Regióny a mestá musia stáť na čele posilňovania konkurencieschopnosti Európy a klásť dôraz na miestnych a regionálnych lídrov

Regióny a mestá majú kľúčový význam pre konkurencieschopnosť Európy ako kľúčové hnacie sily inovácie, priemyslu a rastu. Počas plenárneho zasadnutia Európskeho výboru regiónov (VR) 4. marca diskutovali miestni a regionálni lídri s výkonnou podpredsedníčkou Komisie Stéphane Séjournéovou o konkurencieschopnosti Európy a nedávno predstavenom akcelerátore priemyslu, pričom zdôraznili, že plné zapojenie miestnych a regionálnych samospráv je kľúčom k využitiu silných stránok regiónov a zabezpečeniu vyváženého územného priemyselného rozvoja.  

Regióny ako kľúčoví aktéri pre konkurencieschopnosť Európy  

Počas diskusie so Stéphaneom Séjourným, výkonným podpredsedom Európskej komisie a komisárom pre prosperitu a priemyselnú stratégiu, členovia VR zdôraznili, že konkurencieschopnosť Európy a integrita jednotného trhu závisia od posilnenia postavenia regiónov a miest ako strategických partnerov pri vykonávaní. Zdôraznili, že bez silného viacúrovňového riadenia a miestne orientovaného prístupu hrozí, že EÚ namiesto uvoľnenia rastového potenciálu vo všetkých regiónoch prehĺbi územné rozdiely. Miestne a regionálne samosprávy riadia významný podiel verejných investícií v EÚ, a preto majú rozhodujúcu schopnosť stimulovať inovácie, presadzovať udržateľnosť a posilňovať strategickú autonómiu Európy. Členovia VR zdôraznili, že regulačná fragmentácia, administratívna záťaž a investičná neistota v členských štátoch naďalej brzdia podniky, najmä MSP, a oslabujú globálnu konkurencieschopnosť Európy. V tejto súvislosti zdôraznili potrebu dosiahnuť transparentný a predvídateľný rámec financovania.  

Diskusia sa zamerala aj na akt o priemyselnom akcelerátore, ktorý v ten deň predložila Európska komisia, pričom regionálni lídri zdôraznili potrebu urýchliť udeľovanie povolení a podporiť prechod energeticky náročných odvetví na čistú energiu, pričom zdôraznili, že jeho úspech bude závisieť od účinného územného vykonávania vzhľadom na kľúčovú úlohu regiónov a miest. Komisár Séjourné opätovne potvrdil, že ochrana európskeho priemyslu si vyžaduje silnú stratégiu „vyrobené v Európe“, jednoduchšie investičné pravidlá a väčšiu podporu regionálnych priemyselných zón, ktoré sú jadrom európskych hospodárskych ekosystémov. Zdôraznil, že priemyselný rast musí ísť ruka v ruke so zelenou dohodou, posilniť územnú súdržnosť a znížiť energetickú závislosť vzhľadom na rastúce ceny plynu.  

Miestne orientovaná stratégia konkurencieschopnosti

Po diskusii členovia VR prijali stanovisko na tému Európsky fond pre konkurencieschopnosť (ECF), ktorý by mal byť vytvorený v roku 2028 v rámci budúceho dlhodobého rozpočtu EÚ, pričom varovali, že zlúčenie 14 programov do jedného nástroja nesmie oslabiť predtým účinné nástroje, ktoré úspešne dosiahli miestne a regionálne ekosystémy. Navrhli tiež, aby sa vypustila možnosť, aby členské štáty financovali opatrenia ECF prostredníctvom národných a regionálnych programov partnerstva.  

Miestni a regionálni lídri okrem toho tvrdia, že konkurencieschopnosť by sa mala v kontexte ECF vymedziť ako trhovo orientovaná aj miestne orientovaná. Zdôraznili, že do rámca hodnotového reťazca ECF by mali byť zapojené všetky územia, pričom zdôraznili, že nie sú len príjemcami finančných prostriedkov EÚ, ale aj kľúčovými katalyzátormi, koordinátormi a testovacími základňami regionálnych inovačných ekosystémov. Tieto ekosystémy spájajú univerzity, výskumné centrá, podniky, startupy, MSP a aktérov občianskej spoločnosti a sú nevyhnutné na premietnutie európskych priemyselných priorít do konkrétnych projektov v praxi.  

V stanovisku sa vyzýva, aby ECF skombinoval globálnu európsku stratégiu konkurencieschopnosti so silným miestne orientovaným rozmerom, najmä prostredníctvom obnovených stratégií pre inteligentnú špecializáciu. Zdôrazňuje tiež, že sa musí zachovať zásada územnej súdržnosti, pričom navrhuje, aby sa do pracovných programov a výziev ECF zahrnula zásada „výrazne nenarušiť súdržnosť“ a posúdenia územného vplyvu ex ante. Členovia VR ďalej zdôraznili význam podpory čistých technológií, dekarbonizácie priemyslu a adaptácie na zmenu klímy ako kľúčových zložiek konkurencieschopnosti Európy. 

Citácie

Kata Tüttő, predsedníčka Európskeho výboru regiónov: „Zvyšovanie konkurencieschopnosti Európy nemôže nastať, ak zameriame stratégiu EÚ na niekoľko gigatovární vybraných v uzavretej miestnosti v Bruseli. Konkurencieschopnosť - a hospodárska odolnosť - si vyžaduje policentrickú stratégiu, ktorá podporí prácu regiónov a miest s cieľom mobilizovať inovačnú kapacitu našich MSP v praxi, prepojiť podnikanie a výskum, vytvoriť správne podmienky pre rozvoj a rast nových nápadov. Centralizovaná EÚ zhora nadol by nebola konkurencieschopnejšou EÚ, ale slabšou EÚ, neschopnou zvládnuť zmeny a narušenia.“ 

Spravodajca Pehr Granfalk (SE/EĽS), poslanec zastupiteľstva mesta Solna: „Väčšie zjednodušenie nesmie byť nikdy synonymom väčšej centralizácie. A pri formovaní budúceho VFR musíme pamätať na: VFR je oveľa viac než len rozpočet – je to európsky strategický investičný plán na posilnenie konkurencieschopnosti Európy a musí fungovať v celej Európe, a to aj na miestnej a regionálnej úrovni.“ 

Stéphane Séjourné, európska komisárka pre prosperitu a priemyselnú stratégiu: „Regióny sú stredobodom európskej priemyselnej politiky. Práve oni sú hostiteľmi priemyselných projektov, podporujú miestne podniky, rozvíjajú infraštruktúru a školia talenty, ktoré budú naše priemyselné odvetvia potrebovať. Priemyselné ekosystémy sa budujú aj v regiónoch: medzi podnikmi, univerzitami, výskumnými centrami a miestnymi orgánmi. Naša ambícia je preto kolektívna: urobiť z Európy nielen trh, ale aj územie výroby, inovácií a pracovných miest v priemysle. Posilňovaním nášho priemyslu posilňujeme aj územnú súdržnosť, klimatickú transformáciu a hospodársku suverenitu Európy.“ 

Súvislosti

• Video a fotografie z diskusie.  

• Európska komisia navrhla vytvorenie Európskeho fondu pre konkurencieschopnosť ako súčasť budúceho viacročného finančného rámca (VFR) na roky 2028 – 34. Malo by to viesť k investíciám do strategických technológií s cieľom zjednodušiť a urýchliť financovanie EÚ a urýchliť súkromné a verejné investície. 

• Lídri EÚ sa na neformálnom stretnutí v Aldene Biesene 12. februára dohodli na posilnení konkurencieschopnosti Európy prehĺbením európskeho jednotného trhu smerom k „jednomu trhu pre jednu Európu“, napredovaním v zjednodušovaní právnych predpisov a mobilizáciou verejných a súkromných investícií, a to aj v kontexte viacročného finančného rámca, na podporu strategických odvetví a energetickej transformácie a presadzovaním otvorenej, ale diverzifikovanej obchodnej politiky. 

• Európska komisia 4. marca predstavila Akt o priemyselnom akcelerátore (IAA), prelomovú iniciatívu na podporu dekarbonizovanej a odolnej výroby v celej EÚ. VR v súčasnosti pripravuje stanovisko k IAA, ktoré vypracoval spravodajca Willy Borsus (BE/Renew), poslanec zastupiteľstva obce Marche-En-Famenne.  

• Okrem stanoviska o Fonde pre konkurencieschopnosť VR pracuje na ďalších 19 stanoviskách s cieľom posúdiť osobitné aspekty a nariadenia budúceho dlhodobého rozpočtu EÚ na roky 2028 – 2034: pozrite si plán stanovísk. Tlačové správy o ďalších stanoviskách týkajúcich sa VFR, o ktorých sa diskutovalo na plenárnom zasadnutí 4. – 5. marca, vrátane stanovísk k viacročnému finančnému rámcu na obdobie po roku 2027 vrátane balíka o vlastných zdrojoch a k Programu pre jednotný trh a colníctvo, budú po prijatí k dispozícii online.   

Kontaktná osoba: 

Theresa Sostmann
Tel.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu