EU's reform af offentlige indkøb skal forenkle reglerne og sætte mennesker, innovation og bæredygtighed i første række, efterspørger regioner og byer

Offentlige indkøb tegner sig for ca. 14 % af EU's BNP, og næsten 45 % forvaltes af lokale og regionale myndigheder. Vedvarende byrder som følge af komplekse EU-regler og administrative begrænsninger forhindrer imidlertid mange kommuner og regioner i at udnytte de offentlige udgifter fuldt ud til deres strategiske potentiale. Forud for Kommissionens forslag til revision i 2026 opfordrede Det Europæiske Regionsudvalg (RU) indtrængende Kommissionen til at forenkle rammen, styrke dens territoriale dimension og gøre udbud til en løftestang for kvalitetsjob, bæredygtighed og europæisk modstandsdygtighed.    

Forenkling, rettidig levering og kvalitet

Med en klar opfordring til at forenkle den komplekse udbudslovgivning og tilpasse de offentlige udgifter til EU's strategiske mål vedtog medlemmerne af Det Europæiske Regionsudvalg (RU) en udtalelse under ledelse af Roberto Gualtieri (IT/PES), borgmester i Rom, på plenarforsamlingen den 4. marts. RU's medlemmer understregede behovet for en mere resultatorienteret ramme, der fremmer værdibaserede indkøb, som støtter innovation, bæredygtighed og konkurrenceevne. For at frigøre det fulde potentiale af offentlige udbud som et strategisk redskab understregede de behovet for at tackle den stigende juridiske kompleksitet og de administrative byrder og konsolidere og forenkle de centrale udbudsprincipper. Indførelsen af "resultatprincippet" vil f.eks. styre de offentlige udgifter i retning af rettidig levering, kvalitet og valuta for pengene, samtidig med at risikoen for retssager mindskes. Det vil hjælpe forvaltningerne med at fokusere på substans snarere end formaliteter, samtidig med at gennemsigtighed, ligebehandling og proportionalitet bevares fuldt ud.  

Strategisk købekraft for europæisk modstandsdygtighed

I lyset af den geopolitiske og økonomiske udvikling siden 2014 understregede de lokale og regionale ledere, at offentlige udbud strategisk skal støtte modstandsdygtighed og innovation samt styrke centrale sektorer såsom energi, forsvar og rene teknologier. RU støtter i klart definerede strategiske sektorer en "Made in Europe"-præference, der styrker den europæiske merværdi, samtidig med at EU's konkurrenceregler og internationale handelsregler respekteres, og yderligere kontrolbyrder for de lokale myndigheder undgås. I udtalelsen opfordrer de også indtrængende til strengere regler og gennemsigtighed for underentrepriser og forsyningskæder for at sikre, at arbejds- og bæredygtighedsstandarder overholdes på alle trin. De understregede også den centrale rolle, som udvikling af købernes færdigheder gennem professionalisat-ion-strategier spiller.

Digitalisering, der forenkler – ikke komplicerer – adgangen

RU's medlemmer understregede endvidere, at tunge dokumentationskrav og komplekse kriterier for støtteberettigelse fortsat afholder SMV'er, nystartede virksomheder og socialøkonomiske organisationer fra at deltage i offentlige udbud. De opfordrer til forholdsmæssige dokumentationskrav, større fleksibilitet for små kontrakter og klarere, harmoniserede regler og afhængighed af andre enheders kapacitet.  

De anerkendte, at digitalisering kan gøre indkøb enklere, hurtigere, mere effektive og mere gennemsigtige. De advarede imidlertid mod fragmenterede og alt for stive digitale krav, der kan skabe nye byrder, navnlig for mindre myndigheder og SMV'er. Derfor vil støtte til udvikling af digital infrastruktur, der gør det lettere at afgive tilbud, og mere interoperable datasæt baseret på fælles standarder samt udvikling af en EU-dækkende harmoniseret infrastruktur for udbudsdata være afgørende for at sikre større gennemsigtighed, overvågning i realtid og effektiv resultatevaluering.  

Citat

Ordfører Roberto Gualtieri (IT/PES), borgmester i Rom: "Der kan ikke gennemføres en EU-udbudsreform uden at lytte til byer og regioner – Europas største offentlige indkøbere. Efter flere år med overlappende regler har Europa en chance for at ændre kurs med enklere regler, så hver eneste euro, der bruges, kan blive en levering af høj kvalitet til vores borgere. Hvis Europa ønsker at levere resultater, skal det sætte de lokale myndigheder i stand til at købe hurtigere og mere retfærdigt." 

Baggrund 

• Video og billeder af debatten  

• Europa-Kommissionen er i øjeblikket i færd med at evaluere direktiverne om offentlige udbud og har bebudet, at den vil offentliggøre et forslag til reform af dem i 2026. Initiativet har til formål at modernisere og forenkle udbudsreglerne og tilpasse dem til EU's strategiske prioriteter, herunder strategisk autonomi og bæredygtighed.   

Kontaktoplysninger

Theresa Sostmann
Tlf.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu