Regiony a města vyzývají k ambicióznímu dlouhodobému rozpočtu EU na období po roce 2027 s lepší kapacitou pro řešení krizí

Víceletý rozpočet Evropské unie naobdobí po roce 2027 musí být jednodušší, flexibilnější a musí vycházet z potřeb místních komunit, které mohou zajistit, aby investice účinně podporovaly soudržnost na všech územích. Toto jsou hlavní návrhy obsažené ve stanovisku přijatém na plenárním zasedání Evropského výboru regionů (VR) dne 20. listopadu. Stanovisko, které vypracovala předsedkyně Korsického shromáždění Marie-Antoinette Maupertuisová, představuje první postoj VR před předložením návrhu dlouhodobého rozpočtu EU na období po roce 2027 Evropskou komisí. 

Nedávné smrtelné povodně ve Španělsku jsou poslední připomínkou toho, že klimatické katastrofy zasahují evropská území stále častěji. Dlouhodobý rozpočet EU se musí této nové realitě přizpůsobit, poskytnout vnitrostátním a regionálním orgánům potřebnou podporu během krize a zároveň zachovat dlouhodobé investice do sociální a územní soudržnosti. 

VRproto vyzval k vytvoření rozpočtu EU na období po roce 2027, který by zahrnoval rozšířený fond pro mimořádné situace nebo obecnou rezervu flexibility. Tím by se zabránilo tomu, aby se Evropská komise, jak se již v minulosti několikrát stalo, spoléhala na opakované přesuny a přeprogramování stávajících fondů, jako je politika soudržnosti, na financování vznikajících výzev nebo nepředvídaných mimořádných událostí. Tato žádost je dále zdůrazněna v naléhavém usnesení, které má být přijato dne 21. listopadu na plenárním zasedání VR.

Místní a regionální představitelé se zavázali, že rozpočet EU bude jednodušší a pružnější, sníží se násobení finančních prostředků, které sledují stejné cíle, a usnadní se využívání zdrojů. Toto zjednodušení by mělo být provedeno s vědomím, že politika soudržnosti sama o sobě nestačí k boji proti územním rozdílům. Celý rozpočet EU by měl posílit hospodářskou, sociální a územní soudržnost v Evropě, a dodržovat tak zásadu „nepoškozovat soudržnost“. 

Nový dlouhodobý rozpočet by měl být založen na jasných politických cílech a měl by zajistit zapojení místních a regionálních orgánů do rozhodovacího procesu prostřednictvím omezení byrokracie a tzv. aktivní subsidiarity, zásady partnerství a víceúrovňové správy.

Odpor vůči centralizovanějším programům EU

Regiony a města se důrazně postavily proti rostoucí centralizaci programů financování EU, jako je společná zemědělská politika, což vedlo ke zvýšení administrativní zátěže pro regionální řídící orgány a k nedostatečné flexibilitě při přizpůsobování politiky regionálním potřebám. Nové nástroje, jako je Nástroj pro oživení a odolnost po pandemii COVID-19, nelze automaticky považovat za nejlepší model, pokud jde o správu víceletých programů EU po roce 2027. 

Jak během slyšení uznalo i několik jmenovaných komisařů, nemělo by se napodobovat nedostatečné zapojení měst a regionů do přípravy a provádění národních plánů pro oživení a odolnost. Stejně tak bude zásadní zajistit, aby se připravovaný Fond pro konkurenceschopnost zabýval územními specifiky. 

Během rozpravy v plénu před hlasováním o stanovisku vystoupilispoluzpravodajovéEvropského parlamentu pro dlouhodobý rozpočet EU na období po roce 2027 Siegfried Mureșan (RO/ELS) a Carla Tavares(PT/S&D). VR je připraven podpořit opakující se úsilí Evropského parlamentu o demokratičtější jednání o rozpočtu na období po roce 2027 a vyjadřuje hluboké politování nad nedostatkem strukturovaného dialogu na toto téma s místními a regionálními orgány i s občanskou společností. 

Citát 

Zpravodajka Marie-Antoinette MAUPERTUIS (FR/EA), předsedkyně regionálního shromáždění Korsiky: „RozpočetEU je klíčovým nástrojem k tomu, aby se „právo zůstat“ stalo skutečností, a zajišťuje, že ať už pocházíte z ostrova nebo města, máte svobodu volby, kde budete v budoucnu žít. Vzhledem k tomu, že se jedná o největší investiční program na světě, měl by nejen usnadnit pohyb osob, zboží a služeb po celé EU, ale také posílit postavení místních komunit. Regiony a města musí být plně zapojeny do rozhodovacího procesu a musí mít snazší přístup k financování a menší byrokracii. Navrhujeme opatření ke zefektivnění rozpočtu, zamezení duplicitám a zajištění toho, aby se každé euro dostalo ke komunitám, které má podporovat. Soudržnost a aktivní subsidiarita musí zůstat jádrem investic EU.“

Více informací

· Současný dlouhodobý rozpočet Evropské unie, známý jako víceletý finanční rámec (VFR), má hodnotu přibližně 1,2 bilionu EUR a probíhá od roku 2024 do roku 2027. Evropská komise má předložit svůj návrh dlouhodobého rozpočtu EU na období po roce 2027 do 1. července 2025.

· Dne 14. října představila paní Maupertuis stanovisko VR členům Rozpočtového výboru Evropského parlamentu. Znovu se podívejte na schůzku (min. 17:00:00).

· Dne 21. listopadu bude Evropský výbor regionů hlasovat o stanovisku „Obnovená politika soudržnosti po roce 2027,která nikoho neopomíjí“, které vypracovali spoluzpravodajovéVascoAlves Cordeiro (PT/SES), předseda VR, a Emil Boc (RO/ELS), předseda komise VR pro politiku územní soudržnosti a rozpočet EU.