Przyszła wspólna polityka rolna: regiony apelują o silniejszy wymiar terytorialny i sprawiedliwe wsparcie

Przywódcy lokalni i regionalni apelują o kompleksowe podejście do wprowadzania nowych pokoleń do rolnictwa.

Na sesji plenarnej w dniu 1 lipca Europejski Komitet Regionów (KR) jednomyślnie przyjął stanowisko w sprawie wspólnej polityki rolnej (WPR) na lata 2028–2034, wzywając do wzmocnienia roli władz lokalnych i regionalnych, sprawiedliwego i przewidywalnego systemu wsparcia dochodów rolników oraz zrównoważonego podejścia do celów gospodarczych, środowiskowych i społecznych, aby zapewnić wymianę pokoleń.

Władze lokalne i regionalne odgrywają kluczową rolę w planowaniu, wdrażaniu i monitorowaniu polityki rolnej i są najlepiej przygotowane do reagowania na bardzo zróżnicowane potrzeby i wyzwania terytorialne. W opinii, której przewodniczy przewodniczący Komisji Zasobów Naturalnych (NAT) KR-u Piotr Całbecki (PL/EPL), marszałek województwa kujawsko-pomorskiego, wzywa się zatem do formalnego i znaczącego zaangażowania władz lokalnych i regionalnych w zarządzanie krajowymi i regionalnymi planami partnerstwa. Regiony i miasta wzywają Komisję Europejską do wzmocnienia ustaleń dotyczących partnerstwa, poprawy konsultacji z regionalnymi i lokalnymi zainteresowanymi stronami oraz opracowania ocen oddziaływania terytorialnego. 

W opinii potwierdzono również znaczenie utrzymania silnej i sprawiedliwej siatki bezpieczeństwa dla rolników w całej UE. Z zadowoleniem przyjmuje proponowane degresywne obszarowe wsparcie dochodu, zmniejszające płatności bezpośrednie na hektar wraz ze wzrostem wielkości gospodarstwa. KR wzywa do jaśniejszego zdefiniowania pojęcia „rolnika aktywnego zawodowo” oraz do wdrożenia płatności redystrybucyjnych, zgodnie z projektem sprawozdania w sprawie WPR po 2027 r. posła do Parlamentu Europejskiego Noberta Linsa (DE/EPL). Wymagania te pomogą zmniejszyć nierówności i wesprą młodych rolników, małe gospodarstwa rodzinne i gospodarstwa działające na obszarach z ograniczeniami naturalnymi. 

Przywódcy lokalni i regionalni podkreślają potrzebę zapobiegania nadmiernym dysproporcjom w poziomach wsparcia między państwami członkowskimi i regionami, ostrzegając, że takie różnice mogą zakłócać konkurencję na jednolitym rynku. Należy wprowadzić większą elastyczność, aby umożliwić wsparcie w celu lepszego reagowania na zmieniające się potrzeby rolników wynikające z pogody, szkodników i warunków rynkowych. 

Ponadto regiony ostrzegają przed nadmiernymi krajowymi wymogami w zakresie współfinansowania środków rolno-środowiskowych, które mogłyby zniechęcać do inwestycji, zwłaszcza w państwach członkowskich o ograniczeniach finansowych, i opowiadają się za zrównoważonym podejściem do środowiskowego i społecznego wymiaru WPR.

Przyjmując z zadowoleniem środki mające na celu poprawę dobrostanu rolników i bezpieczeństwa pracy, przedstawiciele lokalni i regionalni opowiadają się za ambitniejszymi ramami warunkowości społecznej i lepszą ochroną pracowników rolnych. W drugiej opinii poświęconej wymianie pokoleń w rolnictwie, której przewodniczy Emiliano García-Page Sánchez (ES/PES), przewodniczący rządu wspólnoty autonomicznej Kastylia-La Mancha, wezwano do zdecydowanego i wiążącego zobowiązania finansowego dla młodych rolników, ze szczególnym uwzględnieniem nowych podmiotów, mniejszych gospodarstw i zrównoważonych modeli rolnictwa. W opinii KR-u podkreślono jednak, że wymiany pokoleniowej nie można osiągnąć wyłącznie poprzez wsparcie finansowe. Wymaga to inwestycji nie tylko w wysokiej jakości usługi publiczne, kształcenie i szkolenie, ale także w opiekę nad dziećmi, opiekę zdrowotną, wsparcie w zakresie zdrowia psychicznego, mieszkalnictwo, łączność cyfrową i mobilność. W związku z tym KR wzywa do przyjęcia podejścia terytorialnego, które umożliwi władzom lokalnym i regionalnym opracowanie dostosowanych do potrzeb rozwiązań, ułatwi dostęp do gruntów, finansowania i usług doradczych oraz wesprze młodych rolników, kobiety i nowe podmioty. 

Cytaty

Sprawozdawca Piotr Całbecki (PL/EPL), marszałek województwa kujawsko-pomorskiego: Jeżeli chcemy, aby reforma WPR zakończyła się sukcesem, musimy ją zbudować wspólnie z rolnikami w każdej europejskiej wiosce. Bez nich reformy przyczynią się jedynie do zwiększenia biurokracji, powstrzymując inwestycje, innowacje i przyszłość europejskiego rolnictwa.

Sprawozdawca Emiliano García-Page Sánchez (ES/PES), przewodniczący rządu wspólnoty autonomicznej Kastylia-La Mancha: „Nie do pomyślenia byłoby dla Europy, po dziesięcioleciach inwestowania miliardów euro w jej sektor pierwotny, aby teraz odwrócić się od osiągnięcia suwerenności żywnościowej”.

Kontekst 

• Zdjęcia i nagrania wideo z sesji plenarnej.
• Obserwuj konto serwisu prasowego na stronie X.
• Przyjęta opinia jest częścią serii 20 opinii, nad którymi KR pracuje nad oceną konkretnych aspektów i przepisów przyszłego długoterminowego budżetu UE na lata 2028–34: zapoznaj się z planem działania dotyczącym opinii.

Kontakt:

Hélène Dressen

Tel.: +32 471502795

Helene.dressen@cor.europa.eu