Die Regionen und Städte müssen bei der Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit Europas eine Vorreiterrolle übernehmen

Regionen und Städte sind von zentraler Bedeutung für die Wettbewerbsfähigkeit Europas als wichtige Triebkräfte für Innovation, Industrie und Wachstum. Auf der Plenartagung des Europäischen Ausschusses der Regionen (AdR) am 4. März führten die Kommunal- und Regionalpolitiker eine Debatte über die Wettbewerbsfähigkeit Europas und den neu vorgelegten Industrial Accelerator Act mit dem Exekutiv-Vizepräsidenten der Kommission, Stéphane Séjourné, und betonten, dass die umfassende Einbeziehung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften von entscheidender Bedeutung ist, um regionale Stärken zu nutzen und eine ausgewogene territoriale industrielle Entwicklung zu gewährleisten.  

Regionen als Schlüsselakteure für die Wettbewerbsfähigkeit Europas  

In der Debatte mit Stéphane Séjourné, Exekutiv-Vizepräsident der Europäischen Kommission und Kommissar für Wohlstand und Industriestrategie, hoben die AdR-Mitglieder hervor, dass die Wettbewerbsfähigkeit Europas und die Integrität des Binnenmarkts davon abhängen, die Regionen und Städte als strategische Partner bei der Umsetzung zu stärken. Sie betonten, dass die EU ohne eine starke Multi-Level-Governance und einen ortsbezogenen Ansatz Gefahr läuft, die territorialen Unterschiede zu vergrößern, anstatt das Wachstumspotenzial in allen Regionen zu erschließen. Die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften verwalten einen erheblichen Teil der öffentlichen Investitionen in der EU und verfügen daher über die entscheidende Fähigkeit, Innovationen voranzutreiben, die Nachhaltigkeit voranzutreiben und die strategische Autonomie Europas zu stärken. Die AdR-Mitglieder betonten, dass die Fragmentierung der Rechtsvorschriften, der Verwaltungsaufwand und die Investitionsunsicherheiten in den Mitgliedstaaten die Unternehmen – insbesondere die KMU – weiterhin behindern und die globale Wettbewerbsfähigkeit Europas schwächen. In diesem Zusammenhang betonten sie die Notwendigkeit, einen transparenten und berechenbaren Finanzierungsrahmen zu schaffen.  

Im Mittelpunkt der Debatte stand auch der von der Europäischen Kommission an diesem Tag vorgestellte Industrial Accelerator Act, wobei die Regionalpolitiker betonten, dass die Genehmigungsverfahren beschleunigt und der Übergang zu einer sauberen Energiewirtschaft in energieintensiven Sektoren unterstützt werden müssen, und betonten, dass sein Erfolg angesichts der Schlüsselrolle der Regionen und Städte von einer wirksamen territorialen Umsetzung abhängen wird. Kommissar Séjourné bekräftigte, dass die Verteidigung der europäischen Industrie eine starke „Made in Europe“-Strategie, einfachere Investitionsvorschriften und eine stärkere Unterstützung regionaler Industriegebiete im Herzen der wirtschaftlichen Ökosysteme Europas erfordert. Er betonte, dass das industrielle Wachstum mit dem Grünen Deal einhergehen, den territorialen Zusammenhalt stärken und die Energieabhängigkeit angesichts der steigenden Gaspreise verringern muss.  

Eine ortsbezogene Wettbewerbsstrategie

Im Anschluss an die Debatte verabschiedeten die AdR-Mitglieder eine Stellungnahme zum Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit (ECF), der voraussichtlich 2028 im Rahmen des künftigen langfristigen EU-Haushalts eingerichtet wird, und warnten davor, dass die Zusammenführung von 14 Programmen zu einem einzigen Instrument die zuvor wirksamen Instrumente, die die lokalen und regionalen Ökosysteme erfolgreich erreicht haben, nicht schwächen darf. Sie schlugen ferner vor, die Möglichkeit für die Mitgliedstaaten, ECF-Maßnahmen über nationale und regionale Partnerschaftsprogramme zu finanzieren, zu streichen.  

Darüber hinaus argumentieren die lokalen und regionalen Entscheidungsträger, dass Wettbewerbsfähigkeit sowohl marktorientiert als auch ortsbezogen im Kontext des ECF definiert werden sollte. Sie betonten, dass alle Gebiete in den Rahmen der ECF-Wertschöpfungskette einbezogen werden sollten, und betonten, dass sie nicht nur Empfänger von EU-Mitteln sind, sondern auch wichtige Katalysatoren, Koordinatoren und Testgründe für regionale Innovationsökosysteme. Diese Ökosysteme verbinden Universitäten, Forschungszentren, Unternehmen, Start-ups, KMU und Akteure der Zivilgesellschaft und sind von wesentlicher Bedeutung für die Umsetzung europäischer industrieller Prioritäten in konkrete Projekte vor Ort.  

In der Stellungnahme wird gefordert, dass der ECF eine globale europäische Wettbewerbsstrategie mit einer starken ortsbezogenen Dimension kombiniert, insbesondere durch erneuerte Strategien für intelligente Spezialisierung. Er betont ferner, dass der Grundsatz des territorialen Zusammenhalts gewahrt werden muss, indem die Aufnahme eines Grundsatzes der „Vermeidung erheblicher Beeinträchtigungen des Zusammenhalts“ und Ex-ante-Bewertungen der territorialen Auswirkungen von ECF-Arbeitsprogrammen und Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen vorgeschlagen werden. Die AdR-Mitglieder betonten ferner, wie wichtig es ist, saubere Technologien, die Dekarbonisierung der Industrie und die Anpassung an den Klimawandel als Kernkomponenten der Wettbewerbsfähigkeit Europas zu unterstützen. 

