Regionai ir miestai nori daugiau įtakos vertinant užsienio investicijas

Didėjant geopolitinei įtampai ir grėsmėms saugumui, ES turi apsaugoti ypatingos svarbos infrastruktūrą ir stiprinti strateginį atsparumą valdant tiesiogines užsienio investicijas (TUI). Lapkričio 20 d. plenarinėje sesijoje priimtoje nuomonėje vietos ir regionų vadovai reikalauja, kad jie būtų oficialiai įtraukti į šį tikrinimo procesą, siekiant padėti įvertinti TUI poveikį ir pasekmes vietos lygmeniu.

Regionai ir miestai yra pasiryžę padėti užtikrinti tinkamą pusiausvyrą tarp ES ypatingos svarbos infrastruktūros objektų apsaugos bei atsparumo ir jos atvirumo bei patrauklumo investicijoms išsaugojimo. Nuomonėje, kuriai vadovavo Pehr Granfalk (SE / EPP),  RK nariai pabrėžė, kad būtina tikrinti investicijas į pagrindinius sektorius, pavyzdžiui, energetikos, sveikatos priežiūros, maisto tiekimo ir informacijos tinklų, siekiant užtikrinti šių pagrindinių išteklių valdymo skaidrumą ir kontrolę. Tačiau tikrinimo procese turi aktyviai dalyvauti vietos ir regionų valdžios institucijos ir jis turi būti veiksmingas apsaugant nuo kylančių grėsmių, įskaitant kibernetinius išpuolius, dezinformaciją ir užsienio vykdomą pagrindinio turto kontrolę.

RK pritaria persvarstyto reglamento tikslui suderinti tikrinimo praktiką visose valstybėse narėse, tačiau pabrėžia, kad reikia gerinti koordinavimą ir nuoseklumą, kad būtų sustiprintas ES kolektyvinis saugumas, kartu gerbiant kiekvienos valstybės narės suverenitetą. Atsižvelgiant į tai, reglamentu nesiekiama įvertinti bendros TUI naudos ar trūkumų; jame daugiausia dėmesio skiriama tam, kad būtų sprendžiami susirūpinimą keliantys klausimai, susiję su užsienio investuotojais, dalyvaujančiais Europos technologijų ar infrastruktūros veikloje. Nors vietos ir regionų valdžios institucijos nėra tiesiogiai įtrauktos į reglamentą, joms susirūpinimą keliantys klausimai sutampa su valstybių narių klausimais, nes TUI gali kelti riziką kitoms valstybėms narėms ir konkretiems regionams.  Pripažindamas tai, RK rekomenduoja oficialiai įtraukti vietos ir regionų valdžios institucijas į tikrinimo procesą ir valstybių narių tarpusavio diskusijas dėl TUI. Tai padėtų regionams, priimantiems TUI, patvirtinantiems arba blokuojantiems jų remiamas arba atmetamas investicijas, ir kartu padėtų regionams, kuriems turi įtakos sprendimas dėl TUI tikrinimo kitoje valstybėje narėje.

NuomonėjeRK nariai pabrėžė, kad svarbu suderinti TUI tikrinimo procesą su kitomis ES iniciatyvomis, pavyzdžiui, dėl svarbiausiųjų žaliavų ir poveikio klimatui neutralizavimo pramonės, kurios yra labai svarbios siekiant ES atviro strateginio savarankiškumo tikslo ir turi didelę regioninę svarbą. TUI tikrinimo integravimas į šias iniciatyvas padeda įgyvendinti platesnį ES užmojį skatinti atsparią ir tvarią ekonomiką visuose jos regionuose.

Citata: 

Pranešėjas Pehr GRANFALK (SE / EPP), Solnos savivaldybės tarybos narys ir RK ECON komisijos pirmininko pavaduotojas: „Mūsųtikslas turi būti sukurti reglamentavimo sistemą, kuri didintų ekonominį atsparumą ir kartu skatintų inovacijas ir užsienio investicijas. Tinkamos pusiausvyros užtikrinimas yra labai svarbus ES ir jos piliečių gerovei. Mūsų ypatingos svarbos sektorių apsauga yra prioritetas, tačiau turime užtikrinti, kad mūsų požiūris nebūtų pernelyg ribojantis. Gerai suderintas tikrinimo procesas gali apsaugoti mūsų interesus ir kartu atverti duris vertingoms pasaulinėms partnerystėms.“

Daugiau informacijos: 

ES investicijų tikrinimo sistema yra Komisijos įsipareigojimo kurti Europą, kuri apsaugotų savo įmones, darbuotojus ir piliečius, dalis. Dėl didelės integracijos Europos Sąjungoje tiesioginės užsienio investicijos* vienoje valstybėje narėje galėtų kelti pavojų saugumui ar viešajai tvarkai kitoje valstybėje narėje arba visoje Sąjungoje. 

2024m. sausio 24 d. Komisija, įgyvendindama persvarstytą TUI tikrinimo reglamentą, priėmė penkias iniciatyvas,kuriomis siekiama stiprinti ES ekonominį saugumą didėjant geopolitinei įtampai ir vykstant dideliems technologiniams pokyčiams. Viena iš šių iniciatyvų yra susijusi su tolesniu ES saugumo ir viešosios tvarkos apsaugos stiprinimu siūlant geriau tikrinti užsienio investicijas į ES.