Regionai ir miestai turi rodyti pavyzdį stiprinant Europos konkurencingumą, pabrėžti vietos ir regionų lyderius

Regionai ir miestai yra labai svarbūs Europos konkurencingumui, nes jie yra pagrindiniai inovacijų, pramonės ir augimo varikliai. Kovo 4 d. Europos regionų komiteto (RK) plenarinėje sesijoje vietos ir regionų vadovai kartu su Komisijos vykdomuoju pirmininko pavaduotoju Stéphane Séjourné surengė diskusiją dėl Europos konkurencingumo ir neseniai pristatyto Pramonės spartinimo akto, pabrėždami, kad visapusiškas vietos ir regionų valdžios institucijų dalyvavimas yra labai svarbus siekiant išnaudoti regionų pranašumus ir užtikrinti subalansuotą teritorinę pramonės plėtrą.  

Regionai – pagrindiniai Europos konkurencingumo dalyviai  

Diskusijose su Europos Komisijos vykdomuoju pirmininko pavaduotoju ir už gerovę ir pramonės strategiją atsakingu Komisijos nariu Stéphane Séjourné RK nariai pabrėžė, kad Europos konkurencingumas ir bendrosios rinkos vientisumas priklauso nuo regionų ir miestų, kaip strateginių įgyvendinimo partnerių, įgalėjimo. Jie pabrėžė, kad be tvirto daugiapakopio valdymo ir teritorinio požiūrio ES kyla rizika, kad teritoriniai skirtumai didės, o ne bus išlaisvintas augimo potencialas visuose regionuose. Vietos ir regionų valdžios institucijos valdo didelę viešųjų investicijų dalį ES, todėl turi ryžtingų pajėgumų skatinti inovacijas, didinti tvarumą ir stiprinti Europos strateginį savarankiškumą. RK nariai pabrėžė, kad reglamentavimo susiskaidymas, administracinė našta ir netikrumas dėl investicijų valstybėse narėse ir toliau trukdo įmonėms, visų pirma MVĮ, ir silpnina Europos konkurencingumą pasaulyje. Atsižvelgdami į tai, jie pabrėžė, kad reikia sukurti skaidrią ir nuspėjamą finansavimo sistemą.  

Debatuose taip pat daugiausia dėmesio skirta tą dieną Europos Komisijos pristatytam Pramonės spartinimo aktui, kuriame regionų vadovai pabrėžė, kad reikia paspartinti leidimų išdavimą ir remti energijai imlių sektorių perėjimą prie švarios energijos, ir pabrėžė, kad jo sėkmė priklausys nuo veiksmingo teritorinio įgyvendinimo, atsižvelgiant į svarbų regionų ir miestų vaidmenį. Komisijos narė M. Séjourné dar kartą patvirtino, kad siekiant apsaugoti Europos pramonę reikia tvirtos strategijos „Pagaminta Europoje“, paprastesnių investavimo taisyklių ir didesnės paramos regioninėms pramonės zonoms, kurios yra Europos ekonomikos ekosistemų pagrindas. Jis pabrėžė, kad didėjant dujų kainoms pramonės augimas turi būti neatsiejamas nuo žaliojo kurso, stiprinti teritorinę sanglaudą ir mažinti energetinę priklausomybę.  

Vietos poreikiais grindžiama konkurencingumo strategija

Po diskusijos RK nariai priėmė nuomonę dėl Europos konkurencingumo fondo (EKF), kurį tikimasi įsteigti 2028 m. pagal būsimą ES ilgalaikį biudžetą, ir įspėjo, kad 14 programų sujungimas į vieną priemonę neturi susilpninti anksčiau veiksmingų priemonių, kurios sėkmingai pasiekė vietos ir regionų ekosistemas. Jie taip pat pasiūlė išbraukti galimybę valstybėms narėms finansuoti ĮKF priemones pagal nacionalines ir regionines partnerystės programas.  

Be to, vietos ir regionų vadovai teigia, kad ĮKF kontekste konkurencingumas turėtų būti apibrėžiamas ir kaip orientuotas į rinką, ir kaip orientuotas į vietą. Jie pabrėžė, kad į ĮKF vertės grandinės sistemą turėtų būti įtrauktos visos teritorijos, pabrėždami, kad jos yra ne tik ES finansavimo gavėjos, bet ir pagrindiniai regioninių inovacijų ekosistemų katalizatoriai, koordinatoriai ir bandymų centrai. Šios ekosistemos jungia universitetus, mokslinių tyrimų centrus, įmones, startuolius, MVĮ ir pilietinės visuomenės subjektus ir yra labai svarbios siekiant Europos pramonės prioritetus paversti konkrečiais projektais vietoje.  

