Monivuotista rahoituskehystä 2028–2034 käsittelevän AK:n lausunnon esittelijän Sari Raution haastattelu

Olet Euroopan alueiden komitean (AK) lausunnon ”Tuleva monivuotinen rahoituskehys” esittelijä. COTER-valiokunta hyväksyi lausunnon 2. joulukuuta, ja se esitellään AK:n täysistunnossa maaliskuussa 2026. Voisitko tehdä yhteenvedon lausunnon kolmesta keskeisestä viestistä?

Lausuntoni perustuu erilaisiin keskusteluihin ja palautteeseen, joita AK:ssa on käyty paikallis- ja alueviranomaisten sekä keskeisten sidosryhmien kanssa. Uskomme, että:

1. Koheesiopolitiikan on säilyttävä kumppanuuteen ja toissijaisuusperiaatteeseen perustuvan eurooppalaisen solidaarisuuden selkärankana. Paikallis- ja alueviranomaisilla on oltava ratkaiseva rooli investointien suunnittelussa ja toteuttamisessa.

2. Monivuotisessa rahoituskehyksessä on varmistettava vakaa ja ennakoitavissa oleva rahoitus erityisesti koheesion osalta ja vahvistettava EU:n valmiuksia vastata uusiin haasteisiin heikentämättä yhteisesti hallinnoituja varoja.

3. Vahva paikkalähtöinen ja tulossuuntautunut lähestymistapa on olennaisen tärkeä, sillä näin tunnustetaan alueelliset vahvuudet, turvataan paikallisdemokratia ja varmistetaan, että yksinkertaistaminen ja joustavuus eivät syrjäytä paikallisviranomaisia tai heikennä Euroopan pitkän aikavälin investointistrategiaa. Eurooppa tarvitsee kaikki moottorit käyttöönsä. 

Mitä mieltä olet Euroopan komission puheenjohtajan Ursula von der Leyenin kirjeestä, jossa hän vaikuttaa olevan valmis muuttamaan hieman alkuperäistä monivuotista rahoituskehystä koskevaa ehdotusta?

Suhtaudun myönteisesti komission puheenjohtajan avoimuuteen mukauttaa alkuperäistä monivuotista rahoituskehystä koskevaa ehdotusta. Tässä muutoksessa otetaan huomioon alueiden ja kuntien esiin tuomia huolenaiheita. Tarkistettu teksti on kuitenkin edelleen puutteellinen: siinä ei esitetä erillisiä määrärahoja kaikille alueluokille eikä taata erillistä, perussopimuksiin perustuvaa koheesiopolitiikkaa.

Vaatimus, jonka mukaan jäsenvaltioiden on perusteltava mahdollinen alle 25 prosentin vähennys kehittyneemmillä alueilla ja siirtymäalueilla, on askel oikeaan suuntaan, koska se vahvistaa, että yhteenkuuluvuutta on toteutettava kaikkialla Euroopassa.

Lainsäätäjien – Euroopan parlamentin ja EU:n neuvoston – väliset neuvottelut ovat vasta alkamassa. AK on edelleen täysin sitoutunut varmistamaan, että lopullisella sopimuksella vahvistetaan yhteenkuuluvuutta keskeisenä välineenä kilpailukyvyn, puolustuksen ja oikeudenmukaisen siirtymän sekä kansalaisten jokapäiväisen elämän parantamisen kannalta.

Kuuluit asiantuntijaryhmään, jonka Euroopan komissio nimitti (edellisellä toimikaudella) pohtimaan tämän politiikan tulevaisuutta. Näkyykö jokin kyseisen asiantuntijaryhmän vuosi sitten esittämistä ehdotuksista komission monivuotista rahoituskehystä koskevassa ehdotuksessa?

Kyseisen asiantuntijaryhmän jäsenenä tunnustan useita komission ehdotukseen sisältyviä ajatuksiamme: vahvistetaan, että yhteenkuuluvuus on keskeistä eurooppalaiselle solidaarisuudelle, painotetaan enemmän joustavuutta ja ymmärretään, että kilpailukyky, turvallisuus ja vihreä siirtymä ovat kaikki riippuvaisia pitkän aikavälin investoinneista alueillamme ja kunnissamme.

Joitakin tärkeitä tekijöitä puuttuu kuitenkin edelleen. Vaadimme erillistä, perussopimuksiin perustuvaa koheesiopolitiikkaa, jonka määrärahat on suojattu, johon sisältyy selkeä koheesioon kohdistuvien haittavaikutusten välttämisen periaate ja jolla on sitova monitasoinen hallinto, jotta alueellinen asiantuntemus todella muovaa EU:n investointeja.

Ehdotetut kansalliset ja alueelliset kumppanuussuunnitelmat ja uudelleenkansallistamisen riski ovat tämän hengen vastaisia. Vaikka työmme jatkuu, meidän on parannettava ehdotusta neuvottelujen aikana, jotta saavutamme sen tavoitetason, jota aidosti yhteisen ja selviytymiskykyisen Euroopan rakentaminen edellyttää.

Toistaiseksi Euroopan parlamentti vaikuttaa olevan hyvin linjassa kuntien ja alueiden huolenaiheiden kanssa. Jotkut Euroopan parlamentin johtavat jäsenet olivat #CohesionAlliance-ryhmän jäsenten rinnalla mielenosoituksessa , johon myös sinä osallistuit. Oletko yhteydessä heihin? Miten työskentelet Euroopan parlamentin jäsenten kanssa?

Euroopan parlamentti on ollut alueiden ja kuntien vahva liittolainen, ja haluan kiittää kumppaneitamme – erityisesti EPP-ryhmää ja myös S&D:tä – jo saavutetuista merkittävistä parannuksista. Aiemmin tänä vuonna, ennen ehdotuksen julkaisemista, keskustelin monista asioista EPP-ryhmän vaikutusvaltaisten jäsenten kanssa budjetti- ja rakennepolitiikkaa käsittelevässä työryhmässä. Sen jälkeen olen jatkanut vuoropuhelua eri kokoonpanoissa ja kokouksissa, myös aluekehitysvaliokunnassa (REGI) järjestetyssä julkisessa kuulemisessa.

Olen myös säännöllisesti yhteydessä kansallisiin johtajiin sekä hallituksessa että oppositiossa. Tulevina kuukausina sekä parlamentti että neuvosto ovat keskeisiä kumppaneita. Aion tehdä tiivistä yhteistyötä heidän kanssaan sen varmistamiseksi, että lopullisessa lainsäädännössä otetaan huomioon Euroopan tarpeet, koska tässä talousarviossa ei ole kyse vain luvuista. Kyse on demokratiasta, paikallisesta päätöksenteosta ja kansalaisten jokapäiväisestä elämänlaadusta. Euroopan tulevaisuus tarvitsee kaikkia alueita ja kuntia.