Alueet ja kunnat haluavat vahvemman sananvallan ulkomaisten investointien arvioinnissa

Geopoliittisten jännitteiden ja turvallisuusuhkien lisääntyessä EU:n on turvattava kriittinen infrastruktuuri ja vahvistettava strategista häiriönsietokykyä suorien ulkomaisten investointien hallinnoinnissa. Marraskuun 20. päivänä pidetyssä täysistunnossa hyväksytyssä lausunnossa paikallis- ja aluepäättäjät vaativat, että heidät otetaan virallisesti mukaan tähän seulontaprosessiin, jotta voidaan arvioida ulkomaisten suorien sijoitusten paikallisia vaikutuksia ja vaikutuksia.

Alueet ja kunnat ovat vakaasti päättäneet edistää oikean tasapainon saavuttamista EU:n kriittisen infrastruktuurin ja häiriönsietokyvyn turvaamisen sekä sen avoimuuden ja houkuttelevuuden säilyttämisen välillä.  AK:n jäsenet korostivat (SE, EPP)johtamassa tarvetta seurata investointeja keskeisiin aloihin, kuten energiaan, terveydenhuoltoon, elintarvikehuoltoon ja tietoverkkoihin, jotta voidaan varmistaa avoimuus ja valvonta näiden keskeisten varojen hallinnoinnissa. Seulontaprosessiin on kuitenkin otettava aktiivisesti mukaan paikallis- ja alueviranomaiset, ja sen avulla on suojauduttava tehokkaasti kasvavilta uhkilta, kuten kyberhyökkäyksiltä, disinformaatiolta ja keskeisten varojen ulkomaiselta valvonnalta.

AK kannattaa tarkistetun asetuksen tavoitetta yhdenmukaistaa seulontakäytännöt kaikissa jäsenvaltioissa, mutta korostaa, että koordinointia ja johdonmukaisuutta on parannettava EU:n kollektiivisen turvallisuuden parantamiseksi kunnioittaen samalla kunkin jäsenvaltion suvereniteettia. Tässä yhteydessä asetuksella ei pyritä mittaamaan suorien ulkomaisten sijoitusten yleisiä hyötyjä tai haittoja. vaan siinä keskitytään käsittelemään huolenaiheita, jotka liittyvät ulkomaisiin sijoittajiin, jotka osallistuvat eurooppalaisiin teknologioihin tai infrastruktuuriin. Vaikka paikallis- ja alueviranomaisia ei ole suoraan sisällytetty asetukseen, niiden huolenaiheet ovat linjassa jäsenvaltioiden huolenaiheiden kanssa, koska suorat ulkomaiset sijoitukset voivat aiheuttaa riskejä muille jäsenvaltioille ja tietyille alueille. AK toteaa tämän ja suosittaa, että paikallis- ja alueviranomaiset otetaan virallisesti mukaan seulontaprosessiin ja jäsenvaltioiden välisiin keskusteluihin ulkomaisista suorista sijoituksista. Tämä auttaisi alueita, jotka vastaanottavat ulkomaisia suoria sijoituksia, hyväksyvät tai estävät niiden tukeman tai hylkäämän investoinnin, ja samalla auttaisi alueita, joihin toisessa jäsenvaltiossa tehdyn ulkomaisen suoran sijoituksen seurantapäätös vaikuttaa.

LausunnossaanAK:n jäsenet korostivat, että on tärkeää mukauttaa ulkomaisten suorien sijoitusten seurantaprosessi muihin EU:n aloitteisiin, kuten kriittisiä raaka-aineita ja nettonollateollisuutta koskeviin aloitteisiin, jotka ovat olennaisen tärkeitä EU:n avointa strategista riippumattomuutta koskevan tavoitteen saavuttamiseksi ja joilla on huomattava alueellinen merkitys. Ulkomaisten suorien sijoitusten seurannan sisällyttäminen näihin aloitteisiin tukee EU:n laajempaa tavoitetta edistää häiriönsietokykyistä ja kestävää taloutta kaikilla alueillaan.

Lainaus: 

Esittelijä Pehr Granfalk (SE, EPP), Solnan kunnanvaltuuston jäsen ja AK:n ECON-valiokunnan varapuheenjohtaja: ”Tavoitteenammeon oltava sellaisen sääntelykehyksen luominen, joka parantaa talouden häiriönsietokykyä ja kannustaa samalla innovointiin ja ulkomaisiin investointeihin. Oikean tasapainon löytäminen on ratkaisevan tärkeää EU:n ja sen kansalaisten vaurauden kannalta. Kriittisten alojen suojelu on ensisijainen tavoite, mutta meidän on varmistettava, että lähestymistapamme ei ole liian rajoittava. Hyvin kalibroidulla seulontaprosessilla voidaan turvata etumme ja samalla pitää ovet auki arvokkaille globaaleille kumppanuuksille.”

Lisätietoja: 

Sijoitusten seurantaa koskevaEU:n kehys on osa komission sitoutumista Eurooppaan, joka suojelee yrityksiään, työntekijöitään ja kansalaisiaan. Koska ulkomaiset suorat sijoitukset* ovat pitkälle yhdentyneitä EU:ssa, ne voivat aiheuttaa riskejä turvallisuudelle tai yleiselle järjestykselle toisessa jäsenvaltiossa tai koko unionissa. 

Komissio hyväksyi24. tammikuuta 2024osana tarkistettua ulkomaisten suorien sijoitusten seurantaa koskevaa asetusta viisi aloitettaEU:n taloudellisen turvallisuuden vahvistamiseksi aikana, jolloin geopoliittiset jännitteet kasvavat ja teknologia muuttuu perusteellisesti. Yksi näistä aloitteista koskee EU:n turvallisuuden ja yleisen järjestyksen suojelun vahvistamista edelleen ehdottamalla EU:hun tulevien ulkomaisten sijoitusten seurannan parantamista.