Regije in mesta pozivajo k ambicioznemu dolgoročnemu proračunu EU za obdobje po letu 2027 z izboljšanimi zmogljivostmi za krizno upravljanje

Večletni proračun Evropske unije za obdobjepo letu 2027 mora biti enostavnejši, prožnejši in temeljiti na potrebah lokalnih skupnosti, ki lahko zagotovijo, da bodo naložbe učinkovito spodbujale kohezijo na vseh ozemljih. To so glavni predlogi iz mnenja, sprejetega na plenarnem zasedanju Evropskega odbora regij (OR) 20. novembra. V mnenju, ki ga je pripravila predsednica korziške skupščine Marie-Antoinette Maupertuis, je predstavljeno prvo stališče OR pred predstavitvijo predloga dolgoročnega proračuna EU za obdobje po letu 2027 s strani Evropske komisije. 

Nedavne smrtonosne poplave v Španiji so zadnji opomin, da podnebne nesreče vse pogosteje prizadenejo evropska ozemlja. Dolgoročni proračun EU se mora prilagoditi tej novi realnosti ter nacionalnim in regionalnim oblastem med krizo zagotoviti potrebno podporo, hkrati pa ohraniti dolgoročne naložbe v socialno in teritorialno kohezijo. 

Zato je OR pozval k proračunu EU za obdobje po letu 2027, ki bi vključeval večji sklad za nujne primere ali splošno rezervo za prožnost. S tem bi preprečili, kot se je v preteklosti že večkrat zgodilo, da bi se Evropska komisija zanašala na ponavljajoče se prerazporeditve in reprogramiranje iz obstoječih skladov, kot je kohezijska politika, za financiranje novih izzivov ali nepredvidenih izrednih razmer. Zahteva je dodatno poudarjena v nujni resoluciji, ki naj bi bila sprejeta 21. novembra na plenarnem zasedanju OR.

Lokalni in regionalni voditelji so se zavezali, da bo proračun EU enostavnejši in prožnejši, da se bo zmanjšalo množenje sredstev, ki imajo iste cilje, in olajšala uporaba sredstev. To poenostavitev bi bilo treba izvesti ob priznavanju, da samo kohezijska politika ne zadostuje za boj proti teritorialnim razlikam. Celotni proračun EU bi moral okrepiti ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo v Evropi ter tako spoštovati tako imenovano načelo neškodovanja koheziji. 

Novi dolgoročni proračun bi moral temeljiti na jasnih ciljih politike in zagotavljati, da so lokalne in regionalne oblasti vključene v postopek odločanja, in sicer z zmanjšanjem birokracije in tako imenovane aktivne subsidiarnosti, načela partnerstva in upravljanja na več ravneh.

Nasprotovanje bolj centraliziranim programom EU

Regije in mesta so odločno nasprotovali vse večji centralizaciji programov financiranja EU, kot je skupna kmetijska politika, ki je povzročila povečanje upravnega bremena za regionalne organe upravljanja in pomanjkanje prožnosti za prilagajanje politike regionalnim potrebam. Novih instrumentov, kot je mehanizem za okrevanje in odpornost po pandemiji COVID-19, ni mogoče samodejno šteti za najboljši model v smislu upravljanja večletnih programov EU po letu 2027. 

Kot je na svojih predstavitvah priznalo tudi več imenovanih komisarjev, se premajhna vključenost mest in regij v pripravo in izvajanje nacionalnih načrtov za okrevanje in odpornost ne bi smela ponoviti. Prav tako bo bistveno zagotoviti, da bodo v prihodnjem skladu za konkurenčnost obravnavane teritorialne posebnosti. 

Med razpravona plenarnem zasedanju pred glasovanjem o mnenju sta spregovorila dolgoročni proračun EU za obdobje po letu 2027 SiegfriedMureșan (RO/EPP) in Carla Tavares(PT/S&D). OR je pripravljen podpreti ponavljajoča se prizadevanja Evropskega parlamenta, da bi pogajanja o proračunu za obdobje po letu 2027 postala bolj demokratična, in močno obžaluje pomanjkanje strukturiranega dialoga o tej temi z lokalnimi in regionalnimi oblastmi ter civilno družbo. 

Citat 

Poročevalka Marie-Antoinette MAUPERTUIS (FR/EA), predsednica regionalne skupščine Korzike: „ProračunEU je ključno orodje za uresničevanje „pravice do bivanja“, saj zagotavlja, da se lahko ne glede na to, ali prihajate z otoka ali iz mesta, svobodno odločite, kje boste živeli v prihodnosti. Ker je to največji naložbeni program na svetu, bi moral olajšati pretok ljudi, blaga in storitev po vsej EU ter opolnomočiti lokalne skupnosti. Regije in mesta morajo biti v celoti vključeni v postopek odločanja z lažjim dostopom do financiranja in manj birokracije. Predlagamo ukrepe za racionalizacijo proračuna, preprečevanje podvajanja in zagotavljanje, da vsak evro doseže skupnosti, ki jih namerava podpreti. Kohezija in aktivna subsidiarnost morata ostati v središču naložb EU.“

Več informacij

· Sedanji dolgoročni proračun Evropske unije, znan kot večletni finančni okvir, je vreden približno 1,2 bilijona evrov in traja od leta 2024 do leta 2027. Evropska komisija naj bi predlog za dolgoročni proračun EU za obdobje po letu 2027 predstavila do 1. julija 2025.

·Ga. Maupertuis je 14. oktobra članom Odbora Evropskega parlamenta za proračun predstavila mnenje OR. Ponovno si oglejte sejo (od min. 17:00:00).

·Evropski odbor regij bo 21. novembra glasoval o mnenju Prenovljena kohezijska politika po letu 2027,pri kateri nihče ne bozapostavljen, ki sta ga pripravila soporočevalca Vasco Alves Cordeiro (PT/PES), predsednik OR, in Emil Boc (RO/EPP), predsednik komisije OR za politiko teritorialne kohezije in proračun EU.