COP31-kokouksen on muunnettava maailmanlaajuiset tavoitteet konkreettisiksi tuloksiksi kansalaisille, EU:n kunnille ja alueille

EU:n paikallis- ja aluepäättäjien valtuuskunta osallistuu UNFCCC:n COP31-kokoukseen Antalyassa.

Turkissa maanantaina 9. marraskuuta alkavassa YK:n vuotuisessa ilmastokokouksessa (UNFCCC COP31) EU:n alueet ja kunnat kehottavat tunnustamaan virallisesti paikallis- ja alueviranomaisten roolin maailmanlaajuisten ilmastotavoitteiden saavuttamisessa kentällä ja antamaan niille asianmukaista tukea hiilestä irtautumiseen tähtäävien toimien jatkamiseksi ja ilmastonmuutoksen seurausten sietokyvyn vahvistamiseksi.

Seitsemän Euroopan alueiden komitean (AK) jäsentä osallistuu EU:n viralliseen valtuuskuntaan UNFCCC:n COP31-kokouksessa Antalyassa 9.–20. marraskuuta. AK:n valtuuskunta, jota johtaa Ateenan kaupunginvaltuuston jäsen ja AK:n ”ympäristö, ilmastonmuutos ja energia” ‐valiokunnan (ENVE) puheenjohtaja Kostas Bakoyannis (EL, EPP), tuo Euroopan kuntien ja alueiden äänen mukaan kansainvälisiin ilmastoneuvotteluihin konferenssin ensimmäisellä viikolla.

”Viestimme on selkeä: COP31-kokouksen on oltava täytäntöönpanon COP-kokous. Sitoumukset ovat jo pöydällä. Nyt meidän on muutettava ne konkreettisiksi tuloksiksi kansalaisille. Toimitus tapahtuu paikallisesti: nopeuttamalla sähköistämistä, investoimalla uusiutuviin energialähteisiin ja suojelemalla ihmisiä äärimmäisiltä sääilmiöiltä. Maailmanlaajuisten tavoitteiden saavuttamiseksi valtiotasoa alemmat hallintotasot tarvitsevat oikeat mandaatit, paremmat suorat mahdollisuudet saada ilmastorahoitusta ja jäsennellyn roolin maailmanlaajuisten ilmastopäätösten muotoilussa eikä pelkästään kuulemista aivan lopussa”, Bakoyannis totesi.

AK tekee tiivistä yhteistyötä muun EU:n valtuuskunnan sekä paikallis- ja alueviranomaisten edustajien kanssa eri puolilta maailmaa LGMA-ryhmän vaalipiirissä ja ajaa COP31-kokouksessa seuraavia tavoitteita:

• Jäsennelty sisällyttäminen neuvotteluihin. Valtiotasoa alemman tason näkökulmat olisi sisällytettävä UNFCCC-prosessiin, ja niiden näkemykset olisi otettava huomioon neuvotteluissa ja kansallisissa ilmastosuunnitelmissa ja -strategioissa, ja niillä olisi oltava selkeä vastuuvelvollisuus, avoimuus ja mitattavissa olevat tulokset. 
• Parannetaan paikallis- ja alueviranomaisten mahdollisuuksia saada ilmastorahoitusta. Kansainvälisen ilmastorahoituksen olisi oltava paikallis- ja alueviranomaisten kannalta yksinkertaisempaa, ennakoitavampaa ja helpommin saatavilla. Paikallistasolle ulottuvaa rahoitusta olisi seurattava avoimesti ja yksityisiä investointeja olisi mobilisoitava enemmän. 
• COP28-ilmastokokouksen energiasitoumusten nopeutettu täytäntöönpano ottaen huomioon, että puhtaaseen energiaan siirtymisen nopeuttaminen on olennaisen tärkeää energiakriisiin puuttumiseksi ja samalla Euroopan teollisuuden kilpailukyvyn ja alueellisen häiriönsietokyvyn vahvistamiseksi; 
• Vahvemmat sopeutumis- ja selviytymiskykytoimet. Ilmastonmuutokseen sopeutumista on nopeutettava kaikilla hallinnon tasoilla riittävillä resursseilla, vahvemmilla paikallisilla ja alueellisilla valmiuksilla ja sopeutumisen paremmalla integroinnilla aluesuunnitteluun ja investointeihin, kuten kaikkialla Euroopassa kesällä 2026 tapahtuneet tuhoisat helleaallot ja maastopalot osoittavat.

AK:n valtuuskunnan jäsenet UNFCCC:n COP31-kokouksessa:

• Kostas Bakoyannis (EL, EPP), ENVE-valiokunnan puheenjohtaja, Ateenan kaupunginvaltuuston jäsen, Kreikka
• Åsa Å green Wikström (SE, EPP), Västerbottenin lääninvaltuuston jäsen, Ruotsi
• Nadia Pellefigue (FR, PES), Oksitanien aluehallituksen varapuheenjohtaja, Ranska
• Clare Colleran Molloy (IE, Renew Europe), Claren kreivikunnanvaltuutettu, Irlanti
• Attila Kiss (HU, ECR), Hajdu-Bihar Varmegyen lääninvaltuuston jäsen, Unkari
• Dan Boyle (IE, Greens+Pro), Corkin kaupunginvaltuuston jäsen
• Andries Gryffroy (BE, EA), Flanderin parlamentin jäsen, Belgia

AK:n valtuuskunnan esityslistan pääkohdat UNFCCC:n COP31-kokouksessa:

Maanantai 9. marraskuuta (Elintarvikkeet, maatalous ja terveys)

COP31-kokouksen avajaispäivänä järjestetään paikallishallintojen ja kunnallisviranomaisten (LGMA) vaalipiirin lehdistötilaisuus, jossa esitellään maailman valtiotasoa alempien hallintotasojen keskeisiä viestejä. AK on osallistunut LGMA:n yhteisen kannan laatimiseen LGMA:n ohjauskomitean jäsenenä.

Tiistai 10. marraskuuta (energia ja liikenne)

AK:n valtuuskunnan jäsenet osallistuvat erilaisiin oheistapahtumiin, joissa keskitytään oikeudenmukaiseen siirtymään, energiaverkkoihin ja sähköistämisen nopeuttamiseen.

Keskiviikko 11. marraskuuta (nollajäte) – EU-johtajien huippukokouksen ensimmäinen päivä

AK:n valtuuskunnan puheenjohtaja Kostas Bakoyannis puhuu monitasoisen paviljongin avajaistilaisuudessa korkean tason puhujien, kuten COP31-kokouksen kaupunkien erityislähettilään ja Konya Uğur İbrahim Altayn pormestarin sekä maailmanlaajuisen kaupunginjohtajien energia- ja ilmastosopimuksen lähettilään ja Pariisin entisen pormestarin Anne Hidalgon, kanssa. Addis Abeban pormestari Adanech Abiebie on myös kutsuttu kertomaan näkemyksiään ennen ensi vuonna Etiopiassa järjestettävää COP32-kokousta. Erillisessä tapaamisessa Istanbulin vt. pormestarin Nuri Aslanin kanssa AK:n valtuuskunnan odotetaan ilmaisevan tukensa Turkissa pidätetyille paikallisille vaaleilla valituille edustajille, kuten Istanbulin pormestarille Ekrem İmamoğlulle. Jäsenet osallistuvat myös Välimeren maastopalojen hallintaan liittyvään tapahtumaan ja Japanin paviljongissa järjestettävään nuorten vuoropuheluun paikallisesta hiilestä irtautumisesta.

Torstai 12. marraskuuta (kestävät kaupungit ja rakennettu ympäristö) – johtajien huippukokouksen toinen päivä

AK:n valtuuskunnan puheenjohtaja Kostas Bakoyannis edustaa AK:ta ja jakaa Ateenasta saatuja kokemuksia kaupunkien ilmastokestävyyden parantamisesta Euroopan unionin paviljongissa EU:n kaupunginjohtajien energia- ja ilmastosopimuksen järjestämässä istunnossa. AK järjestää myös yhdessä Turkin kuntaliiton (TBB) ja ICLEI Europen kanssa korkean tason tapahtuman, jossa arvioidaan neuvottelujen ensimmäistä viikkoa.

Perjantai 13. marraskuuta (rahoitus ja kauppa) – lauantai 14. marraskuuta (lapset, nuoriso, koulutus ja osaaminen)

Valtuuskunnan puheenjohtaja Kostas Bakoyannis tapaa All In -järjestön ja entisen Valkoisen talon ilmastoneuvonantajan Gina McCarthyn keskustellakseen paikallisjohtajien tärkeästä roolista ilmastotoimien tukemisessa Yhdysvalloissa. AK:n valtuuskunnalla on kahdenvälinen tapaaminen Québecin ympäristöministerin Jean Pellerinin kanssa sekä tiedotustilaisuus Euroopan komission ilmastotoimien pääosaston neuvottelijoiden kanssa. Jäsenet tapaavat myös Maailman luonnonvaraisen kasviston ja eläimistön rahaston (WWF) ja Climate Alliancen edustajia ja osallistuvat Antalyassa järjestettävään 21. maailmanlaajuiseen asutusfoorumiin.

Lisätietoja:

· Turkki isännöi UNFCCC:n COP31-kokousta Antalyassa 9.–20. marraskuuta, ja Australia johtaa neuvotteluja. Yhteispuheenjohtajat ovat määritelleet täytäntöönpanon keskeiseksi teemaksi, jossa siirrytään sitoumuksista toimiin. Ensisijaisia tavoitteita ovat muun muassa maailmanlaajuisen sähköistämisasteen nostaminen 35 prosenttiin vuoteen 2035 mennessä, jätteen syntymisen kasvun vähentäminen 50 prosentilla vuoteen 2035 mennessä ja rakennusten energiaintensiteetin vähentäminen vähintään 25 prosentilla vuoteen 2035 mennessä. Keskusteluissa on tarkoitus keskittyä myös kansallisten ilmastosuunnitelmien vahvistamiseen, ilmastonmuutoksen hillitsemisen ja siihen sopeutumisen rahoitukseen, maailmanlaajuiseen sopeutumistavoitteeseen, oikeudenmukaiseen siirtymään ja COP30-kokouksen puheenjohtajavaltion etenemissuunnitelmiin, jotka koskevat luopumista fossiilisista polttoaineista ja metsien suojelua.

· AK esitteli ENVE-valiokunnan puheenjohtajan Kostas Bakoyannisin johtamassa lausunnossa keskeiset viestinsä UNFCCC:n COP31-kokousta ja viime viikolla Jerevanissa päättynyttä biologista monimuotoisuutta käsittelevää COP17-kokousta varten. Valtiotasoa alemmat hallintotasot toteuttavat 70–80 prosenttia Pariisin sopimuksen toteuttamiseksi tarvittavista toimista. EU:n neuvoston hyväksymässä EU:n neuvotteluvaltuutuksessa korostetaan paikallis- ja alueviranomaisten merkittävää panosta ilmastotavoitteiden saavuttamisessa.

· AK on osallistunut LGMA:n yhteiseen kantaan, jossa hahmotellaan kuusi keskeistä viestiä maailman valtiotasoa alemmilta hallintotasoilta COP31-neuvottelujen neuvottelijoille:

1. Saavutetaan energiasiirtymän tulos, jossa tunnustetaan valtiotasoa alempien hallintotasojen saavutukset ja nopeutetaan niitä, jotta voidaan palata 1,5 celsiusasteen kehityspolkuun.
2. asetetaan etusijalle oikeudenmukaista siirtymää koskeva kunnianhimoinen tulos; 
3. monitasoisen ilmastorahoituksen vakiinnuttaminen maiden omistamien arkkitehtuurien avulla;
4. Jatketaan riippumattoman tieteen keskeisen roolin säilyttämistä COP-prosessissa.
5. Luodaan sopimuspuolille sekä paikallisille, alueellisille ja valtiotasoa alemmille hallintotasoille järjestelmällinen yhteinen tila keskustella monitasoisen toiminnan esteistä. 
6. Nopeutetaan maailmanlaajuisen sopeutumistavoitteen ja kansallisten sopeutumissuunnitelmien täytäntöönpanoa.

Yhteyshenkilö:

Lauri Ouvinen
Puh. +32 473 536 887
lauri.ouvinen@cor.europa.eu