Състоянието на регионите и градовете в Европейския съюз

Разбиране на Европа от местна и регионална гледна точка

Въз основа на първоначални проучвания, възложени от Европейския комитет на регионите, както и на академични изследвания, приноса на други европейски институции и документация от публично достъпни източници, настоящият доклад предоставя факти и данни, предназначени за създателите на политики и съответните заинтересовани страни. Основните констатации и препоръки ще бъдат отразени в годишната реч за състоянието на регионите и градовете в Европейския съюз, която ще бъде произнесена от председателя на Европейския комитет на регионите Вашку Алвъш Кордейру на пленарната сесия през октомври 2022 г.

Тазгодишният доклад се съсредоточава върху най-неотложните предизвикателства, пред които са изправени градовете и регионите в ЕС: икономическите и социалните последици от войната на Русия срещу Украйна, трайните последици от пандемията от COVID-19 и необходимото възстановяване, извънредната ситуация в областта на климата и енергийния преход, борбата с неравенството и бъдещето на демокрацията, опирайки се на заключенията на Конференцията за бъдещето на Европа.

Докладът ще включва и „Регионалния и местен барометър“, който представя гледните точки на избраните представители от цяла Европа, анкетирани в партньорство с IPSOS.

Регионален и местен барометър

В 27-те държави — членки на Европейския съюз, има над един милион политици, избрани на поднационално равнище. Тези местни политици са представители на много разнообразен набор от избирателни райони на различни равнища на управление, включително федерални провинции, региони, провинции, области, окръзи или общини. Експресното проучване на Евробарометър предоставя на местните политици в ЕС важна платформа, чрез която да споделят своите възгледи относно предизвикателствата и приоритетите на Европа.

Отговорите показват върху кои въпроси на равнището на ЕС биха отдали приоритет местните политици, доколко са запознати с общоевропейските инициативи и възможностите за финансиране от ЕС, какво мислят за бъдещето на Европа и какви мерки са предприели във връзка с извънредната ситуация, породена от войната в Украйна. 

Основни констатации 

• 76 % от местните политици са заявили, че техните регионални или местни власти приемат бежанци от Украйна, а поне половината от респондентите са посочили, че техните регионални или местни органи на властта изпращат материална помощ на Украйна.
• Двама от всеки четирима респонденти са споделили, че най-ефективният начин за възстановяване на Украйна е включването на регионите в ЕС в плана за възстановяване.
• 88 % от участвалите в проучването местни политици са напълно съгласни или по-скоро съгласни, че „сближаването“ следва да бъде сред основните ценности на Европейския съюз; този процент варира от 68 % във Финландия до 100 % в Португалия.
• На въпроса каква е добавената стойност на политиката на сближаване в сравнение с други източници на финансиране (национални или регионални) над шест от всеки десет респонденти са отговорили, че кохезионните фондове са били използвани за подпомагане на специфични видове проекти (62 %). Близо един от всеки трима местни политици твърди, че средствата за сближаване са били използвани за интегриране на политиката на ЕС в стратегии, разработени на регионално равнище (31 %), докато около един от всеки петима респонденти заявява, че тези средства подкрепят партньорството между участниците на всички институционални равнища (20 %) и стабилността на финансирането в дългосрочен план (16 %).
• Що се отнася до осведомеността относно какъвто и да било вид финансиране от ЕС (по линия на политиката на сближаване или NextGenerationEU), получено от техния град или регион през последните две години, 35 % от местните политици са потвърдили, че им е известно, че са получили финансиране от ЕС.
• Един от всеки десет респонденти е заявил, че е бил изцяло (1 %) или частично (9 %) ангажиран в изготвянето на националните планове за възстановяване и устойчивост.
• Според 51 % от респондентите основните цели на финансирането от ЕС следва да подпомагат екологичния преход на икономиката.
• 77 % от респондентите са посочили, че социалното и икономическото въздействие на войната изисква адаптиране на политиките и финансирането на ЕС.
• 89 % от респондентите споделят мнението, че регионите и градовете следва да имат по-голямо влияние върху бъдещето на Европейския съюз.
• Повече от шестима от всеки десет респонденти (65 %) са заявили, че регионите и градовете биха могли да участват най-ефективно в дебата за бъдещето на Европа, като поддържат непрекъснат дебат по темата на регионално и местно равнище.

Анкетата „Местните политици от ЕС и бъдещето на Европа“ беше направена от IPSOS. Между 25 юли и 11 септември 2022 г. бяха проведени 2698 събеседвания с местни и регионални политици в ЕС.