Οι περιφέρειες και οι πόλεις επιθυμούν ισχυρότερο λόγο στην αξιολόγηση των ξένων επενδύσεων

Με τις γεωπολιτικές εντάσεις και τις απειλές για την ασφάλεια να αυξάνονται, η ΕΕ πρέπει να διαφυλάξει τις υποδομές ζωτικής σημασίας και να ενισχύσει τη στρατηγική ανθεκτικότητα κατά τη διαχείριση άμεσων ξένων επενδύσεων (ΑΞΕ). Σε γνωμοδότηση που υιοθετήθηκε κατά τη σύνοδο ολομέλειας της 20ής Νοεμβρίου, οι τοπικοί και οι περιφερειακοί ηγέτες ζητούν να συμπεριληφθούν επίσημα στην εν λόγω διαδικασία ελέγχου, προκειμένου να συμβάλουν στην αξιολόγηση του αντικτύπου και των επιπτώσεων των ΑΞΕ σε τοπικό επίπεδο.

Οι περιφέρειες και οι πόλεις είναι αποφασισμένες να συμβάλουν στην επίτευξη της σωστής ισορροπίας μεταξύ της διαφύλαξης των υποδομών ζωτικής σημασίας και της ανθεκτικότητας της ΕΕ και της διατήρησης του ανοικτού χαρακτήρα της και της ελκυστικότητάς της για επενδύσεις. Στη γνωμοδότηση,μεεπικεφαλής τονPehr Granfalk ( SE/EPP), τα μέλη της ΕτΠ τόνισαν την ανάγκη ελέγχου των επενδύσεων σε βασικούς τομείς όπως η ενέργεια, η υγειονομική περίθαλψη, ο εφοδιασμός τροφίμων και τα δίκτυα πληροφόρησης, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαφάνεια και ο έλεγχος της διαχείρισης αυτών των βασικών στοιχείων ενεργητικού. Ωστόσο, η διαδικασία ελέγχου πρέπει να περιλαμβάνει ενεργά τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές και να είναι αποτελεσματική στην προστασία από αυξανόμενες απειλές, συμπεριλαμβανομένων των κυβερνοεπιθέσεων, της παραπληροφόρησης και του εξωτερικού ελέγχου βασικών περιουσιακών στοιχείων.

Η ΕτΠ υποστηρίζει τον στόχο του αναθεωρημένου κανονισμού για εναρμόνιση των πρακτικών ελέγχου σε όλα τα κράτη μέλη, αλλά τονίζει την ανάγκη για βελτίωση του συντονισμού και της συνέπειας για την ενίσχυση της συλλογικής ασφάλειας της ΕΕ, με παράλληλο σεβασμό της κυριαρχίας κάθε κράτους μέλους. Στο πλαίσιο αυτό, ο κανονισμός δεν αποσκοπεί στη μέτρηση των γενικών οφελών ή μειονεκτημάτων των ΑΞΕ· αντιθέτως, επικεντρώνεται στην αντιμετώπιση των ανησυχιών σχετικά με τους ξένους επενδυτές που συμμετέχουν σε ευρωπαϊκές τεχνολογίες ή υποδομές. Μολονότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές δεν περιλαμβάνονται άμεσα στον κανονισμό, οι ανησυχίες τους ευθυγραμμίζονται με τις ανησυχίες των κρατών μελών, δεδομένου ότι οι ΑΞΕ μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο άλλα κράτη μέλη και συγκεκριμένες περιφέρειες. Αναγνωρίζοντας το γεγονός αυτό, η ΕτΠ συνιστά την επίσημη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη διαδικασία ελέγχου και στις συζητήσεις μεταξύ των κρατών μελών σχετικά με τις ΑΞΕ. Αυτό θα βοηθήσει τις περιφέρειες που φιλοξενούν ΑΞΕ, εγκρίνοντας ή δεσμεύοντας μια επένδυση που υποστηρίζουν ή απορρίπτουν, και, ταυτόχρονα, τις περιφέρειες που επηρεάζονται από απόφαση ελέγχου μιας ΑΞΕ σε άλλο κράτος μέλος.

Στη γνωμοδότηση, τα μέλη της ΕτΠ τόνισαν τη σημασία της ευθυγράμμισης της διαδικασίας ελέγχου των ΑΞΕ με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ, όπως εκείνες που αφορούν τις κρίσιμες πρώτες ύλες και τη βιομηχανία μηδενικών καθαρών εκπομπών, οι οποίες είναι απαραίτητες για την επίτευξη του στόχου της ΕΕ για ανοικτή στρατηγική αυτονομία και έχουν σημαντική περιφερειακή σημασία. Η ενσωμάτωση του ελέγχου των άμεσων ξένων επενδύσεων στις εν λόγω πρωτοβουλίες στηρίζει την ευρύτερη φιλοδοξία της ΕΕ για την προώθηση μιας ανθεκτικής και βιώσιμης οικονομίας σε όλες τις περιφέρειές της.

Απόσπασμα: 

Εισηγητής Pehr GRANFALK (SE/EPP), μέλος του δημοτικού συμβουλίου της Solna και αναπληρωτής πρόεδρος της επιτροπής ECON της ΕτΠ: Στόχος μας πρέπει να είναι η δημιουργία ενός κανονιστικού πλαισίου που θα ενισχύει την οικονομική ανθεκτικότητα, ενώ παράλληλα θα ενθαρρύνει την καινοτομία και τις ξένες επενδύσεις. Η επίτευξη της σωστής ισορροπίας είναι ζωτικής σημασίας για την ευημερία της ΕΕ και των πολιτών της. Η προστασία των κρίσιμων τομέων μας αποτελεί προτεραιότητα, αλλά πρέπει να διασφαλίσουμε ότι η προσέγγισή μας δεν είναι υπερβολικά περιοριστική. Μια καλά βαθμονομημένη διαδικασία ελέγχου μπορεί να διαφυλάξει τα συμφέροντά μας, διατηρώντας παράλληλα τις πόρτες ανοικτές σε πολύτιμες παγκόσμιες συνεργασίες».

Περισσότερες πληροφορίες: 

Το πλαίσιο της ΕΕ για τον έλεγχο των επενδύσεων αποτελεί μέρος της δέσμευσης της Επιτροπής για μια Ευρώπη που θα προστατεύει τις επιχειρήσεις, τους εργαζομένους και τους πολίτες της. Λόγω του υψηλού βαθμού ολοκλήρωσης εντός της ΕΕ, οι άμεσες ξένες επενδύσεις* σε ένα κράτος μέλος θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την ασφάλεια ή τη δημόσια τάξη σε άλλο κράτος μέλος ή σε ολόκληρη την Ένωση.

Στις 24 Ιανουαρίου 2024, η Επιτροπή ενέκρινε πέντε πρωτοβουλίεςστο πλαίσιο του αναθεωρημένου κανονισμού για τον έλεγχο των ΑΞΕ για την ενίσχυση της οικονομικής ασφάλειας της ΕΕ σε μια εποχή αυξανόμενων γεωπολιτικών εντάσεων και ριζικών τεχνολογικών αλλαγών. Μία από αυτές τις πρωτοβουλίες αφορά την περαιτέρω ενίσχυση της προστασίας της ασφάλειας και της δημόσιας τάξης της ΕΕ, προτείνοντας τη βελτίωση του ελέγχου των ξένων επενδύσεων στην ΕΕ.