Stanje regija i gradova u Europskoj uniji

Razumijevanje Europe iz lokalne i regionalne perspektive

Na temelju studija koje je naručio Europski odbor regija, kao i akademskih istraživanja, doprinosa drugih europskih institucija i dokumentacije otvorenog koda, u ovom se izvješću iznose činjenice i podaci namijenjeni oblikovateljima politika i relevantnim dionicima. Glavni zaključci i preporuke bit će izneseni u godišnjem govoru o stanju regija i gradova u Europskoj uniji, koji će na plenarnom zasjedanju u listopadu 2022. održati predsjednik Europskog odbora regija Vasco Alves Cordeiro.

Ovogodišnje izvješće usmjereno je na goruće izazove s kojima se suočavaju gradovi i regije EU-a: gospodarske i socijalne posljedice ruskog rata protiv Ukrajine, trajne posljedice pandemije COVID-a 19 i nužan oporavak, klimatsku krizu i energetsku tranziciju, borbu protiv nejednakosti i budućnost demokracije na temelju zaključaka Konferencije o budućnosti Europe.

Izvješće će sadržavati i „Regionalni i lokalni barometar” u kojem će se predstaviti stajališta izabranih predstavnika i predstavnica iz cijele Europe ispitanih u okviru ankete u suradnji s IPSOS-om.

Regionalni i lokalni barometar

U 27 država članica Europske unije na podnacionalnoj je razini izabrano više od milijun lokalnih političara i političarki, koji predstavljaju vrlo raznolika biračka tijela na različitim razinama vlasti, uključujući savezne države, regije, pokrajine, županije, okruge ili općine. Brza anketa Eurobarometra lokalnim političarima i političarkama u EU-u pruža važnu platformu na kojoj mogu razmijeniti mišljenja o izazovima i prioritetima Europe.

Odgovori pokazuju čemu bi lokalni političari i političarke dali prednost na razini EU-a, koliko su svjesni inicijativa na razini EU-a i mogućnosti financiranja sredstvima EU-a, što misle o budućnosti Europe i koji su njihovi odgovori na kriznu situaciju uzrokovanu ratom u Ukrajini. 

Glavni zaključci 

• 76 % lokalnih političara i političarki izjavilo je da njihove lokalne i regionalne vlasti primaju izbjeglice iz Ukrajine, a najmanje polovina ispitanika izjavila je da njihove lokalne i regionalne vlasti šalju materijalnu pomoć toj zemlji.
• Dva od četiri ispitanika tvrde da je najučinkovitiji način obnove Ukrajine uključivanje regija i gradova EU-a u plan obnove.
• 88 % ispitanih lokalnih političara i političarki u potpunosti se slaže s tim da bi „kohezija” trebala biti jedna od ključnih vrijednosti Europske unije; taj se udio kretao od 68 % u Finskoj do 100 % u Portugalu.
• Na pitanje o dodanoj vrijednosti kohezijske politike u usporedbi s drugim (nacionalnim ili regionalnim) izvorima financiranja, preko šest od deset ispitanika izjavilo je da su se kohezijski fondovi upotrebljavali za potporu određenim vrstama projekata (62 %). Gotovo svaki treći lokalni političar i političarka izjavili su da se kohezijska sredstva upotrebljavaju za integraciju politike EU-a u strategije razvijene na regionalnoj razini (31 %), dok je otprilike svaki peti ispitanik izjavio da se njima podupiru partnerstva među akterima na svim institucionalnim razinama (20 %) i stabilnost financiranja u dugoročnom razdoblju (16 %).
• Kad je riječ o informiranosti o bilo kakvom financiranju iz fondova EU-a (u okviru kohezijske politike ili instrumenta NextGenerationEU) koje je njihov grad ili regija primila u protekle dvije godine, 35 % lokalnih političara izjavilo je da je upoznato s takvim financiranjem iz fondova EU-a.
• Svaki deseti ispitanik naveo je da je bio u potpunosti (1 %) ili djelomično (9 %) uključen u izradu nacionalnih planova za oporavak i otpornost.
• 51 % ispitanika izjavilo je da bi ključni ciljevi financiranja EU-a trebali biti potpora zelenoj tranziciji gospodarstva.
• 77 % ispitanika izjavilo je da socijalne i ekonomske posljedice rata iziskuju prilagodbu politika i financiranja EU-a.
• 89 % ispitanika složilo se da bi regije i gradovi trebali imati veći utjecaj na budućnost Europske unije.
• Više od šest od deset ispitanika (65 %) izjavilo je da regije i gradovi mogu biti najučinkovitije uključeni u raspravu o budućnosti Europe osiguravanjem kontinuirane rasprave o toj temi na regionalnoj i lokalnoj razini.

Istraživanje „Lokalni političari i političarke EU-a i budućnost Europe” proveo je IPSOS. Između 25. srpnja i 11. rujna 2022. obavljeno je 2698 razgovora s lokalnim i regionalnim političarima i političarkama u EU-u.