Les députés européens et les dirigeants régionaux appellent à des changements dans le modèle de gouvernance qui fusionne la cohésion et l'agriculture

Lors d’une réunion conjointe, les membres de la commission COTER du Comité européen des régions et de la commission REGI du Parlement européen ont fait part de leurs préoccupations concernant les propositions de la Commission européenne relatives au futur financement de la cohésion.

Vasco Cordeiro (PT/PSE), président de la commission de la politique de cohésion territoriale et du budget de l’UE (COTER) du CdR, a déclaré: «Les régions et les villes ne peuvent pas être considérées comme des régions consommables. Nous sommes favorables à une politique de cohésion forte et nous sommes prêts à faire notre part pour façonner une réforme adaptée aux régions et aux villes. La politique agricole commune et la politique de cohésion fonctionnent côte à côte pour l'avenir de l'Europe. Nous avons besoin d’un engagement politique de la part des gouvernements nationaux pour que les deux politiques soient traitées avec la même importance et les mêmes règles.»

Dragoş Benea (RO/S&D), président de la commission du développement régional (REGI) du Parlement européen, a déclaré: «Le modèle de plans de partenariat nationaux et régionaux (PPNR) proposé modifierait radicalement l’organisation des fonds de la politique de cohésion. Ce modèle me préoccupe et la réunion d’aujourd’hui confirme qu’il est largement partagé par les citoyens, les régions et les villes européens.  Nous craignons que la fusion de différents fonds n'entraîne une centralisation et une concurrence entre les agriculteurs et les régions, ainsi qu'entre les régions et les gouvernements nationaux.

«Notre priorité est de garantir un modèle de gouvernance inclusif et fondé sur la confiance. Nous devons donc rester unis dans la défense de la politique de cohésion. La commission REGI défendra une politique de cohésion forte, attachée aux partenariats et à la prise de décision au niveau local.»

Dans son discours liminaire, Raffaele Fitto, vice-président exécutif de la Commission européenne chargé de la cohésion et des réformes, a déclaré que des stratégies spécifiques seront présentées dans les mois à venir dans des domaines prioritaires, à savoir les villes et les zones urbaines, les régions frontalières orientales, les régions ultrapériphériques, les îles et les communautés côtières. Face aux questions des membres de la commission REGI et de la commission COTER, le vice-président exécutif Fitto met l’accent sur l’aspect régional du modèle de plans nationaux et régionaux et déclare que le financement de la politique de cohésion restera dans le cadre d’une gestion partagée et sera marqué par une approche territorialisée. En outre, il s’est montré ouvert au dialogue sur l’amélioration des propositions actuelles dans le cadre du processus législatif afin de garantir les perspectives d’avenir de la politique de cohésion.

Les membres des commissions COTER et REGI expriment leurs préoccupations quant à la nationalisation de la politique de cohésion, les régions étant écartées de la conception et de la gestion des investissements territoriaux sans dotations claires pour des catégories spécifiques, allant des régions moins développées aux régions plus développées. Les membres soulignent la nécessité d’une politique de cohésion bien financée qui ne déclenche pas de concurrence entre, par exemple, les maires et les agriculteurs, à la suite de la fusion des ressources régionales et agricoles. 

Ces derniers jours et ces dernières semaines, les représentants régionaux et locaux ont exprimé de sérieuses inquiétudes quant aux propositions de PNRP. Les membres ont fait valoir que les décideurs régionaux et locaux ont besoin de prévisibilité et de sécurité juridique pour planifier leurs stratégies d'investissement. Ils se sont également inquiétés de l'absence de garanties dans la législation proposée en ce qui concerne la participation formelle des collectivités locales et régionales à la gestion et à la mise en œuvre de la politique de cohésion. Les membres sont également déçus que le récit fourni par la Commission européenne sur le paquet diffère considérablement de la proposition législative. Les membres de la commission COTER et de la commission REGI ont exprimé leur volonté de travailler en étroite collaboration au cours des prochains mois sur la proposition de réforme de la politique de cohésion après 2027. 

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