Regiunile și orașele trebuie să joace un rol de lider în consolidarea competitivității Europei, punând accentul pe liderii locali și regionali

Regiunile și orașele sunt esențiale pentru competitivitatea Europei, ca factori-cheie ai inovării, industriei și creșterii economice. În cadrul sesiunii plenare a Comitetului European al Regiunilor (CoR) din 4 martie, liderii locali și regionali au organizat o dezbatere cu vicepreședintele executiv al Comisiei, Stéphane Séjourné, privind competitivitatea Europei și Actul privind accelerarea industrială, recent prezentat, subliniind că implicarea deplină a autorităților locale și regionale este esențială pentru valorificarea punctelor forte regionale și asigurarea unei dezvoltări industriale teritoriale echilibrate.  

Regiunile ca actori-cheie pentru competitivitatea Europei  

În cursul dezbaterii cu Stéphane Séjourné, vicepreședinte executiv al Comisiei Europene și comisar pentru prosperitate și strategie industrială, membrii CoR au subliniat că competitivitatea Europei și integritatea pieței unice depind de capacitarea regiunilor și orașelor ca parteneri strategici în punerea în aplicare. Aceștia au subliniat că, fără o guvernanță puternică pe mai multe niveluri și o abordare bazată pe realitatea zonei, UE riscă să adâncească disparitățile teritoriale în loc să deblocheze potențialul de creștere în toate regiunile. Autoritățile locale și regionale gestionează o parte semnificativă a investițiilor publice în UE și, prin urmare, au o capacitate decisivă de a stimula inovarea, de a promova durabilitatea și de a consolida autonomia strategică a Europei. Membrii CoR au subliniat că fragmentarea reglementărilor, sarcinile administrative și incertitudinile în materie de investiții din statele membre continuă să împiedice întreprinderile – în special IMM-urile – și să slăbească competitivitatea Europei la nivel mondial. În acest context, ei au subliniat necesitatea de a realiza un cadru de finanțare transparent și previzibil.  

Dezbaterea s-a axat, de asemenea, pe Actul privind acceleratorul industrial prezentat de Comisia Europeană în ziua respectivă, liderii regionali subliniind necesitatea de a accelera autorizarea și de a sprijini tranziția curată a sectoarelor mari consumatoare de energie, subliniind că succesul acesteia va depinde de punerea în aplicare teritorială eficace, având în vedere rolul-cheie al regiunilor și orașelor. Comisarul Séjourné a reafirmat că apărarea industriei europene necesită o strategie puternică „Made in Europe”, norme de investiții mai simple și un sprijin mai mare pentru zonele industriale regionale aflate în centrul ecosistemelor economice ale Europei. El a subliniat că creșterea industrială trebuie să meargă mână în mână cu Pactul verde, să consolideze coeziunea teritorială și să reducă dependențele energetice în contextul creșterii prețurilor la gaze.  

O strategie de competitivitate bazată pe realitatea zonei

În urma dezbaterii, membrii CoR au adoptat un aviz privind Fondul european pentru competitivitate (CEC), care se preconizează că va fi creat în 2028 în cadrul viitorului buget pe termen lung al UE, avertizând că fuzionarea a 14 programe într-un singur instrument nu trebuie să slăbească instrumentele eficace anterioare care au ajuns cu succes la ecosistemele locale și regionale. Aceștia au sugerat, de asemenea, eliminarea posibilității ca statele membre să finanțeze măsurile ECF prin intermediul programelor naționale și regionale de parteneriat.  

În plus, liderii locali și regionali susțin că competitivitatea ar trebui definită atât ca fiind orientată către piață, cât și bazată pe realitatea zonei, în contextul ECF. Aceștia au subliniat că toate teritoriile ar trebui să fie implicate în cadrul lanțului valoric al CEC, subliniind că acestea nu sunt doar beneficiari ai finanțării din partea UE, ci și catalizatori-cheie, coordonatori și baze de testare pentru ecosistemele regionale de inovare. Aceste ecosisteme conectează universitățile, centrele de cercetare, întreprinderile, întreprinderile nou-înființate, IMM-urile și actorii societății civile și sunt esențiale pentru transpunerea priorităților industriale europene în proiecte concrete pe teren.  

Avizul solicită CEC să combine o strategie europeană globală privind competitivitatea cu o puternică dimensiune localizată, în special prin intermediul unor strategii reînnoite de specializare inteligentă. De asemenea, subliniază că principiul coeziunii teritoriale trebuie protejat, propunând includerea principiului de „a nu aduce prejudicii semnificative coeziunii” și a evaluărilor ex ante ale impactului teritorial pentru programele de lucru și cererile de propuneri ale CEC. Membrii CoR au subliniat, de asemenea, importanța sprijinirii tehnologiilor curate, a decarbonizării industriale și a adaptării la schimbările climatice ca componente esențiale ale competitivității Europei. 

Citate

Kata Tüttő, președinta Comitetului European al Regiunilor: „Creșterea competitivității Europei nu poate avea loc dacă ne concentrăm strategia UE asupra câtorva gigafabrici alese într-o sală închisă din Bruxelles. Competitivitatea - și reziliența economică - necesită o strategie policentrică, care să sprijine activitatea regiunilor și orașelor de mobilizare a capacității de inovare a IMM-urilor noastre pe teren, de conectare a întreprinderilor și a cercetării, de creare a condițiilor adecvate pentru ca ideile noi să înflorească și să se dezvolte. O UE centralizată, de sus în jos, nu ar fi o UE mai competitivă, ci o UE mai slabă, incapabilă să gestioneze schimbările și perturbările.” 

Raportor Pehr Granfalk (SE-PPE), membru al Consiliului Local Solna: „O mai mare simplificare nu trebuie să fie niciodată sinonimă cu o mai mare centralizare. Și, pe măsură ce conturăm următorul CFM, trebuie să ne amintim: CFM este mult mai mult decât un buget – este planul strategic de investiții al Europei menit să consolideze competitivitatea Europei și trebuie să funcționeze în întreaga Europă, inclusiv la nivel local și regional.” 

Stéphane Séjourné, comisarul european pentru prosperitate și strategie industrială: „Regiunile se află în centrul politicii industriale europene. Acestea sunt cele care găzduiesc proiecte industriale, sprijină întreprinderile locale, dezvoltă infrastructura și antrenează talentele de care vor avea nevoie industriile noastre. De asemenea, în regiuni se construiesc ecosisteme industriale: între întreprinderi, universități, centre de cercetare și autorități locale. Prin urmare, ambiția noastră este una colectivă: transformarea Europei nu numai într-o piață, ci și într-un teritoriu al producției, al inovării și al locurilor de muncă din industrie. Prin consolidarea industriei noastre, consolidăm, de asemenea, coeziunea teritorială, tranziția climatică și suveranitatea economică a Europei.” 

Contextul

• Video și fotografii de la dezbatere.  

• Comisia Europeană a propus crearea unui Fond european pentru competitivitate ca parte a următorului cadru financiar multianual (CFM) 2028-2034. Aceasta ar trebui să conducă la investiții în tehnologii strategice pentru a simplifica și a accelera finanțarea UE și pentru a cataliza investițiile private și publice. 

• În cadrul reuniunii informale de la Alden Biesen din 12 februarie, liderii UE au convenit să stimuleze competitivitatea Europei prin aprofundarea pieței unice europene în direcția „unei piețe unice pentru o singură Europă”, prin promovarea simplificării în materie de reglementare și prin mobilizarea investițiilor publice și private, inclusiv în contextul cadrului financiar multianual, pentru a sprijini sectoarele strategice și tranziția energetică și prin urmărirea unei politici comerciale deschise, dar diversificate. 

• La 4 martie, Comisia Europeană a prezentat Actul privind acceleratorul industrial (IAA), o inițiativă de referință menită să stimuleze o producție decarbonizată și rezilientă în întreaga UE. CoR pregătește în prezent un aviz privind AIA, elaborat de raportorul Willy Borsus (BE-Renew), membru al Consiliului Local Marche-En-Famenne.  

• Pe lângă cel privind Fondul pentru competitivitate, CoR lucrează la alte 19 avize pentru a evalua aspecte și reglementări specifice ale viitorului buget pe termen lung al UE pentru perioada 2028-2034: să verifice foaia de parcurs a avizelor. Comunicatele de presă privind celelalte avize legate de CFM discutate în cadrul sesiunii plenare din 4-5 martie, inclusiv privind cadrul financiar multianual post-2027, inclusiv pachetul privind resursele proprii, și Programul privind piața unică și vămile, vor fi disponibile online după adoptarea lor.   

Persoană de contact: 

Theresa Sostmann
Tel.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu