Moldovan pääministeri: EU-jäsenyys edellyttää tiivistä yhteistyötä paikallisviranomaisten kanssa

Moldovan pääministeri Alexandru Munteanu sanoi 24. marraskuuta, että hänen hallituksensa keskittyy parantamaan Moldovan paikallisviranomaisten valmiuksia ennen maan liittymistä EU:hun. Hän huomautti, että lisärahoitus auttaa vahvistamaan paikallishallintoa.

Moldovan paikallisviranomaisten ja Euroopan alueiden komitean ensimmäisessä kokouksessa Moldovassa pitämässään puheessa hän totesi, että "keskushallinnon, paikallisviranomaisten, EU:n toimielinten ja Moldovan tasavallan tiivis yhteistyö" on olennaisen tärkeää, kun Moldova valmistautuu EU-jäsenyyteen, ja että hänen hallituksensa haluaa "autenttisia muutoksia, jotka rakennetaan yhdessä koko yhteiskunnan kanssa".

Euroopan alueiden komitean (AK) toukokuussa 2025 käynnistämään Moldovaa käsittelevän työryhmän kokoukseen osallistuivat myös EU:hun yhdentymisestä vastaava varapääministeri Cristina Gherasimov ja EU:n Moldovan-suurlähettiläs Iwona Piorko, jotka molemmat yhtyivät Euroopan komission erittäin myönteiseen arvioon Moldovan edistymisestä liittymisneuvotteluissa EU:n kanssa. 

Romanialaisen Cumpănan kaupunginjohtaja ja Moldovaa käsittelevän AK:n työryhmän puheenjohtaja Mariana Gâju (RO, PES) toivoi, että EU voi tukea Moldovan paikallis- ja alueviranomaisia muun muassa hyödyntämällä ukrainalaisille paikallisviranomaisille suunnattua TIPS4UA-koulutus- ja harjoitteluohjelmaa, jonka AK käynnisti tänä vuonna EU:n Ukrainan tukivälineen tuella. Hän korosti myös, että paikallishallinnot voivat oppia Moldovan kunnilta ja hyödyntää erityisesti niiden kokemuksia disinformaation ja hybridihyökkäysten torjunnasta.

Kokouksessa keskityttiin myös hallinnon hajauttamisprosessiin Moldovassa, ja Moldovan paikallishallintoasiain kongressin (CALM) ja piirineuvostojen liiton edustajat korostivat keskeisiä näkökohtia, jotka voivat määrittää tehokkaan verotuksen ja hallinnon hajauttamisen ja edistää sitä. Kokoukseen osallistui myös Moldovan parlamentin julkishallintoa ja aluekehitystä käsittelevän valiokunnan varapuheenjohtaja Larisa Voloh. 

Lainaukset: 

Alexandru Munteanu, Moldovan pääministeri: "Eurooppalainen tie kulkee Moldovan tasavallassa sijaitsevien paikkakuntiemme kautta. EU:n säännöstön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä, uudistusohjelmamme ja institutionaaliset muutokset ovat järkeviä vain, jos ne heräävät eloon kaikissa kylissä ja kaupungeissa. Tuleva kausi – aika, jolloin EU-jäsenyyteen valmistaudutaan mahdollisimman nopeasti – onnistuu vain keskushallinnon, paikallisviranomaisten, EU:n toimielinten ja Moldovan tasavallan tiiviillä yhteistyöllä. Mutta myös teidän keskuudessanne, teidän yhteisöjenne keskuudessa. EU:n lainsäädäntöä sovelletaan suoraan paikallistasolla. Tämä tarkoittaa, että paikkakunnat eivät ole vain Euroopan yhdentymisen edunsaajia, vaan niistä tulee suoria toimijoita tässä prosessissa.”

