Le regioni e le città chiedono un bilancio a lungo termine dell'UE ambizioso per il periodo successivo al 2027 con una migliore capacità di gestione delle crisi

Il bilancio pluriennale dell'Unione europea per il periodo successivo al 2027 deve essere più semplice, più flessibile e basato sulle esigenze delle comunità locali, che possono garantire che gli investimenti promuovano efficacemente la coesione in tutti i territori. Queste sono le principali proposte contenute in un parere adottato nella sessione plenaria del Comitato europeo delle regioni (CdR) del 20 novembre. Il parere, elaborato da Marie-Antoinette Maupertuis, presidente dell'Assemblea della Corsica, illustra la prima posizione del CdR in vista della presentazione della proposta di bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo successivo al 2027 da parte della Commissione europea. 

Le recenti inondazioni mortali in Spagna sono l'ultimo promemoria del fatto che i disastri climatici colpiscono sempre più frequentemente i territori europei. Il bilancio a lungo termine dell'UE deve adattarsi a questa nuova realtà, offrendo alle autorità nazionali e regionali il sostegno necessario durante la crisi, preservando nel contempo gli investimenti a lungo termine nella coesione sociale e territoriale. 

Il CdR ha pertanto chiesto un bilancio dell'UE per il periodo successivo al 2027 che includa un fondo di emergenza ampliato o una riserva generale di flessibilità. Ciò eviterebbe, come è accaduto numerose volte in passato, che la Commissione europea faccia affidamento su ripetute riassegnazioni e riprogrammazioni da fondi esistenti come la politica di coesione per finanziare sfide emergenti o emergenze impreviste. La richiesta è ulteriormente sottolineata in una risoluzione urgente che sarà adottata il 21 novembre nella sessione plenaria del CdR.

I leaderlocali e regionali si sono impegnati a favore di un bilancio dell'UE più semplice e agile, che riduca la moltiplicazione dei fondi che perseguono gli stessi obiettivi e faciliti l'uso delle risorse. Tale semplificazione dovrebbe essere realizzata riconoscendo che la politica di coesione da sola non è sufficiente per combattere le disparità territoriali. L'intero bilancio dell'UE dovrebbe rafforzare la coesione economica, sociale e territoriale in Europa, rispettando in tal modo il cosiddetto principio "non nuocere alla coesione". 

Il nuovo bilancio a lungo termine dovrebbe basarsi su obiettivi politici chiari e garantire che gli enti locali e regionali siano coinvolti nel processo decisionale attraverso una riduzione della burocrazia e la cosiddetta sussidiarietà attiva, il principio di partenariato e la governance multilivello.

Opposizione a programmi dell'UE più centralizzati

Le regioni e le città si sono fermamente opposte alla crescente centralizzazione dei programmi di finanziamento dell'UE, come la politica agricola comune, che ha comportato un aumento degli oneri amministrativi per le autorità di gestione regionali e una mancanza di flessibilità nell'adattare la politica alle esigenze regionali. Nuovi strumenti come il dispositivo per la ripresa e la resilienza dopo la pandemia di COVID-19 non possono essere automaticamente considerati il modello migliore in termini di governance dei programmi pluriennali dell'UE post-2027. 

Come riconosciuto anche da diversi commissari designati durante le loro audizioni, non dovrebbe essere replicata la mancanza di coinvolgimento delle città e delle regioni nella preparazione e nell'attuazione dei piani nazionali per la ripresa e la resilienza. Analogamente, sarà fondamentale garantire che il prossimo Fondo per la competitività affronti le specificità territoriali. 

Icorrelatori del Parlamento europeo per il bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo successivo al 2027, Siegfried Mureșan (RO/PPE) e Carla Tavares (PT/S&D), prendono la parola durante il dibattito in Aula prima della votazione sul parere. Il CdR è pronto a sostenere gli sforzi ricorrenti del Parlamento europeo volti a rendere più democratici i negoziati sul bilancio per il periodo successivo al 2027 e deplora vivamente la mancanza di un dialogo strutturato su questo tema con gli enti locali e regionali, nonché con la società civile. 

Citazione 

Relatrice Marie-Antoinette MAUPERTUIS (FR/AE), presidente dell'assemblea regionale della Corsica: "Ilbilancio dell'UE è lo strumento chiave per trasformare in realtà il "diritto di soggiorno", garantendo che, indipendentemente dal fatto che proveniate da un'isola o da una città, abbiate la libertà di scegliere dove vivere in futuro. Essendo il più grande programma di investimenti al mondo, non dovrebbe solo facilitare la circolazione di persone, beni e servizi in tutta l'UE, ma anche responsabilizzare le comunità locali. Le regioni e le città devono essere pienamente coinvolte nel processo decisionale, facilitando l'accesso ai finanziamenti e riducendo la burocrazia. Proponiamo misure per razionalizzare il bilancio, evitare doppiezze e garantire che ogni euro raggiunga le comunità che intende sostenere. La coesione e la sussidiarietà attiva devono rimanere al centro degli investimenti dell'UE."

Maggiori informazioni

· L'attuale bilancio a lungo termine dell'Unione europea, noto come quadro finanziario pluriennale (QFP), del valore di circa 1 200 miliardi di EUR, va dal 2024 al 2027. La Commissione europea dovrebbe presentare la sua proposta per il bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo successivo al 2027 entro il 1° luglio 2025.

· Il 14 ottobre Maupertuis ha presentato il parere del CdR ai membri della commissione per i bilanci del Parlamento europeo. Rivedere la riunione (dal min 17:00:00).

· Il 21 novembre il Comitato europeo delle regioni voterà il parere Una politica di coesionerinnovatadopo il2027 che non lasci indietro nessuno, elaborato dai correlatori Vasco Alves Cordeiro (PT/PSE), Presidente del CdR, e Emil Boc (RO/PPE), presidente della commissione Politica di coesione territoriale e bilancio dell'UE del CdR.