Nuomonėje raginama, kad ĮKF sujungtų pasaulinę Europos konkurencingumo strategiją su stipriu teritoriniu aspektu, visų pirma pasitelkiant atnaujintas pažangiosios specializacijos strategijas. Jis taip pat pabrėžia, kad turi būti išsaugotas teritorinės sanglaudos principas, ir siūlo įtraukti principą „nedaryti reikšmingos žalos sanglaudai“ ir EKS darbo programų ir kvietimų teikti pasiūlymus ex ante teritorinio poveikio vertinimus. RK nariai taip pat pabrėžė, kad svarbu remti švarias technologijas, pramonės priklausomybės nuo iškastinio kuro mažinimą ir prisitaikymą prie klimato kaitos, nes tai yra pagrindiniai Europos konkurencingumo komponentai. 

Citatos

Europos regionų komiteto pirmininkė Kata Tüttő: „Europos konkurencingumas negali padidėti, jei ES strategijoje daugiausia dėmesio skirsime kelioms uždaroje patalpoje Briuselyje pasirinktoms gigafabrikams. Konkurencingumui ir ekonominiam atsparumui reikalinga policijos strategija, kuria būtų remiamas regionų ir miestų darbas siekiant sutelkti mūsų MVĮ inovacinius pajėgumus vietoje, sujungti verslą ir mokslinius tyrimus, sudaryti tinkamas sąlygas naujoms idėjoms klestėti ir augti. Pagal principą „iš viršaus į apačią“ centralizuota ES nebūtų konkurencingesnė, ji būtų silpnesnė ES, nesugebanti valdyti pokyčių ir sutrikimų.“ 

Pranešėjas Pehr Granfalk (SE / EPP), Solnos savivaldybės tarybos narys: „Didesnis supaprastinimas niekada neturi būti didesnio centralizavimo sinonimas. Formuodami kitą DFP turime nepamiršti, kad: DFP yra daug daugiau nei biudžetas – tai Europos strateginis investicijų planas, skirtas Europos konkurencingumui stiprinti, ir ji turi veikti visoje Europoje, be kita ko, vietos ir regionų lygmeniu.“ 

Už gerovę ir pramonės strategiją atsakingas Europos Komisijos narys Stéphane Séjourné: „Regionai yra Europos pramonės politikos pagrindas. Jie yra tie, kurie priima pramonės projektus, remia vietos įmones, plėtoja infrastruktūrą ir moko talentus, kurių reikės mūsų pramonei. Be to, būtent regionuose kuriamos pramoninės ekosistemos: tarp įmonių, universitetų, mokslinių tyrimų centrų ir vietos valdžios institucijų. Todėl mūsų užmojis yra kolektyvinis: padaryti Europą ne tik rinka, bet ir gamybos, inovacijų ir pramonės darbo vietų teritorija. Stiprindami savo pramonę taip pat stipriname teritorinę sanglaudą, su klimato kaita susijusią pertvarką ir Europos ekonominį suverenumą.“ 

Pagrindiniai faktai

• Video ir nuotraukos iš diskusijų.  

• Europos Komisija pasiūlė kitoje 2028–2034 m. daugiametėje finansinėje programoje (DFP) įsteigti Europos konkurencingumo fondą. Tai turėtų paskatinti investicijas į strategines technologijas, kad būtų supaprastintas ir paspartintas ES finansavimas ir paskatintos privačiosios ir viešosios investicijos. 

• Vasario 12 d. Alden Biesen įvykusiame neoficialiame posėdyje ES vadovai susitarė didinti Europos konkurencingumą gilinant Europos bendrąją rinką, kad ji taptų „viena rinka vienai Europai“, skatinant reglamentavimo supaprastinimą ir sutelkiant viešąsias ir privačiąsias investicijas, be kita ko, pagal daugiametę finansinę programą, siekiant remti strateginius sektorius ir energetikos pertvarką, taip pat vykdant atvirą, bet diversifikuotą prekybos politiką. 

• Kovo 4 d. Europos Komisija paskelbė Pramonės spartinimo aktą – svarbią iniciatyvą, kuria siekiama skatinti nuo iškastinio kuro nepriklausomą ir atsparią gamybą visoje ES. Šiuo metu RK rengia nuomonę dėl IAA, kurią parengė pranešėjas Willy Borsus (BE / RENEW), Markės-En-Famenės savivaldybės tarybos narys.  

• Be nuomonės dėl Konkurencingumo fondo, RK rengia dar 19 nuomonių, kuriomis siekiama įvertinti konkrečius būsimo 2028–2034 m. ES ilgalaikio biudžeto aspektus ir reglamentus: patikrinti nuomonių gaires. Kovo 4–5 d. plenarinėje sesijoje aptarti pranešimai spaudai dėl kitų su DFP susijusių nuomonių, be kita ko, dėl daugiametės finansinės programos po 2027 m., įskaitant nuosavų išteklių dokumentų rinkinį, ir Bendrosios rinkos ir muitinės programos, bus paskelbti internete po jų priėmimo.   

Kontaktiniai asmenys: 

Theresa Sostmann
Tel. +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu