Les dirigeants locaux et régionaux de l'UE discuteront de la réforme budgétaire avec le Parlement européen

Également à l’ordre du jour de la #CoRplenary: le bouclier de la démocratie de l’UE avec le commissaire McGrath, les partenariats internationaux et la législation clé sur la résilience.

Lors de sa dernière session plénière de 2025, les 10 et 11 décembre, le Comité européen des régions (CdR) élaborera des éléments de ses trois priorités politiques – cohésion, résilience et proximité – au moyen de débats sur le budget à long terme de l’UE, la sauvegarde des élections et les partenariats internationaux entre les villes et les régions.

Le 11 décembre, les membres du CdR débattront des réformes budgétaires proposées par la Commission européenne avec les principaux architectes de la réponse du Parlement européen, Siegfried Mureșan (PPE/RO) et Carla Tavares (S&D/PT). Le CdR, qui a rejeté les réformes qui centraliseraient et nationaliseraient des éléments essentiels du budget de l’UE, y compris le développement régional, examine actuellement les réformes au sein de ses six commissions politiques dans le cadre de l’élaboration de recommandations détaillées.

Les défis auxquels sont confrontés la démocratie locale et les processus électoraux seront au cœur d’un débat sur l’état de droit avec Michael McGrath, commissaire européen chargé de la démocratie, de la justice, de l’état de droit et de la protection des consommateurs. Le débat est encadré par les efforts déployés par l’UE pour mettre en place un «bouclier de la démocratie», conçu pour préserver les processus démocratiques dans l’UE, en particulier contre l’ingérence étrangère, la désinformation et les cybermenaces.

La plénière débutera, le 10 décembre, par un débat sur la contribution que les gouvernements infranationaux peuvent apporter à l'action extérieure de l'UE. La plénière se tient parallèlement au Forum 2025 des villes et des régions pour les partenariats internationaux, qui réunit des administrations locales et régionales de l’UE, d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine qui développent activement la coopération entre villes et entre régions. Les délégués du Forum feront partie des orateurs externes invités à prendre la parole lors d’un débat en amont de l’adoption des recommandations du CdR sur la localisation de la stratégie «Global Gateway» de l’UE.

Le CdR signera lui-même, le 11 décembre, un accord de coopération avec le gouvernement du Québec, représenté par M. Christopher Skeete, ministre québécois des relations internationales et de la francophonie. Les domaines de coopération prévus comprennent l'économie, la culture, l'éducation, les femmes en politique, la démocratie, l'environnement et l'énergie.

Les dirigeants locaux et régionaux de l’UE devraient également adopter 12 séries de recommandations sur des sujets allant du plan d’action de l’UE pour l’acier et les métaux, du plan d’action pour le continent de l’IA et du tourisme, à la législation liée à la résilience, telle que la stratégie de l’UE pour l’union de la préparation, la stratégie de sécurité intérieure ProtectEU, la législation sur les médicaments critiques et le plan européen d’adaptation au changement climatique.

Retransmission en ligne de la session plénière (#CoRplenary) sur le site internet du CdR.

Des photos de la session plénière du CdR seront disponibles ici.

Les détails et la retransmission en ligne du Forum 2025 des villes et des régions pour les partenariats internationaux, qui se tiendra du 8 au 10 décembre, sont disponibles sur le site web du CdR.

DÉBATS PLÉNIÈRES CLÉS

10 décembre, 15 h 05: Conclusions sur le Forum des villes et des régions pour les partenariats internationaux 2025 et adoption d’un avis d’initiative sur la localisation de la stratégie «Global Gateway» de l’UE. Avec le député européen Barry Andrews (IE/Renew Europe), président de la commission DEVE du Parlement européen, et Koen Doens, directeur général de la DG INTPA de la Commission européenne, ainsi que des délégués du Forum des villes et des régions pour les partenariats internationaux.

10 décembre, 18 heures: Débat sur le bouclier de la démocratie et l’état de droit, avec la participation de Michael McGrath, commissaire européen chargé de la démocratie, de la justice, de l’état de droit et de la protection des consommateurs.

11 décembre, 9 heures: Signature d’un accord de coopération entre le CdR et le gouvernement du Québec, avec un échange de vues avec Christopher Skeete, ministre québécois des relations internationales et de la francophonie, et Javier Moreno Sánchez (ES/S&D), président de la délégation du Parlement européen pour les relations avec le Canada.

11 décembre, 10 h 10: Débat sur le cadre financier pluriannuel, avec la participation des députés européens Siegfried Mureșan (PPE/RO) et Carla Tavares (S&D/PT), corapporteures du rapport du Parlement européen sur un budget à long terme remanié pour l’Union dans un monde en mutation.

11 décembre, 12 h 40: Débat sur les questions européennes locales: Développement équilibré de l'Ukraine et des régions frontalières de l'UE dans le contexte du redressement et de la reconstruction de l'Ukraine.

AVIS D'ADOPTION

• "Perspectives locales et régionales dans la mise en œuvre de la stratégie européenne de sécurité intérieure ProtectEU". Rapporteur: Anne Rudisuhli (FR/Renew Europe), membre du Conseil départemental des Bouches-du-Rhône.
• "Stratégie de l'Union européenne pour la préparation" Rapporteur: María Isabel Urrutia De Los Mozos (ES/PPE), ministre régionale de la présidence, de la justice, de la sécurité et de la simplification administrative, gouvernement de Cantabrie.
• "Loi sur les médicaments critiques". Rapporteur: Erika Von Kalben (DE/Verts), membre du parlement du Schleswig-Holstein.
• «L’adaptation au changement climatique dans les villes et les régions: élaborer le plan européen d'adaptation au changement climatique.» Rapporteur: Matteo Lepore (IT/PSE), maire de Bologne.
• «L’emplacement de la stratégie «Global Gateway» de l’Union européenne», rapporteur:  Jaume Duch Guillot (ES/PSE), ministre de l'Union européenne et de l'action extérieure, gouvernement de Catalogne.
• «Plan d’action pour une énergie abordable – Comment garantir une énergie abordable, stable et propre pour toutes les villes et régions de l’UE» Rapporteur: Hanna Zdanowska (PL/PPE), maire de Łódź.
• "Lutter contre la précarité en matière de transport pour renforcer la cohésion et la compétitivité européennes". Rapporteur: Patrick Schwarcz-Kiefer (HU/NI), membre de l’assemblée du comté de Baranya.
• "Plan d'action pour l'acier et les métaux". Rapporteur: Guillermo Peláez Álvarez (ES/PSE), ministre régional des finances, de la justice et des affaires européennes, gouvernement de la Principauté des Asturies.
• «Vers un tourisme durable et résilient dans l’Union européenne: Stratégie pour une gestion équilibrée et adaptative.» Rapporteur: Margarita Prohens Rigo (ES/PPE), présidente du gouvernement des îles Baléares.
• "Plan d'action pour le continent de l'IA". Rapporteur: Alberto Cirio (IT/PPE), président de la région du Piémont.
• "Contribution des villes et des régions au programme de simplification". Rapporteur général: Magdalena Czarzynska-Jachim (PL/AE), maire de Sopot.
• "Législation de l'UE sur l'espace". Rapporteur: Nadia Pellefigue (FR/PSE), vice-présidente de la Région Occitanie.

Informations pratiques:

Lieu: Bâtiment Paul-Henri Spaak – Hémicycle, Parlement européen, Bruxelles

Date : Mercredi 10 décembre – jeudi 11 décembre 2025.

Documents de référence: Ordre du jour de la plénière, avis et amendements.

Retransmission en ligne: Sur le site internet du CdR.

Personne de contact:

PresseCdr@cor.europa.eu