Regióny a mestá naliehavo žiadajú ambiciózny dlhodobý rozpočet EÚ na obdobie po roku 2027 so zlepšenou kapacitou krízového riadenia

Viacročný rozpočet Európskej únie naobdobie po roku 2027 musí byť jednoduchší, flexibilnejší a musí vychádzať z potrieb miestnych komunít, ktoré môžu zabezpečiť, aby investície účinne podporovali súdržnosť na všetkých územiach. Toto sú hlavné návrhy uvedené v stanovisku prijatom na plenárnom zasadnutí Európskeho výboru regiónov (VR) 20. novembra. V stanovisku, ktoré vypracovala predsedníčka korzického zhromaždenia Marie-Antoinette Maupertuis, sa uvádza prvá pozícia VR pred predložením návrhu dlhodobého rozpočtu EÚ na obdobie po roku 2027 Európskou komisiou. 

Nedávne smrteľné záplavy v Španielsku sú najnovšou pripomienkou toho, že európske územia čoraz častejšie postihujú klimatické katastrofy. Dlhodobý rozpočet EÚ sa musí prispôsobiť tejto novej realite, poskytnúť vnútroštátnym a regionálnym orgánom potrebnú podporu počas krízy a zároveň zachovať dlhodobé investície do sociálnej a územnej súdržnosti. 

VRpreto vyzval na vytvorenie rozpočtu EÚ na obdobie po roku 2027, ktorý by zahŕňal rozšírený núdzový fond alebo všeobecnú rezervu flexibility. Zabránilo by sa tým tomu, ako sa to stalo mnohokrát v minulosti, aby sa Európska komisia spoliehala na opakované prerozdelenie a preprogramovanie z existujúcich fondov, ako je politika súdržnosti, na financovanie vznikajúcich výziev alebo nepredvídaných núdzových situácií. Žiadosť sa ďalej zdôrazňuje v naliehavom uznesení, ktoré sa má prijať 21. novembra na plenárnom zasadnutí VR.

Miestni a regionálni lídri sa zaviazali, že rozpočet EÚ bude jednoduchší a pružnejší, čím sa zníži znásobovanie finančných prostriedkov, ktoré sledujú rovnaké ciele, a uľahčí sa využívanie zdrojov. Toto zjednodušenie by sa malo uskutočniť s vedomím, že samotná politika súdržnosti nestačí na boj proti územným rozdielom. Celý rozpočet EÚ by mal posilniť hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť v Európe, čím by sa dodržala tzv. zásada „nenarušiť súdržnosť“. 

Nový dlhodobý rozpočet by mal byť založený na jasných politických cieľoch a mal by zabezpečiť, aby boli miestne a regionálne orgány zapojené do rozhodovacieho procesu prostredníctvom zníženia byrokracie a tzv. aktívnej subsidiarity, zásady partnerstva a viacúrovňového riadenia.

Odpor voči centralizovanejším programom EÚ

Regióny a mestá sa dôrazne postavili proti rastúcej centralizácii programov financovania EÚ, ako je spoločná poľnohospodárska politika, čo viedlo k zvýšeniu administratívnej záťaže regionálnych riadiacich orgánov a nedostatočnej flexibilite pri prispôsobovaní politiky regionálnym potrebám. Nové nástroje, ako je Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti po pandémii COVID-19, nemožno automaticky považovať za najlepší model z hľadiska riadenia viacročných programov EÚ po roku 2027. 

Ako uznali aj niekoľkí vymenovaní komisári počas svojich vypočutí, nedostatočné zapojenie miest a regiónov do prípravy a vykonávania národných plánov obnovy a odolnosti by sa nemalo opakovať. Rovnako bude nápomocný pri zabezpečovaní toho, aby pripravovaný Fond pre konkurencieschopnosť riešil územné špecifiká. 

SpoluspravodajcoviaEurópskeho parlamentupre dlhodobý rozpočet EÚ na obdobie po roku 2027 Siegfried Mureșan (RO/EĽS) a Carla Tavares (PT/S&D) vystúpili počas rozpravy v pléne pred hlasovaním o stanovisku. VR je pripravený podporiť opakované úsilie Európskeho parlamentu o demokratizáciu rokovaní o rozpočte na obdobie po roku 2027 a vyjadruje hlboké poľutovanie nad nedostatkom štruktúrovaného dialógu o tejto téme s miestnymi a regionálnymi samosprávami, ako aj s občianskou spoločnosťou. 

Citovať 

Spravodajkyňa Marie-Antoinette MAUPERTUIS (FR/EA), predsedníčka regionálneho zhromaždenia Korziky: „RozpočetEÚ je kľúčovým nástrojom na to, aby sa „právo na pobyt“ stalo skutočnosťou, pričom zabezpečuje, že bez ohľadu na to, či pochádzate z ostrova alebo mesta, máte slobodu vybrať si, kde budete v budúcnosti žiť. Keďže ide o najväčší investičný program na svete, mal by nielen uľahčiť pohyb osôb, tovaru a služieb v celej EÚ, ale aj posilniť postavenie miestnych komunít. Regióny a mestá musia byť plne zapojené do rozhodovacieho procesu s ľahším prístupom k financovaniu a menšou byrokraciou. Navrhujeme opatrenia na zefektívnenie rozpočtu, zabránenie duplicite a zabezpečenie toho, aby sa každé euro dostalo ku komunitám, ktoré má podporovať. Súdržnosť a aktívna subsidiarita musia zostať stredobodom investícií EÚ.“

Viac informácií

· Súčasný dlhodobý rozpočet Európskej únie, známy ako viacročný finančný rámec (VFR), v hodnote približne 1,2 bilióna EUR, trvá od roku 2024 do roku 2027. Európska komisia má predložiť svoj návrh dlhodobého rozpočtu EÚ na obdobie po roku 2027 do 1. júla 2025.

·Pani Maupertuis predstavila 14. októbra stanovisko VR členom Výboru Európskeho parlamentu pre rozpočet. Opätovné sledovanie schôdze (od min. 17:00:00 hod.).

·Európsky výbor regiónov bude 21. novembra hlasovať o stanovisku na témuObnovená politika súdržnosti po roku 2027, pri ktorej sa na nikoho nezabudne, ktoré vypracovali spoluspravodajcoviaVasco Alves Cordeiro (PT/SES), predseda VR, a Emil Boc (RO/EĽS), predseda komisie VR pre politiku územnej súdržnosti a rozpočet EÚ.