Las regiones se asocian con la Comisión Europea para promover el empleo, las capacidades y la inclusión social

Los dirigentes locales advierten de que recortar las inversiones de la UE en personas y lugares socavaría cualquier compromiso con una Unión más justa, cohesionada y competitiva

El Comité Europeo de las Regiones (CDR) une fuerzas con la Comisión Europea (CE) con un Plan de Acción Conjunto (PAC) renovado para una Europa social más fuerte, firmado el 13 de octubre. Durante el debate en la sesión plenaria, que contó con la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea, Roxana Mînzatu, los dirigentes locales y regionales se opusieron a cualquier debilitamiento del apoyo de la UE al empleo de calidad y a la cohesión social en el próximo presupuesto a largo plazo de la UE y exigieron que se siguiera prestando atención a las necesidades locales.

La Comisión Europea y el Comité Europeo de las Regiones (CDR) han firmado un Plan de Acción Conjunto renovado sobre políticas sociales y de empleo. Lo han rubricado la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión responsable de Derechos Sociales y Capacidades, Empleo de Calidad y Preparación, Roxana Mînzatu, y la presidenta de la Comisión de Política Social, Educación, Empleo, Investigación y Cultura (SEDEC) del CDR, Heike Raab, en presencia de la presidenta del CDR Kata Tüttő.

El plan da continuidad a la asociación que ambas instituciones establecieron en 2020, refuerza el papel de los entes locales y regionales en el diseño y la aplicación de la agenda social europea y sitúa en el centro de la cooperación el empleo de calidad, las capacidades, la resiliencia del mercado laboral y la lucha contra la pobreza y la exclusión social.

Entre las prioridades clave figuran la aplicación de la hoja de ruta para el empleo de calidad de la UE, la Unión de las Capacidades y la Estrategia de Lucha contra la Pobreza.

Tras la firma, los responsables locales y regionales han debatido estas prioridades con Mînzatu. Han pedido salarios y condiciones de trabajo justos, apoyo para que los trabajadores adquieran las capacidades que exigen las transiciones ecológica y digital, y medidas específicas para ayudar a las personas a salir de la pobreza. También han subrayado que las políticas de la UE deben responder a las necesidades concretas de regiones y ciudades para reducir las desigualdades y contribuir a una Europa más justa, inclusiva y competitiva.

Los miembros del CDR han advertido, además, que alcanzar estos objetivos sobre el terreno exigirá reforzar la dimensión social del próximo presupuesto a largo plazo de la UE, para el periodo 2028-2034. Han reclamado un Fondo Social Europeo Plus fuerte, independiente y bien financiado que convierta las ambiciones sociales de Europa en resultados y garantice que nadie, ni ninguna región, se quede atrás.

Capacidades para el futuro

El 14 de octubre, el CDR aprobará un dictamen con recomendaciones sobre las capacidades para el futuro, elaborado a petición de la Presidencia irlandesa del Consejo de la UE y cuya ponente es Karolien Grosemans (BE/AE), diputada al Parlamento flamenco. El texto pide que las políticas de capacidades de la UE dejen de centrarse en anticipar puestos de trabajo y apuesten por la adaptabilidad y el aprendizaje permanente ante los cambios tecnológicos y económicos, con el fin de lograr una Unión más competitiva.

El dictamen advierte que la inteligencia artificial (IA) está transformando el empleo y subraya la necesidad de preparar a las personas, las empresas y las regiones para que se adapten y prosperen. Reclama reforzar competencias básicas como la lectoescritura y el cálculo, que deben servir de base para desarrollar capacidades digitales y de IA y para el aprendizaje permanente.

El texto destaca el papel clave de los entes locales y regionales para detectar las necesidades de capacidades y reunir a los agentes educativos y del mercado laboral en ecosistemas regionales de capacidades. También pide una financiación sostenida de la UE y una mejor coordinación entre la política de cohesión, Erasmus+, Horizonte Europa y Europa Digital, para que todas las regiones puedan beneficiarse del cambio tecnológico.

Declaraciones

• Kata Tüttő, presidenta del Comité Europeo de las Regiones: "En esta delicada fase en la que las políticas sociales de la UE corren el riesgo de estar muy infrafinanciadas y marginadas, debemos intensificar la cooperación entre los dirigentes locales y la Comisión, aumentando nuestro trabajo común para ofrecer buenos puestos de trabajo, buenos servicios asistenciales, buenas oportunidades de educación y formación, y luchar contra la pobreza y la exclusión. El pilar europeo de derechos sociales identifica objetivos claros a escala de la UE, pero sin inversiones adecuadas y una asociación real entre la Comisión, los gobiernos nacionales, las regiones y las ciudades, esos objetivos corren el riesgo de permanecer en el papel. Estamos plenamente movilizados para garantizar tanto las inversiones como una mayor cooperación".
• Roxana Mînzatu, vicepresidenta ejecutiva responsable de Derechos Sociales y Capacidades, Empleo de Calidad y Preparación: "Los compromisos sociales de Europa deben traducirse en oportunidades en todas las comunidades. Los entes locales y regionales son socios esenciales. Juntos, debemos abordar el problema de las personas sin hogar y la exclusión en materia de vivienda, mejorar el acceso a viviendas asequibles y aprovechar los proyectos piloto de desempleo de larga duración cero para ayudar a las personas a reincorporarse a empleos duraderos y de calidad. Esto también significa ayudar a un niño a acceder a una comida escolar, a un joven a adquirir habilidades y encontrar su primer trabajo, o a un padre a encontrar cuidado infantil asequible. Nuestro plan de acción conjunto con el Comité de las Regiones reforzará esta cooperación, convirtiendo los objetivos compartidos en mejoras tangibles en la vida de las personas".
• Heike Raab (DE/PSE), miembro del Consejo de Municipios Colectivos de Cochem y presidenta de la Comisión SEDEC: "Las ambiciones sociales de Europa deben marcar la diferencia en la vida cotidiana de las personas. Una cooperación más estrecha entre el Comité Europeo de las Regiones y la Comisión Europea contribuirá a garantizar que las políticas en materia de empleo de calidad, capacidades y lucha contra la pobreza reflejen las necesidades de nuestras comunidades. Aprovechando la experiencia de las regiones y ciudades, podemos desarrollar soluciones prácticas que reduzcan las desigualdades y construyan una Europa más justa".
• Karolien Grosemans (BE/AE), diputada al Parlamento flamenco: "No podemos predecir exactamente qué capacidades necesitarán las personas en un plazo de diez a quince años. Lo que podemos hacer es dar a las personas una base sólida y la capacidad de seguir aprendiendo y adaptándose. El punto de partida son las capacidades básicas sólidas, mientras que el aprendizaje permanente debe permitir a las personas, las empresas y las regiones seguir el ritmo del cambio".

Más información

• Fotos y vídeos de la Sesión Plenaria.
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• El Informe anual de la UE sobre el estado de las regiones y ciudades de 2026, publicado por el CDR el 13 de octubre, afirma que la escasez de mano de obra y de capacidades se está convirtiendo en una realidad generalizada en toda Europa, ya que el 97 % de las ocupaciones experimentaron escasez en al menos un país de la UE en 2025. El informe también destaca la necesidad de contar con sólidos ecosistemas regionales de capacidades y programas de formación vinculados a las necesidades industriales emergentes, garantizando que los trabajadores de sectores en declive puedan acceder a nuevas oportunidades de empleo y que las empresas puedan encontrar la mano de obra que necesitan.
• El 6 de mayo de 2026, la Comisión Europea adoptó la primera Estrategia de la UE de Lucha contra la Pobreza.
• El 4 de diciembre de 2025, la Comisión Europea adoptó la hoja de ruta para el empleo de calidad, cuyo objetivo es fomentar el empleo de alta calidad en la UE.
• El 5 de marzo de 2025, la Comisión Europea puso en marcha la Unión de las Competencias, una estrategia que reúne una serie de iniciativas principalmente no legislativas para impulsar las competencias de las personas y la competitividad de los empleadores.
• El dictamen 'Capacidades para el futuro', elaborado a petición de la Presidencia irlandesa del Consejo de la UE, se debatió con la ministra irlandesa Marian Harkin en la reunión de la Comisión SEDEC del 30 de septiembre, antes de las próximas Conclusiones del Consejo de la Presidencia sobre educación y capacidades CTIM para la inteligencia artificial.
• Las regiones y ciudades piden un Fondo Social más fuerte en el próximo presupuesto de la UE (Dictamen del CDR, 2026).
• Estrategia de la Unión de las Capacidades (Dictamen del CDR 2025).
• Una estrategia de la UE de lucha contra la pobreza (Dictamen del CDR 2025).

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Ângela Machado
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