Künftige Gemeinsame Agrarpolitik: Regionen fordern eine stärkere territoriale Dimension und faire Unterstützung

Thomas Schmidt: "Die Regionen müssen weiterhin und ausdrücklich für die Verwaltungsbehörden verantwortlich sein, die über die GAP-Mittel entscheiden."

Auf seiner Plenartagung am 1. Juli nahm der Europäische Ausschuss der Regionen (AdR) einstimmig seinen Standpunkt zur Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) für den Zeitraum 2028-2034 an und forderte eine stärkere Rolle der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften, ein faires und vorhersehbares Einkommensstützungssystem für Landwirte und einen ausgewogenen Ansatz für wirtschaftliche, ökologische und soziale Ziele, um den Generationswechsel sicherzustellen.

Die regionalen und lokalen Gebietskörperschaften spielen eine entscheidende Rolle bei der Planung, Umsetzung und Überwachung der Agrarpolitik und sind am besten in der Lage, auf die sehr unterschiedlichen territorialen Bedürfnisse und Herausforderungen zu reagieren. In der Stellungnahme unter der Leitung des Vorsitzenden der Fachkommission für natürliche Ressourcen (NAT) des AdR, Piotr Całbecki (PL/EVP), Präsident der Region Kujawsko-Pomorskie, wird daher eine formelle und sinnvolle Einbeziehung der regionalen und lokalen Gebietskörperschaften in die Verwaltung der nationalen und regionalen Partnerschaftspläne gefordert. Die Regionen und Städte fordern die Europäische Kommission nachdrücklich auf, die Partnerschaftsvereinbarungen zu stärken, die Konsultation der regionalen und lokalen Interessenträger zu verbessern und territoriale Folgenabschätzungen zu entwickeln.

In der Stellungnahme wird auch bekräftigt, wie wichtig es ist, ein starkes und faires Sicherheitsnetz für Landwirte in der gesamten EU aufrechtzuerhalten. AdR-Mitglieder begrüßten die vorgeschlagene degressive flächenbezogene Einkommensstützung, die die Direktzahlungen je Hektar mit zunehmender Größe des Betriebs verringert. Der AdR fordert eine klarere Definition des Begriffs „aktiver Landwirt“ und die Einführung von Umverteilungszahlungen im Einklang mit dem Entwurf eines Berichts über die GAP nach 2027 von Nobert Lins (DE/EVP), Mitglied des Europäischen Parlaments. Diese Forderungen werden dazu beitragen, Ungleichheiten abzubauen und Junglandwirte, kleine Familienbetriebe und Betriebe zu unterstützen, die in Gebieten mit naturbedingten Benachteiligungen tätig sind.

Die lokalen und regionalen Entscheidungsträger betonen die Notwendigkeit, übermäßige Unterschiede bei den Unterstützungsniveaus zwischen den Mitgliedstaaten und Regionen zu verhindern, und warnen davor, dass solche Unterschiede den Wettbewerb im Binnenmarkt verzerren könnten. Es sollte eine größere Flexibilität eingeführt werden, um die Unterstützung zu ermöglichen, um besser auf die sich ändernden Bedürfnisse der Landwirte aufgrund von Wetter, Schädlingen und Marktbedingungen reagieren zu können.

Die Regionen warnen ferner vor überhöhten nationalen Kofinanzierungsanforderungen für Agrarumweltmaßnahmen, die Investitionen insbesondere in finanziell eingeschränkten Mitgliedstaaten abschrecken könnten, und plädieren für einen ausgewogenen Ansatz in Bezug auf die ökologische und soziale Dimension der GAP.

Die lokalen und regionalen Vertreter begrüßen zwar Maßnahmen zur Verbesserung des Wohlergehens der Landwirte und der Sicherheit am Arbeitsplatz, plädieren jedoch für einen ehrgeizigeren Rahmen für die soziale Konditionalität und einen stärkeren Schutz landwirtschaftlicher Arbeitnehmer. In einer zweiten Stellungnahme zum Generationswechsel in der Landwirtschaft unter der Leitung von Emiliano García-Page Sánchez (ES/SPE), Präsident der Regierung der Autonomen Gemeinschaft Kastilien-La Mancha, wird ein festes und verbindliches finanzielles Engagement für Junglandwirte gefordert, wobei der Schwerpunkt auf neuen Marktteilnehmern, kleineren Betrieben und nachhaltigen Bewirtschaftungsmodellen liegen sollte. In der AdR-Stellungnahme wird jedoch betont, dass der Generationswechsel nicht allein durch finanzielle Unterstützung erreicht werden kann. Sie erfordert Investitionen nicht nur in hochwertige öffentliche Dienstleistungen, allgemeine und berufliche Bildung, sondern auch in Kinderbetreuung, Gesundheitsversorgung, Unterstützung im Bereich der psychischen Gesundheit, Wohnraum, digitale Konnektivität und Mobilität. Der AdR fordert daher einen territorialen Ansatz, der die lokalen und regionalen Gebietskörperschaften in die Lage versetzt, maßgeschneiderte Lösungen zu entwickeln, den Zugang zu Land, Finanzmitteln und Beratungsdiensten zu erleichtern und Junglandwirte, Frauen und neue Marktteilnehmer zu unterstützen.

Zitate:

Thomas Schmidt (DE/EVP), Mitglied des sächsischen Landtags: "Die GAP bleibt das entscheidende Fundament für die Zukunftsfähigkeit ländlicher Räume in ganz Europa. Doch der vorliegende Entwurf für die GAP nach 2028 gefährdet bewährte Strukturen. Die Regionen müssen weiterhin und ausdrücklich für die Verwaltungsbehörden verantwortlich sein, die über die GAP-Mittel entscheiden. Ein entscheidender Punkt für Sachsen und Ostdeutschland insgesamt ist die flächenbezogene Einkommensförderung für Landwirte: Wir lehnen daher die geplante Degression ab. Eine solche Kürzung gefährdet gewachsene Agrarstrukturen, provoziert einen Strukturbruch und löst massiven bürokratischen Mehraufwand aus. Wir brauchen Stabilität für alle Betriebsformen."

Berichterstatter Piotr Całbecki (PL/EVP), Präsident der Region Kujawsko-Pomorskie: „Wenn wir wollen, dass die GAP-Reform erfolgreich ist, müssen wir sie gemeinsam mit den Landwirten in jedem europäischen Dorf aufbauen. Ohne sie wird die Reform nur mehr Bürokratie schaffen, Investitionen, Innovation und die Zukunft der europäischen Landwirtschaft bremsen.“

Berichterstatter Emiliano García-Page Sánchez (ES/SPE), Präsident der Regierung der Autonomen Gemeinschaft Kastilien-La Mancha: „Es wäre undenkbar, dass Europa nach Jahrzehnten, in denen es Milliarden von Euro in seinen Primärsektor investiert hat, jetzt der Ernährungssouveränität den Rücken kehrt.“

Hintergrund:

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• Die verabschiedete Stellungnahme ist Teil einer Reihe von 20 Stellungnahmen, an denen der AdR arbeitet, um spezifische Aspekte und Vorschriften des künftigen langfristigen EU-Haushalts 2028-34 zu bewerten: Überprüfen Sie den Fahrplan für die Stellungnahmen.

Kontakt:

Hélène Dressen
Tel.: +32 471502795
Helene.dressen@cor.europa.eu