ES viešųjų pirkimų reforma turi supaprastinti taisykles ir pirmenybę teikti žmonėms, inovacijoms ir tvarumui, regionų ir miestų paklausai

Viešieji pirkimai sudaro apie 14 proc. Europos Sąjungos BVP, o beveik 45 proc. jų valdo vietos ir regionų valdžios institucijos. Vis dėlto nuolatinė našta, atsirandanti dėl sudėtingų ES taisyklių ir administracinių suvaržymų, trukdo daugeliui savivaldybių ir regionų išnaudoti visą viešųjų išlaidų strateginį potencialą. Prieš Europos Komisijai pateikiant 2026 m. pasiūlymą dėl peržiūros, Europos regionų komitetas (RK) paragino Komisiją supaprastinti sistemą, sustiprinti jos teritorinį aspektą ir viešuosius pirkimus paversti kokybiškų darbo vietų, tvarumo ir Europos atsparumo svertu.    

Supaprastinimas, pateikimas laiku ir kokybė

Kovo 4 d. plenarinėje sesijoje Europos regionų komiteto (RK) nariai, aiškiai ragindami supaprastinti sudėtingus viešųjų pirkimų teisės aktus ir suderinti viešąsias išlaidas su ES strateginiais tikslais, priėmė Romos mero Roberto Gualtieri (IT / PES) vadovaujamą nuomonę. RK nariai pabrėžė, kad reikia labiau į rezultatus orientuotos sistemos, kuria būtų stiprinami vertybėmis grindžiami viešieji pirkimai, kuriais remiamos inovacijos, tvarumas ir konkurencingumas. Kad būtų išnaudotas visas viešųjų pirkimų, kaip strateginės priemonės, potencialas, jie pabrėžė, kad reikia spręsti didėjančio teisinio sudėtingumo ir administracinės naštos problemas ir konsoliduoti bei supaprastinti pagrindinius viešųjų pirkimų principus. Pavyzdžiui, įvedus „rezultatų principą“ viešosios išlaidos būtų nukreiptos į pristatymą laiku, kokybę ir ekonominį naudingumą, kartu sumažinant bylinėjimosi riziką. Tai padėtų administracijoms sutelkti dėmesį į turinį, o ne į formalumus, kartu visiškai išsaugant skaidrumą, vienodą požiūrį ir proporcingumą.  

Strateginė perkamoji galia siekiant Europos atsparumo

Atsižvelgdami į geopolitinius ir ekonominius pokyčius nuo 2014 m., vietos ir regionų vadovai pabrėžė, kad viešaisiais pirkimais turi būti strategiškai remiamas atsparumas ir inovacijos, taip pat skatinami pagrindiniai sektoriai, pavyzdžiui, energetikos, gynybos ir švarių technologijų. RK pritaria tam, kad aiškiai apibrėžtuose strateginiuose sektoriuose pirmenybė būtų teikiama principui „Pagaminta Europoje“, kuriuo didinama Europos pridėtinė vertė, kartu laikantis ES konkurencijos ir tarptautinių prekybos taisyklių ir vengiant papildomos tikrinimo naštos vietos valdžios institucijoms. Nuomonėje jie taip pat ragina nustatyti griežtesnes subrangos ir tiekimo grandinių taisykles ir užtikrinti didesnį jų skaidrumą, užtikrinant, kad kiekviename etape būtų laikomasi darbo ir tvarumo standartų. Jie taip pat pabrėžė, kad pagrindinis vaidmuo plėtojant pirkėjų įgūdžius per professionalisat jonų strategijas.

Skaitmeninimas, dėl kurio prieiga tampa paprastesnė, o ne sudėtingesnė

RK nariai taip pat pabrėžė, kad griežti dokumentų reikalavimai ir sudėtingi tinkamumo kriterijai ir toliau atgraso MVĮ, startuolius ir socialinės ekonomikos organizacijas nuo dalyvavimo viešuosiuose konkursuose. Jose raginama nustatyti proporcingus dokumentavimo reikalavimus, suteikti daugiau lankstumo mažoms sutartims ir nustatyti aiškesnes, suderintas taisykles bei remtis kitų subjektų pajėgumais.  

Jie pripažino, kad dėl skaitmeninimo viešieji pirkimai gali tapti paprastesni, greitesni, veiksmingesni ir skaidresni. Tačiau jie įspėjo dėl susiskaidžiusių ir pernelyg griežtų skaitmeninių reikalavimų, dėl kurių gali atsirasti nauja našta, ypač mažesnėms valdžios institucijoms ir MVĮ. Todėl, siekiant užtikrinti didesnį skaidrumą, stebėseną realiuoju laiku ir veiksmingą veiklos rezultatų vertinimą, bus labai svarbu remti skaitmeninės infrastruktūros, dėl kurios lengviau rengti konkursus, ir bendraisiais standartais grindžiamų sąveikesnių duomenų rinkinių kūrimą, taip pat visos ES mastu suderintos viešųjų pirkimų duomenų infrastruktūros kūrimą.  

Citata

Pranešėjas Roberto Gualtieri (IT / PES), Romos meras: „ES viešųjų pirkimų reforma neįmanoma neišklausius miestų ir regionų – pagrindinių Europos viešųjų pirkėjų. Po daugelį metų besidubliuojančių taisyklių Europa turi galimybę pakeisti kursą paprastesnėmis taisyklėmis, kad kiekvienas išleistas euras mūsų piliečiams taptų aukštos kokybės. Jei Europa nori pasiekti rezultatų, ji turi įgalinti vietos valdžios institucijas pirkti greičiau ir sąžiningiau.“ 

Pagrindiniai faktai 

• Diskusijos vaizdo įrašas ir nuotraukos  

• Šiuo metu Europos Komisija vertina viešųjų pirkimų direktyvas ir paskelbė, kad 2026 m. paskelbs pasiūlymą jas reformuoti. Iniciatyva siekiama modernizuoti ir supaprastinti viešųjų pirkimų taisykles, suderinant jas su ES strateginiais prioritetais, įskaitant strateginį savarankiškumą ir tvarumą.   

Susisiekti

Theresa Sostmann
Tel. +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu