Le regioni e le città devono aprire la strada al rafforzamento della competitività dell'Europa, sottolineando i leader locali e regionali

Le regioni e le città sono fondamentali per la competitività dell'Europa, in quanto motori fondamentali dell'innovazione, dell'industria e della crescita. Durante la sessione plenaria del Comitato europeo delle regioni (CdR) del 4 marzo, i leader locali e regionali hanno tenuto un dibattito sulla competitività dell'Europa e sulla legge sull'acceleratore industriale recentemente presentata con la vicepresidente esecutiva della Commissione Stéphane Séjourné, sottolineando che il pieno coinvolgimento degli enti locali e regionali è fondamentale per sfruttare i punti di forza regionali e garantire uno sviluppo industriale territoriale equilibrato.  

Le regioni come attori chiave per la competitività dell'Europa  

Nel corso del dibattito con Stéphane Séjourné, vicepresidente esecutivo della Commissione europea e commissario per la Prosperità e la strategia industriale, i membri del CdR hanno sottolineato che la competitività dell'Europa e l'integrità del mercato unico dipendono dall'emancipazione delle regioni e delle città in quanto partner strategici nell'attuazione. Hanno sottolineato che, in assenza di una forte governance multilivello e di un approccio basato sul territorio, l'UE rischia di ampliare le disparità territoriali anziché sbloccare il potenziale di crescita in tutte le regioni. Gli enti locali e regionali gestiscono una quota significativa degli investimenti pubblici nell'UE e dispongono pertanto di una capacità decisiva di promuovere l'innovazione, promuovere la sostenibilità e rafforzare l'autonomia strategica dell'Europa. I membri del CdR hanno sottolineato che la frammentazione normativa, gli oneri amministrativi e le incertezze in materia di investimenti negli Stati membri continuano a ostacolare le imprese, in particolare le PMI, e indeboliscono la competitività globale dell'Europa. In tale contesto, hanno sottolineato la necessità di conseguire un quadro di finanziamento trasparente e prevedibile.  

Il dibattito si è concentrato anche sulla legge sull'acceleratore industriale presentata dalla Commissione europea quel giorno, con i leader regionali che hanno sottolineato la necessità di accelerare le autorizzazioni e sostenere la transizione pulita dei settori ad alta intensità energetica, sottolineando che il suo successo dipenderà da un'efficace attuazione territoriale dato il ruolo chiave delle regioni e delle città. Il commissario Séjourné ha ribadito che la difesa dell'industria europea richiede una forte strategia "Made in Europe", norme di investimento più semplici e un maggiore sostegno alle zone industriali regionali al centro degli ecosistemi economici europei. Sottolinea che la crescita industriale deve andare di pari passo con il Green Deal, rafforzare la coesione territoriale e ridurre le dipendenze energetiche di fronte all'aumento dei prezzi del gas.  

Una strategia per la competitività basata sul territorio

A seguito del dibattito, i membri del CdR hanno adottato un parere sul Fondo europeo per la competitività (FCE), che dovrebbe essere creato nel 2028 nell'ambito del futuro bilancio a lungo termine dell'UE, avvertendo che la fusione di 14 programmi in un unico strumento non deve indebolire gli strumenti precedentemente efficaci che hanno raggiunto con successo gli ecosistemi locali e regionali. Suggeriscono inoltre di sopprimere la possibilità per gli Stati membri di finanziare le misure dell'ECF attraverso programmi di partenariato nazionali e regionali.  

Inoltre, i leader locali e regionali sostengono che la competitività dovrebbe essere definita sia come orientata al mercato che basata sul territorio nel contesto dell'ECF. Hanno sottolineato che tutti i territori dovrebbero essere coinvolti nel quadro della catena del valore dell'ECF, sottolineando che non sono solo destinatari di finanziamenti dell'UE, ma anche catalizzatori chiave, coordinatori e terreni di prova per gli ecosistemi regionali dell'innovazione. Questi ecosistemi collegano università, centri di ricerca, imprese, start-up, PMI e attori della società civile e sono essenziali per tradurre le priorità industriali europee in progetti concreti sul campo.  

Il parere invita l'ECF a combinare una strategia globale per la competitività europea con una forte dimensione basata sul territorio, in particolare attraverso strategie rinnovate di specializzazione intelligente. Sottolinea inoltre che il principio della coesione territoriale deve essere salvaguardato, proponendo l'inclusione di un principio "non arrecare un danno significativo alla coesione" e di valutazioni d'impatto territoriale ex ante per i programmi di lavoro e gli inviti dell'ECF. I membri del CdR hanno inoltre sottolineato l'importanza di sostenere le tecnologie pulite, la decarbonizzazione industriale e l'adattamento ai cambiamenti climatici quali componenti fondamentali della competitività dell'Europa. 

Citazioni

Kata Tüttő, Presidente del Comitato europeo delle regioni: "L'aumento della competitività dell'Europa non può avvenire se concentriamo la strategia dell'UE su alcune gigafactory scelte in una sala chiusa a Bruxelles. La competitività - e la resilienza economica - richiedono una strategia policentrica, che sostenga il lavoro delle regioni e delle città per mobilitare la capacità di innovazione delle nostre PMI sul campo, collegare le imprese e la ricerca, creare le giuste condizioni affinché le nuove idee possano prosperare e crescere. Un'UE dall'alto verso il basso e centralizzata non sarebbe un'UE più competitiva, ma un'UE più debole, incapace di gestire i cambiamenti e le perturbazioni." 

Relatore Pehr Granfalk (SE/PPE), membro del consiglio comunale di Solna: "Una maggiore semplificazione non deve mai essere sinonimo di una maggiore centralizzazione. E mentre definiamo il prossimo QFP, dobbiamo ricordare: il QFP è molto più di un bilancio: è il piano strategico di investimenti dell'Europa per rafforzare la competitività dell'Europa e deve funzionare in tutta Europa, anche a livello locale e regionale." 

Stéphane Séjourné, commissario europeo per la prosperità e la strategia industriale: "Le regioni sono al centro della politica industriale europea. Sono quelli che ospitano progetti industriali, sostengono le imprese locali, sviluppano infrastrutture e formano i talenti di cui le nostre industrie avranno bisogno. È anche nelle regioni che si costruiscono gli ecosistemi industriali: tra imprese, università, centri di ricerca e autorità locali. La nostra ambizione è quindi collettiva: fare dell'Europa non solo un mercato, ma anche un territorio di produzione, innovazione e occupazione industriale. Rafforzando la nostra industria, rafforziamo anche la coesione territoriale, la transizione climatica e la sovranità economica dell'Europa." 

Contesto

• Video e foto del dibattito.  

• La Commissione europea ha proposto la creazione di un Fondo europeo per la competitività nell'ambito del prossimo quadro finanziario pluriennale (QFP) 2028-34. Dovrebbe portare a investimenti in tecnologie strategiche per semplificare e accelerare i finanziamenti dell'UE e catalizzare gli investimenti pubblici e privati. 

• Nel ritiro informale tenutosi ad Alden Biesen il 12 febbraio, i leader dell'UE hanno convenuto di rafforzare la competitività dell'Europa approfondendo il mercato unico europeo verso "un mercato per un'Europa", promuovendo la semplificazione normativa e mobilitando investimenti pubblici e privati, anche nel contesto del quadro finanziario pluriennale, per sostenere i settori strategici e la transizione energetica e perseguendo una politica commerciale aperta ma diversificata. 

• Il 4 marzo la Commissione europea ha presentato l'Industrial Accelerator Act (IAA), un'iniziativa storica destinata a promuovere una produzione decarbonizzata e resiliente in tutta l'UE. Il CdR sta attualmente elaborando un parere sull'IAA, elaborato dal relatore Willy Borsus (BE/Renew), membro del consiglio comunale di Marche-En-Famenne.  

• Oltre a quello sul Fondo per la competitività, il CdR sta lavorando ad altri 19 pareri per valutare aspetti e regolamenti specifici del futuro bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo 2028-34: verificare la tabella di marcia dei pareri. I comunicati stampa sugli altri pareri relativi al QFP discussi nella sessione plenaria del 4-5 marzo, anche sul quadro finanziario pluriennale post-2027, compreso il pacchetto sulle risorse proprie, e sul programma per il mercato unico e le dogane, saranno disponibili online dopo la loro adozione.   

Contatto: 

Theresa Sostmann
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