ES publiskā iepirkuma reformai ir jāvienkāršo noteikumi un priekšplānā jāizvirza cilvēki, inovācija un ilgtspēja, ko pieprasa reģioni un pilsētas

Publiskais iepirkums veido aptuveni 14 % no Eiropas Savienības IKP, un gandrīz 45 % no tā pārvalda vietējās un reģionālās pašvaldības. Tomēr pastāvīgais slogs, ko rada sarežģīti ES noteikumi un administratīvie ierobežojumi, neļauj daudzām pašvaldībām un reģioniem pilnībā izmantot publisko izdevumu stratēģisko potenciālu. Pirms Eiropas Komisijas 2026. gada pārskatīšanas priekšlikuma Eiropas Reģionu komiteja (RK) mudināja Komisiju vienkāršot satvaru, stiprināt tā teritoriālo dimensiju un padarīt iepirkumu par kvalitatīvu darbvietu, ilgtspējas un Eiropas noturības sviru.    

Vienkāršošana, savlaicīga piegāde un kvalitāte

Ar skaidru aicinājumu vienkāršot sarežģītus iepirkuma tiesību aktus un saskaņot publiskos izdevumus ar ES stratēģiskajiem mērķiem Eiropas Reģionu komitejas (RK) locekļi 4. marta plenārsesijā pieņēma atzinumu, ko vadīja Romas mērs Roberto Gualtieri (IT/PSE). RK locekļi uzsvēra, ka ir vajadzīgs vairāk uz rezultātiem orientēts satvars, kas veicina uz vērtībām balstītu iepirkumu, kurš atbalsta inovāciju, ilgtspēju un konkurētspēju. Lai pilnībā atraisītu publiskā iepirkuma kā stratēģiska instrumenta potenciālu, viņi uzsvēra, ka ir jāpievēršas pieaugošajai juridiskajai sarežģītībai un administratīvajam slogam un jākonsolidē un jāvienkāršo iepirkuma pamatprincipi. Piemēram, "rezultāta principa" ieviešana virzītu publiskos izdevumus uz savlaicīgu izpildi, kvalitāti un ieguldīto līdzekļu atdevi, vienlaikus samazinot tiesvedības riskus. Tas palīdzētu pārvaldes iestādēm koncentrēties uz būtību, nevis formalitātēm, vienlaikus pilnībā saglabājot pārredzamību, vienlīdzīgu attieksmi un proporcionalitāti.  

Stratēģiskā pirktspēja Eiropas noturībai

Ņemot vērā ģeopolitiskās un ekonomiskās norises kopš 2014. gada, vietējie un reģionālie līderi uzsvēra, ka publiskajam iepirkumam ir stratēģiski jāatbalsta noturība un inovācija, kā arī jāveicina tādas svarīgas nozares kā enerģētika, aizsardzība un tīras tehnoloģijas. RK skaidri noteiktās stratēģiskās nozarēs atbalsta priekšroku “Ražots Eiropā”, kas stiprina Eiropas pievienoto vērtību, vienlaikus ievērojot ES konkurences un starptautiskās tirdzniecības noteikumus un izvairoties no papildu pārbaudes sloga vietējām pašvaldībām. Atzinumā tās arī mudina ieviest stingrākus noteikumus un pārredzamību attiecībā uz apakšuzņēmuma līgumiem un piegādes ķēdēm, nodrošinot, ka visos posmos tiek ievēroti darba un ilgtspējas standarti. Viņi arī uzsvēra, cik svarīgi ir attīstīt pircēju prasmes, izmantojot profesionalitātes stratēģijas.

Digitalizācija, kas vienkāršo, nevis sarežģī piekļuvi

RK locekļi arī uzsvēra, ka stingras dokumentācijas prasības un sarežģīti atbilstības kritēriji joprojām attur MVU, jaunuzņēmumus un sociālās ekonomikas organizācijas no dalības publiskajos iepirkumos. Tajos aicināts noteikt samērīgas dokumentācijas prasības, lielāku elastību attiecībā uz maziem līgumiem un skaidrākus, saskaņotus noteikumus un paļaušanos uz citu subjektu spējām.  

Viņi atzina, ka digitalizācija var padarīt iepirkumu vienkāršāku, ātrāku, efektīvāku un pārredzamāku. Tomēr viņi brīdināja par sadrumstalotām un pārāk stingrām digitālajām prasībām, kas varētu radīt jaunu slogu, jo īpaši mazākām iestādēm un MVU. Tāpēc, lai nodrošinātu lielāku pārredzamību, uzraudzību reāllaikā un efektīvu snieguma izvērtēšanu, būtiska nozīme būs atbalstam tādas digitālās infrastruktūras izstrādei, kas atvieglo konkursu rīkošanu, un sadarbspējīgākām datu kopām, kuru pamatā ir kopīgi standarti, kā arī ES mēroga saskaņotas iepirkuma datu infrastruktūras izstrādei.  

Citāts

Ziņotājs: Roberto Gualtieri (IT/PSE), Romas mērs: “ES iepirkuma reforma nevar notikt, neuzklausot pilsētas un reģionus — Eiropas galvenos publiskos iepircējus. Pēc gadiem ilgiem noteikumiem, kas pārklājas, Eiropai ir iespēja mainīt kursu ar vienkāršākiem noteikumiem, lai katrs iztērētais eiro varētu kļūt par augstas kvalitātes piegādi mūsu iedzīvotājiem. Ja Eiropa vēlas sasniegt rezultātus, tai jādod vietējām pašvaldībām iespēja iepirkties ātrāk un taisnīgāk.” 

Vispārīga informācija 

• Debašu video un fotoattēli  

• Eiropas Komisija pašlaik izvērtē publiskā iepirkuma direktīvas un ir paziņojusi, ka 2026. gadā publicēs priekšlikumu to reformai. Iniciatīvas mērķis ir modernizēt un vienkāršot iepirkuma noteikumus, saskaņojot tos ar ES stratēģiskajām prioritātēm, tostarp stratēģisko autonomiju un ilgtspēju.   

Saziņa

Theresa Sostmann
Tālr.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu