Οι περιφέρειες και οι δήμοι ζητούν έναν φιλόδοξο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ για την περίοδο μετά το 2027 με βελτιωμένη ικανότητα διαχείρισης κρίσεων

Ο πολυετής προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης μετά το 2027 πρέπει να είναι απλούστερος, πιο ευέλικτος και να βασίζεται στις ανάγκες των τοπικών κοινοτήτων, οι οποίες μπορούν να διασφαλίσουν ότι οι επενδύσεις θα προωθήσουν αποτελεσματικά τη συνοχή σε όλα τα εδάφη. Πρόκειται για τις κύριες προτάσεις που περιλαμβάνονται σε γνωμοδότηση που υιοθετήθηκε κατά τη σύνοδο ολομέλειας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ) στις 20 Νοεμβρίου. Η γνωμοδότηση, που εκπονήθηκε από την κ. Marie-Antoinette Maupertuis, Πρόεδρο της Συνέλευσης της Κορσικής, παρουσιάζει την πρώτη θέση της ΕτΠ πριν από την παρουσίαση της πρότασης για μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2027 από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Οι πρόσφατες θανατηφόρες πλημμύρες στην Ισπανία είναι η τελευταία υπενθύμιση ότι οι κλιματικές καταστροφές πλήττουν όλο και συχνότερα τα ευρωπαϊκά εδάφη. Ο μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της ΕΕ πρέπει να προσαρμοστεί σε αυτή τη νέα πραγματικότητα, παρέχοντας στις εθνικές και περιφερειακές αρχές την αναγκαία στήριξη κατά τη διάρκεια της κρίσης, διατηρώντας παράλληλα τις μακροπρόθεσμες επενδύσεις στην κοινωνική και εδαφική συνοχή.

Ως εκ τούτου, η ΕτΠ ζήτησε έναν προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2027 που θα περιλαμβάνει ένα διευρυμένο ταμείο έκτακτης ανάγκης ή ένα γενικό αποθεματικό ευελιξίας. Αυτό θα απέτρεπε, όπως συνέβη πολλές φορές στο παρελθόν, το γεγονός ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή βασίζεται σε επανειλημμένες ανακατανομές και επαναπρογραμματισμό από υφιστάμενα κονδύλια, όπως η πολιτική συνοχής, για τη χρηματοδότηση αναδυόμενων προκλήσεων ή απρόβλεπτων καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Το αίτημα τονίζεται περαιτέρω σε επείγον ψήφισμα που θα εγκριθεί στις 21 Νοεμβρίου κατά τη σύνοδο ολομέλειας της ΕτΠ.

Οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες δεσμεύτηκαν για έναν απλούστερο και πιο ευέλικτο προϋπολογισμό της ΕΕ, μειώνοντας τον πολλαπλασιασμό των κονδυλίων που επιδιώκουν τους ίδιους στόχους και διευκολύνοντας τη χρήση των πόρων. Η απλούστευση αυτή θα πρέπει να γίνει αναγνωρίζοντας ότι η πολιτική συνοχής από μόνη της δεν αρκεί για την καταπολέμηση των εδαφικών ανισοτήτων. Ολόκληρος ο προϋπολογισμός της ΕΕ θα πρέπει να ενισχύσει την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή στην Ευρώπη, τηρώντας έτσι την αρχή του «μη βλάπτειν τη συνοχή».

Ο νέος μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός θα πρέπει να βασίζεται σε σαφείς στόχους πολιτικής και να διασφαλίζει τη συμμετοχή των τοπικών και περιφερειακών αρχών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων μέσω της περικοπής της γραφειοκρατίας και της λεγόμενης ενεργού επικουρικότητας, της αρχής της εταιρικής σχέσης και της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης.

Αντίθεση σε πιο συγκεντρωτικά προγράμματα της ΕΕ

Οι περιφέρειες και οι πόλεις αντιτάχθηκαν σθεναρά στην αυξανόμενη συγκέντρωση χρηματοδοτικών προγραμμάτων της ΕΕ, όπως η Κοινή Γεωργική Πολιτική, η οποία οδήγησε σε αύξηση του διοικητικού φόρτου για τις περιφερειακές διαχειριστικές αρχές και σε έλλειψη ευελιξίας για την προσαρμογή της πολιτικής στις περιφερειακές ανάγκες. Νέα μέσα όπως ο Μηχανισμός Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας μετά την πανδημία COVID-19 δεν μπορούν αυτομάτως να θεωρηθούν το καλύτερο μοντέλο όσον αφορά τη διακυβέρνηση των πολυετών προγραμμάτων της ΕΕ για την περίοδο μετά το 2027.

Όπως αναγνωρίζεται επίσης από διάφορους ορισθέντες Επιτρόπους κατά τις ακροάσεις τους, η έλλειψη συμμετοχής των δήμων και των περιφερειών στην προετοιμασία και την εφαρμογή των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας δεν θα πρέπει να αναπαραχθεί. Ομοίως, θα είναι καθοριστικής σημασίας να διασφαλιστεί ότι το προσεχές Ταμείο Ανταγωνιστικότητας θα αντιμετωπίσει τις εδαφικές ιδιαιτερότητες.

Οι συνεισηγητές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2027, οιSiegfried Mureșan ( RO/EPP) και Carla Tavares (PT/S & D), λαμβάνουν τον λόγο κατά τη συζήτηση στην ολομέλεια πριν από την ψηφοφορία επί της γνωμοδότησης. Η ΕτΠ είναι πρόθυμη να στηρίξει τις επαναλαμβανόμενες προσπάθειες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να καταστήσει πιο δημοκρατικές τις διαπραγματεύσεις για τον προϋπολογισμό μετά το 2027 και εκφράζει την έντονη λύπη του για την έλλειψη διαρθρωμένου διαλόγου με τις τοπικές και περιφερειακές αρχές, καθώς και με την κοινωνία των πολιτών, σχετικά με το θέμα αυτό.

Προσφορά

Εισηγήτρια:Marie-Antoinette MAUPERTUIS (FR/EA), πρόεδρος της περιφερειακής συνέλευσης της Κορσικής: «Ο προϋπολογισμός της ΕΕ είναι το βασικό εργαλείο για να γίνει πραγματικότητα το «δικαίωμα παραμονής», διασφαλίζοντας ότι είτε προέρχεστε από ένα νησί είτε από μια πόλη, έχετε την ελευθερία να επιλέξετε πού θα ζήσετε στο μέλλον. Όντας το μεγαλύτερο επενδυτικό πρόγραμμα στον κόσμο, θα πρέπει όχι μόνο να διευκολύνει την κυκλοφορία προσώπων, αγαθών και υπηρεσιών σε ολόκληρη την ΕΕ, αλλά και να ενδυναμώσει τις τοπικές κοινότητες. Οι περιφέρειες και οι πόλεις πρέπει να συμμετέχουν πλήρως στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, με ευκολότερη πρόσβαση στη χρηματοδότηση και λιγότερη γραφειοκρατία. Προτείνουμε μέτρα για τον εξορθολογισμό του προϋπολογισμού, την αποφυγή επικαλύψεων και τη διασφάλιση ότι κάθε ευρώ φτάνει στις κοινότητες που σκοπεύει να στηρίξει. Η συνοχή και η ενεργός επικουρικότητα πρέπει να παραμείνουν στο επίκεντρο των επενδύσεων της ΕΕ».

Περισσότερες πληροφορίες

Οσημερινός μακροπρόθεσμος προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, γνωστός ως Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ), ύψους περίπου 1,2 τρισεκατομμυρίων ευρώ και διαρκεί από το 2024 έως το 2027. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρόκειται να υποβάλει την πρότασή της για τον μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της ΕΕ μετά το 2027 έως την 1η Ιουλίου 2025.

· Στις 14 Οκτωβρίου, η κ. Maupertuis παρουσίασε τη γνωμοδότηση της ΕτΠ στα μέλη της Επιτροπής Προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Παρακολουθήστε εκ νέου τη συνεδρίαση (από τις 17:00 π.μ.).

Στις21 Νοεμβρίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών θα ψηφίσει τη γνωμοδότηση με θέμα «Μια ανανεωμένη πολιτική συνοχής μετά το 2027 που δεν αφήνει κανέναν στο περιθώριο», η οποία συντάχθηκε από τους συνεισηγητές Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE), Πρόεδρο της ΕτΠ, και Emil Boc (RO/EPP), πρόεδρο της επιτροπής της ΕτΠ για την πολιτική εδαφικής συνοχής και τον προϋπολογισμό της ΕΕ.