Regiunile și orașele solicită un buget ambițios pe termen lung al UE pentru perioada de după 2027, cu o capacitate îmbunătățită de gestionare a crizelor

Bugetul multianual al Uniunii Europenepentru perioada de după 2027 trebuie să fie mai simplu, mai flexibil și să se bazeze pe nevoile comunităților locale, care pot asigura faptul că investițiile vor promova în mod eficace coeziunea în toate teritoriile. Acestea sunt principalele propuneri incluse într-un aviz adoptat în sesiunea plenară a Comitetului European al Regiunilor (CoR) din 20 noiembrie. Avizul, elaborat de Marie-Antoinette Maupertuis, președinta Adunării din Corsica, prezintă prima poziție a CoR înainte de prezentarea de către Comisia Europeană a propunerii privind un buget pe termen lung al UE pentru perioada de după 2027. 

Recentele inundații mortale din Spania ne reamintesc că dezastrele climatice lovesc din ce în ce mai frecvent teritoriile europene. Bugetul pe termen lung al UE trebuie să se adapteze la această nouă realitate, oferind autorităților naționale și regionale sprijinul necesar în timpul crizei, menținând în același timp investițiile pe termen lung în coeziunea socială și teritorială. 

Prin urmare, CoR a solicitat un buget al UE pentru perioada de după 2027, care să includă un fond de urgență extins sau o rezervă generală de flexibilitate. Acest lucru ar evita, așa cum s-a întâmplat de mai multe ori în trecut, ca Comisia Europeană să se bazeze pe redistribuirea și reprogramarea repetate din fondurile existente, cum ar fi politica de coeziune, pentru a finanța provocările emergente sau situațiile de urgență neprevăzute. Solicitarea este subliniată și într-o rezoluție urgentă care urmează să fie adoptată la 21 noiembrie în cadrul sesiunii plenare a CoR.

Lideriilocali și regionali s-au angajat pentru un buget al UE mai simplu și mai flexibil, reducând multiplicarea fondurilor care urmăresc aceleași obiective și facilitând utilizarea resurselor. Această simplificare ar trebui realizată recunoscând faptul că doar politica de coeziune nu este suficientă pentru a combate disparitățile teritoriale. Întregul buget al UE ar trebui să consolideze coeziunea economică, socială și teritorială în Europa, respectând astfel așa-numitul principiu de „a nu aduce prejudicii coeziunii”. 

Noul buget pe termen lung ar trebui să se bazeze pe obiective politice clare și să asigure implicarea autorităților locale și regionale în procesul decizional printr-o reducere a birocrației și a așa-numitei subsidiarități active, a principiului parteneriatului și a guvernanței pe mai multe niveluri.

Opoziția față de programele UE mai centralizate

Regiunile și orașele s-au opus vehement centralizării tot mai mari a programelor de finanțare ale UE, cum ar fi politica agricolă comună, ceea ce a dus la o creștere a sarcinii administrative pentru autoritățile de management regionale și la o lipsă de flexibilitate în adaptarea politicii la nevoile regionale. Noile instrumente, cum ar fi Mecanismul de redresare și reziliență post-pandemie de COVID-19, nu pot fi considerate în mod automat cel mai bun model în ceea ce privește guvernanța programelor multianuale ale UE post-2027. 

Astfel cum au recunoscut și mai mulți comisari desemnați în timpul audierilor lor, nu ar trebui reprodusă lipsa de implicare a orașelor și regiunilor în pregătirea și punerea în aplicare a planurilor naționale de redresare și reziliență. De asemenea, va fi esențial să se asigure că viitorul Fond pentru competitivitate abordează particularitățile teritoriale. 

CoraportoriiParlamentuluiEuropean pentru bugetul pe termen lung al UE post-2027, (RO-PPE) și (PT-S&D),au luat cuvântul în timpul dezbaterii în plen înainte de votarea avizului. CoR este pregătit să sprijine eforturile recurente ale Parlamentului European de a face negocierile privind bugetul post-2027 mai democratice și regretă profund lipsa unui dialog structurat pe această temă cu autoritățile locale și regionale, precum și cu societatea civilă. 

Citat 

Raportoare Marie-Antoinette MAUPERTUIS (FR-AE), președinta Adunării regionale din Corsica: „BugetulUE este instrumentul esențial pentru ca «dreptul de ședere» să devină realitate, asigurându-vă că, indiferent dacă veniți dintr-o insulă sau dintr-un oraș, aveți libertatea de a alege unde să locuiți în viitor. Fiind cel mai mare program de investiții din lume, acesta ar trebui nu numai să faciliteze circulația persoanelor, a bunurilor și a serviciilor în întreaga UE, ci și să capaciteze comunitățile locale. Regiunile și orașele trebuie să fie implicate pe deplin în procesul decizional, cu un acces mai ușor la finanțare și mai puțină birocrație. Propunem măsuri de raționalizare a bugetului, de evitare a duplicităților și de asigurare a faptului că fiecare euro ajunge la comunitățile pe care își propune să le sprijine. Coeziunea și subsidiaritatea activă trebuie să rămână în centrul investițiilor UE.”

Mai multe informații

Actualul buget pe termen lung al Uniunii Europene, cunoscut sub numele de cadru financiar multianual (CFM), în valoare de aproximativ 1,2 mii de miliarde EUR și se desfășoară în perioada 2024-2027. Comisia Europeană urmează să își prezinte propunerea privind bugetul pe termen lung al UE pentru perioada de după 2027 până la 1 iulie 2025.

· La 14 octombrie, dna Maupertuis a prezentat avizul CoR membrilor Comisiei pentru bugete a Parlamentului European. Revizionați reuniunea (de la min. 17:00:00).

· La 21 noiembrie, Comitetul European al Regiunilor va vota avizul „O politică de coeziune reînnoită după 2027, care să nu lase pe nimeni în urmă”,elaborat de coraportoriiVasco Alves Cordeiro (PT-PSE), președintele CoR, și Emil Boc (RO-PPE), președintele Comisiei CoR pentru politica de coeziune teritorială și bugetul UE.