Zitate

Kata Tüttő, Präsidentin des Europäischen Ausschusses der Regionen: „Die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit Europas kann nicht erreicht werden, wenn wir die Strategie der EU auf einige wenige Gigafabriken konzentrieren, die in einem geschlossenen Raum in Brüssel ausgewählt werden. Wettbewerbsfähigkeit - und wirtschaftliche Widerstandsfähigkeit - erfordert eine politische Strategie, die die Arbeit der Regionen und Städte unterstützt, um die Innovationskapazität unserer KMU vor Ort zu mobilisieren, Unternehmen und Forschung zu verbinden, die richtigen Bedingungen für neue Ideen zu schaffen, um zu gedeihen und zu wachsen. Eine zentralisierte EU von oben nach unten wäre keine wettbewerbsfähigere EU, sondern eine schwächere EU, die nicht in der Lage wäre, Veränderungen und Störungen zu bewältigen.“ 

Erika von Kalben (DE/Grüne), Mitglied des Landtags von Schleswig-Holstein: "Die europäischen Vorschriften – von der Beschaffung bis zum Binnenmarkt – sind nicht nur Bürokratie, sondern bilden die Grundlage für eine faire, innovative und widerstandsfähige Wirtschaft. Wir müssen zwar vereinfachen und beschleunigen, um den globalen Herausforderungen zu begegnen, dürfen dabei aber niemals Abstriche an den Werten machen, die uns ausmachen: Fairness, Nachhaltigkeit und langfristiger Wohlstand. Wir können den bürokratischen Aufwand für Unternehmen und Regionen verringern und gleichzeitig sicherstellen, dass unsere Vorschriften weiterhin stark genug sind, um Arbeitnehmer, Branchen und unsere gemeinsame Zukunft zu schützen. Das ist die Herausforderung, die wir gemeinsam bewältigen müssen."

Stéphane Séjourné, EU-Kommissar für Wohlstand und Industriestrategie: „Die Regionen stehen im Mittelpunkt der europäischen Industriepolitik. Sie sind diejenigen, die Industrieprojekte beherbergen, lokale Unternehmen unterstützen, Infrastruktur entwickeln und die Talente ausbilden, die unsere Industrien benötigen. In den Regionen werden auch industrielle Ökosysteme aufgebaut: zwischen Unternehmen, Universitäten, Forschungszentren und lokalen Behörden. Unser Ehrgeiz ist daher ein kollektiver: Europa nicht nur zu einem Markt, sondern auch zu einem Gebiet der Produktion, der Innovation und der industriellen Arbeitsplätze zu machen. Durch die Stärkung unserer Industrie stärken wir auch den territorialen Zusammenhalt, die Klimawende und die wirtschaftliche Souveränität Europas.“ 

Hintergrund

• Video und Fotos aus der Debatte.  

• Die Europäische Kommission hat die Einrichtung eines Europäischen Fonds für Wettbewerbsfähigkeit als Teil des nächsten mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) 2028-34 vorgeschlagen. Sie sollte zu Investitionen in strategische Technologien führen, um die EU-Finanzierung zu vereinfachen und zu beschleunigen und private und öffentliche Investitionen anzukurbeln. 

• Auf ihrem informellen Rückzug in Alden Biesen am 12. Februar einigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU darauf, die Wettbewerbsfähigkeit Europas zu stärken, indem der europäische Binnenmarkt in Richtung „ein Markt für ein Europa“ vertieft, die Vereinfachung der Rechtsvorschriften vorangetrieben und öffentliche und private Investitionen mobilisiert werden, auch im Rahmen des mehrjährigen Finanzrahmens, um strategische Sektoren und die Energiewende zu unterstützen, und eine offene, aber diversifizierte Handelspolitik verfolgt wird. 

• Am 4. März hat die Europäische Kommission den Industrial Accelerator Act (IAA) vorgestellt, eine wegweisende Initiative zur Förderung einer dekarbonisierten und widerstandsfähigen Fertigung in der gesamten EU. Der AdR erarbeitet derzeit eine Stellungnahme zur IAA, die vom Berichterstatter Willy Borsus (BE/Renew), Mitglied des Gemeinderates von Marche-En-Famenne, erarbeitet wurde.  

• Neben der Stellungnahme zum Fonds für Wettbewerbsfähigkeit erarbeitet der AdR 19 weitere Stellungnahmen zur Bewertung spezifischer Aspekte und Regelungen des künftigen langfristigen EU-Haushalts 2028-34: Prüfen Sie den Fahrplan der Stellungnahmen. Die Pressemitteilungen zu den anderen MFR-bezogenen Stellungnahmen, die auf der Plenartagung vom 4. bis 5. März erörtert wurden, einschließlich des mehrjährigen Finanzrahmens für die Zeit nach 2027, einschließlich des Eigenmittelpakets, und des Binnenmarkt- und Zollprogramms, werden nach ihrer Annahme online verfügbar sein.   

Kontakt: 

Theresa Sostmann
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