Après un été dévastateur de feux de forêt, les régions et les villes appellent à une action locale plus forte

Les membres ont abordé le «droit de rester», l’avenir du secteur du riz et les indications géographiques lors de réunions organisées par le président de Castille-La Manche, Emiliano García-Page Sánchez.

Les membres de la commission des ressources naturelles (NAT) du Comité européen des régions (CdR) se sont réunis les 1er et 2 octobre à Castille-La Manche, en Espagne, pour s’attaquer au risque croissant d’incendies de forêt dans toute l’Europe et discuter de la manière dont les collectivités locales et régionales peuvent renforcer la prévention, la préparation et la résilience.

Les incendies de forêt sont de plus en plus fréquents, répandus et intenses dans toute l’Europe, sous l’effet du changement climatique, des changements d’affectation des sols et de l’activité humaine, qui provoquent jusqu’à 96 % des incendies de forêt dans l’UE. Outre les incidences sur l’environnement et les situations d’urgence, elles présentent des risques croissants pour la santé publique, les moyens de subsistance, les infrastructures, la biodiversité et l’économie de l’UE, causant des dommages économiques annuels estimés à 2,5 milliards d’euros. Au cours de l’année 2026, plus de 670 000 hectares de terres ont été perdus à la suite d’incendies de forêt.

Le projet d’avis adopté lors de la réunion de Tolède demande que la gestion des risques d’incendie de forêt soit adaptée aux conditions locales et mise en œuvre au niveau le plus approprié, les collectivités locales et régionales jouant un rôle central en matière de prévention, de préparation, de réaction et de rétablissement. Au cours de la discussion, la région Provence-Alpes-Côte-d’Azur, en France, a présenté une nouvelle initiative appelant à la mise en place d’une coalition européenne de régions résilientes face aux incendies de forêt, dans le but de renforcer la coopération au niveau régional et d’assurer un soutien adéquat du budget de l’UE.

Le rapporteur Dimitrios Kafantaris (EL/PPE), conseiller municipal de Pulou-Nestoros, a déclaré: «Le succès d’une politique européenne moderne et efficace en matière d’incendies de forêt ne devrait pas être mesuré uniquement par des chiffres, des instruments ou des mécanismes. Elle doit être mesurée par les catastrophes que nous parvenons à prévenir, par les sociétés que nous rendons plus sûres et surtout par les vies que nous protégeons. Nous devons donc passer immédiatement de l’«extinction de l’incendie» à la «gestion du danger tout au long de l’année». Créer rapidement un modèle qui investisse dans l'ensemble du cycle - p reparedness, r esponse et r ecovery - et place les communautés locales au centre.»

Droit de séjour: L'Europe pour les zones rurales

Le débat public sur l’initiative de l’UE intitulée «Droit de rester» a porté sur la manière dont les politiques de l’UE peuvent aider les citoyens à vivre, à travailler et à s’épanouir dans leur pays d’origine, tout en luttant contre le déclin démographique et les déséquilibres régionaux. La discussion a porté en particulier sur les défis auxquels sont confrontées les zones rurales et isolées, notamment l’accès aux services publics, aux soins de santé et à la connectivité, ainsi que le renouvellement des générations dans les secteurs de l’agriculture et de la pêche. Les membres soulignent la nécessité de politiques coordonnées de l’Union afin de créer les conditions permettant aux citoyens de rester dans leurs communautés locales, d’y retourner ou d’y construire leur avenir, conformément à la déclaration de Mullingar adoptée par le bureau du CdR le 23 septembre.

Le président de la section NAT, Piotr Całbecki (PL/PPE), président de la voïvodie de Cujavie-Poméranie, a déclaré: «La diminution du nombre d’agriculteurs actifs dans l’UE montre la nécessité de politiques territoriales fortes et d’un soutien ciblé aux zones et communautés rurales. Je m’attends à ce que le rapport 2026 sur l’état des régions, qui sera présenté par le président du CdR lors de la session plénière d’octobre, mette l’accent sur le développement rural et le renouvellement des générations dans l’agriculture en tant que priorités essentielles. Nous devons continuer à travailler en étroite collaboration avec nos gouvernements nationaux pour faire en sorte que le rôle des régions soit clairement reconnu et juridiquement préservé dans la prochaine programmation financière pluriannuelle.»

Lors de l’accueil de la réunion, Emiliano García-Page Sánchez (ES/PSE), président de Castille-La Manche, a déclaré: «En Castille-La Manche, nous avons testé avec succès une législation qui protège le droit de séjour en garantissant les services publics et les infrastructures. Il ne fonctionne pas seulement, mais attire également de nouveaux résidents. Un problème souvent soulevé est celui de la durabilité: il peut être difficile de maintenir les services publics là où peu de gens vivent. Mais nous devrions également envisager la durabilité sous un autre angle. En tant que société, ce qui est vraiment insoutenable, c'est de ne pas promouvoir l'équilibre territorial. Une approche plus équilibrée signifie de meilleurs services, fournis plus efficacement.»

L'avenir du secteur du riz en Europe

Le secteur rizicole européen est confronté à des pressions agronomiques, économiques et commerciales croissantes qui menacent sa viabilité et les économies rurales qui en dépendent. Concentrée dans des régions spécifiques, la production de riz est importante pour l'emploi, la gestion de l'environnement, la biodiversité et le patrimoine culturel, ainsi que pour la sécurité alimentaire européenne. Le projet d’avis adopté lors de la réunion préconise des politiques de l’UE, y compris la politique agricole commune et les cadres commerciaux et environnementaux, afin de mieux soutenir la résilience, la durabilité et la compétitivité des régions productrices de riz.

Le rapporteur Alberto Cirio (IT/PPE), président de la région du Piémont, a déclaré: «Le secteur européen du riz est stratégique pour les économies régionales et locales, la sécurité alimentaire et la résilience environnementale. L’avis plaide en faveur d’investissements plus importants dans la gestion de l’eau, l’innovation et l’agriculture durable, ainsi que de règles commerciales plus équitables et de garanties contre les perturbations du marché. En effet, l'UE doit faire davantage pour protéger les producteurs de la concurrence déloyale, en particulier en Asie du Sud-Est. Le riz européen n'est pas un produit de base, mais une excellence à préserver dans ses variétés et ses caractéristiques: qualité, respect de l’environnement et respect de la dignité et des droits des travailleurs. Une concurrence déloyale risque d’appauvrir les agriculteurs européens et de les conduire à la faillite.»

Les indications géographiques et le vin en tant que moteurs du développement territorial

Le premier jour de la manifestation hors siège en Castille-La Manche, les membres de la commission NAT ont participé à une conférence sur le thème «Protéger l’origine, créer de la valeur: indications géographiques et vin en tant que moteurs du développement territorial», suivie d’une visite sur le terrain de la Cooperativa Virgen de las Viñas à Tomelloso. La conférence a examiné comment les indications géographiques protègent les produits et garantissent les normes de qualité.

Au niveau européen, les indications géographiques génèrent plus de 75 milliards d’euros de ventes annuelles et représentent 15,5 % des exportations agroalimentaires de l’UE. Elles stimulent l’emploi local, renforcent les chaînes de valeur régionales et encouragent des activités telles que le tourisme et, en fin de compte, contribuent à la vitalité des communautés rurales.

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