Mariana Gâju (RO, PES), Cumpănan kaupunginjohtaja ja Moldovaa käsittelevän AK:n työryhmän puheenjohtaja: "Eurooppalainen tie kulkee Moldovan tasavallassa sijaitsevien paikkakuntiemme kautta. EU:n säännöstön saattaminen osaksi kansallista lainsäädäntöä, uudistusohjelmamme ja institutionaaliset muutokset ovat järkeviä vain, jos ne heräävät eloon kaikissa kylissä ja kaupungeissa. Tuleva kausi, joka on EU:n jäsenyyteen valmistautumisen kannalta erittäin nopea, onnistuu vain keskushallinnon, paikallisviranomaisten, EU:n toimielinten ja Moldovan tasavallan tiiviillä yhteistyöllä. Mutta myös teidän keskuudessanne, teidän yhteisöjenne keskuudessa. EU:n lainsäädäntöä sovelletaan suoraan paikallistasolla. Tämä tarkoittaa, että paikkakunnat eivät ole vain Euroopan yhdentymisen edunsaajia, vaan niistä tulee suoria toimijoita tässä prosessissa."zp "Kuten äskettäiset parlamenttivaalit ovat osoittaneet, Moldova on erinomainen esimerkki selviytymiskyvystä. Olemme todistaneet keskeisten poliittisten sidosryhmien tahtoa ja väestön omaa kykyä torjua disinformaatiota ja hybridihyökkäyksiä. Monitasoisen hallinnon olisi oltava Moldovan liittymispyrkimysten ytimessä. 70 prosenttia EU:n säännöstöstä pannaan täytäntöön paikallistasolla. ja monitasoinen hallinto – kaikkien hallintotasojen osallistuminen päätöksentekoon ja poliittiseen päätöksentekoon – on avain laajentumisprosessin onnistumiseen.” 

Lisätietoja: 

• Kokousta koskevat tiedot: Esityslista, tilausvideo, valokuvat, Moldovan työohjelmaa 2025–29 käsittelevä työryhmä.
• Moldovaa käsittelevä työryhmä: Työryhmä perustettiin 1. huhtikuuta 2025 pian Euroopan alueiden komitean, EU:n paikallis- ja aluepoliitikkojen kokouksen, uuden toimikauden alkamisen jälkeen. Suhteiden parantuminen kuvastaa sitä, että Euroopan unioni asettaa laajentumisen yhä enemmän etusijalle nykyisessä geopoliittisessa tilanteessa ja että Moldova on edistynyt kohti EU:n jäsenyyttä. Työryhmän avajaiskokous pidettiin Brysselissä 27. toukokuuta. Moldovan hallitus ja Euroopan alueiden komitea pyytävät yhteyksien parantamista edelleen perustamalla neuvoa-antavan sekakomitean, jonka jäsenyys Moldovan puolelta on kiinteä, ja tämä pyyntö odottaa parhaillaan EU:n jäsenvaltioiden hyväksyntää.
• Laajentuminen: Moldova haki EU:n jäsenyyttä maaliskuussa 2022, sai ehdokasmaan aseman kesäkuussa 2022 ja aloitti viralliset liittymisneuvottelut kesäkuussa 2024. Lokakuussa 2024 järjestetyssä kansanäänestyksessä moldovalaiset äänestivät Moldovan EU-pyrkimysten ankkuroimisesta perustuslakiin. Syyskuussa 2025 pidetyissä parlamenttivaaleissa palautettiin hallitus, joka oli sitoutunut varmistamaan EU:n jäsenyyden. Euroopan komissio julkaisi 4. marraskuuta vuosikertomuksen laajentumismaiden edistymisestä EU:hun liittyvissä uudistuksissa. Laajentumisesta vastaava Euroopan komission jäsen Marta Kos kuvaili Moldovaa "paras opiskelija laajentumisluokassaan". Huhtikuussa 2025 hyväksytyissä Moldovan EU:hun liittyvissä uudistuksissa AK:n jäsenet kiittivät Moldovan mukautumista EU:n ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan, tukivat sen meneillään olevia paikallishallinnon uudistuksia ja korostivat korruption ja disinformaation haasteita.
• EU:n tuki Moldovalle: EU hyväksyi maaliskuussa 2025 Moldovan kasvusuunnitelman, jota tuetaan 1,9 miljardin euron suuruisella uudistus- ja kasvutukivälineellä. Tämä tarjoaa kohdennettua tukea Moldovan paikallis- ja alueviranomaisille.
• TIPS4UA: AK käynnisti maaliskuussa 2025 Ukrainan kuntien koulutus- ja harjoitteluohjelman tuen (TIPS4Ukraine). Ukrainan hallituksen, Euroopan unionin, Saksan, Tanskan, Ranskan, Puolan ja Slovenian välinen kumppanuus U-LEAD vastaa EU:n Ukrainan tukivälineestä osarahoitetun ohjelman päivittäisestä täytäntöönpanosta.
• Itäisen kumppanuuden alue- ja paikallisviranomaisten konferenssi (CORLEAP): AK tekee yhteistyötä Moldovan paikallis- ja alueviranomaisten kanssa myös CORLEAPin kautta. CORLEAP on AK:n perustama hanke, jonka tarkoituksena on varmistaa, että EU:n itäistä kumppanuutta koskevassa aloitteessa otetaan huomioon paikalliset ja alueelliset näkökulmat. Yhteispuheenjohtajana toimii 1. helmikuuta 2026 alkaen Edinețin pormestari Constantin Cojocari Moldovassa.