk ( SE/ЕНП), членовете на КР подчертаха необходимостта от скрининг на инвестициите в основни сектори като енергетиката, здравеопазването, доставките на храни и информационните мрежи, за да се гарантира прозрачност и контрол при управлението на тези ключови активи. Процесът на скрининг обаче трябва да включва активно местните и регионалните власти и да бъде ефективен в защитата срещу нарастващите заплахи, включително кибератаки, дезинформация и чуждестранен контрол на ключови активи.

КР подкрепя целта на преразгледания регламент за хармонизиране на практиките за скрининг във всички държави членки, но подчертава необходимостта от по-добра координация и съгласуваност с цел повишаване на колективната сигурност на ЕС, като същевременно се зачита суверенитетът на всяка държава членка. В този контекст регламентът няма за цел да измерва общите ползи или недостатъци на ПЧИ; по-скоро тя е насочена към преодоляване на опасенията, свързани с чуждестранните инвеститори, които се занимават с европейски технологии или инфраструктура. Въпреки че местните и регионалните власти не са пряко включени в регламента, техните опасения са съгласувани с тези на държавите членки, тъй като ПЧИ могат да представляват риск за други държави членки и конкретни региони. Като отчита това, КР препоръчва официално включване на местните и регионалните власти в процеса на скрининг и в дискусиите между държавите членки относно ПЧИ. Това ще помогне на регионите, приемащи ПЧИ, да одобряват или блокират инвестиция, която подкрепят или отхвърлят, и в същото време да подпомагат регионите, които са засегнати от решение за скрининг на ПЧИ в друга държава членка.

В становището членовете на КР подчертаха, че е важно процесът на скрининг на ПЧИ да се приведе в съответствие с други инициативи на ЕС, като например тези относно суровините от изключителна важност и промишлеността с нулеви нетни емисии, които са от съществено значение за постигането на целта на ЕС за отворена стратегическа автономност и имат значително регионално значение. Интегрирането на скрининга на ПЧИ с тези инициативи подкрепя по-широката амбиция на ЕС за насърчаване на издръжлива и устойчива икономика в неговите региони.

Цитат: 

Докладчик Pehr GRANFALK (SE/ЕНП), член на общинския съвет на Solna и заместник-председател на комисия ECON на КР: Нашата цел трябва да бъде да създадем регулаторна рамка, която да повишава икономическата устойчивост, като същевременно насърчава иновациите и чуждестранните инвестиции. Постигането на правилния баланс е от решаващо значение за просперитета на ЕС и неговите граждани. Защитата на нашите критични сектори е приоритет, но трябва да гарантираме, че нашият подход не е прекалено рестриктивен. Един добре калибриран процес на скрининг може да защити нашите интереси, като същевременно държи вратите отворени за ценни глобални партньорства.“

Повече информация: 

Рамката на ЕС за скрининг на инвестициите е част от ангажимента на Комисията за Европа, която защитава своите дружества, работници и граждани. Поради високата степен на интеграция в рамките на ЕС преките чуждестранни инвестиции* в една държава членка биха могли да представляват риск за сигурността или обществения ред в друга държава членка или в целия Съюз.

На 24 януари 2024 г. Комисията прие пет инициативи като част от преразгледания регламент за скрининг на ПЧИ с цел укрепване на икономическата сигурност на ЕС в момент на нарастващо геополитическо напрежение и дълбоки технологични промени. Една от тези инициативи се отнася до по-нататъшното укрепване на защитата на сигурността и обществения ред на ЕС чрез предлагане на по-добър скрининг на чуждестранните инвестиции в ЕС.