Den framtida gemensamma jordbrukspolitiken: Regionerna efterlyser rättvist stöd och generationsskifte

Växande handelsstörningar och amerikanska tullar hotar EU:s jordbruksbaserade livsmedelssektorer med ojämna regionala konsekvenser.

Medlemmarna i Europeiska regionkommitténs utskott för naturresurser (NAT) sammanträdde den 20–21 april för att diskutera framtiden för den gemensamma jordbrukspolitiken inom ramen för nästa fleråriga budgetram. I en tid av stigande kostnader, klimattryck och volatilitet i handeln betonade lokala och regionala företrädare det akuta behovet av starkare flernivåstyre, rättvisa stödåtgärder och riktade åtgärder för att säkerställa stabilitet, landsbygdsutveckling och motståndskraft mot externa chocker.

Utkastet till yttrande om den gemensamma jordbrukspolitiken 2028–2034, under ledning av NAT-utskottets ordförande Piotr Całbecki (PL–EPP), regionpresident i Kujawsko-Pomorskie, stöder degressivt arealbaserat inkomststöd för att minska ojämlikheter och efterlyser en konsekvent, integrerad och strategisk gemensam jordbrukspolitik för att bidra till en motståndskraftig, konkurrenskraftig och innovativ jordbrukssektor i alla landsbygdsområden. NAT-utskottets medlemmar förespråkar vidare territoriella konsekvensbedömningar av inkomststödåtgärder för att säkerställa att omfördelningsmekanismer effektivt minskar skillnaderna utan att orsaka oavsiktliga regionala obalanser.

I utkastet till yttrande välkomnas ökad flexibilitet för medlemsstaterna och regionerna när det gäller att anpassa insatserna till lokala behov, men det betonas att kommissionen måste säkerställa lika villkor på hela den inre marknaden. NAT-utskottets medlemmar varnar också för att nya regler för medfinansiering skulle kunna minska investeringarna i miljömål, särskilt i mindre rika medlemsstater. De föreslår därför att den nationella medfinansieringsnivån minskas till 20 % för miljö- och klimatåtgärder inom jordbruket.

Dessutom antog NAT-utskottet ett utkast till yttrande där man betonade vikten av generationsskifte som en hörnsten i EU:s framtida jordbruk. ed av Emiliano García-Page Sánchez (ES–PES), regionpresident i den autonoma regionen Kastilien-La Mancha, välkomnar utkastet till yttrande den särskilda strategin, men betonar att ihållande hinder – såsom begränsad tillgång till mark, finansiering och tjänster – måste åtgärdas genom en kraftfullare politik för landsbygdsutveckling och bindande ekonomiskt stöd.

Agri-f ood trade i en c hängande w orld

EU:s jordbruksbaserade livsmedelssektor befinner sig i en av de mest utmanande perioderna i sin nutidshistoria. Utöver ihållande höga energi- och insatskostnader samt klimatrelaterade katastrofer utsätts regioner och lokala myndigheter i allt högre grad för geopolitisk volatilitet och störningar i handelsflödena.

I detta sammanhang genomförde NAT-utskottet en studie om konsekvenserna av Förenta staternas tullar på jordbruksbaserade livsmedel för EU:s regioner, där man lyfte fram en beräknad minskning på 23,5 % av EU:s export av jordbruksbaserade livsmedel till Förenta staterna, vilket motsvarar cirka 7 miljarder euro per år. Resultaten visar på mycket ojämna effekter, med de allvarligaste förlusterna koncentrerade till specifika medlemsstater, regioner och sektorer med högt värde såsom vin, olivolja och bearbetade livsmedelsprodukter. I studien understryks också att små och medelstora företag och kooperativ påverkas oproportionerligt, med minskade marginaler, begränsningar för marknadstillträde och ökad sårbarhet på grund av begränsad kapacitet att absorbera chocker eller diversifiera exporten.

Citat s

Föredragande Piotr Całbecki (PL–EPP), regionpresident i Kujawsko-Pomorskie: ”Syftet är att övergå från en modell som passar alla och uppifrån och ned till en mer balanserad politik som är anpassad till de enskilda regionernas verklighet. I yttrandet lyfter jag bland annat fram behovet av att säkerställa tillräcklig investeringskapacitet inom den gemensamma jordbrukspolitiken (GJP) för att stärka subsidiaritetsprincipen. Vi understryker också vikten av miljöaspekter, utvecklingen av lokala livsmedelssystem och behovet av flernivåstyre och partnerskap, med ett verkligt deltagande av lokala och regionala myndigheter i alla skeden.”

Som ordförande för NAT-utskottet tillade han: ”Ett handelskrig gynnar ingen, eftersom det begränsar den ekonomiska friheten, varuflödet och handeln, samtidigt som utvecklingen försvagas. Det är också skadligt ur ett internationellt perspektiv. Den senaste tidens utbyte av slag mellan USA och EU tjänar ingen – varken amerikaner eller européer.”

Föredragande Emiliano García-Page Sánchez (ES–PES), regionpresident i den autonoma regionen Kastilien-La Mancha: ” Generationsskiftet är en avgörande fråga för framtiden för Europas landsbygdsområden, som är en strategisk sektor för ekonomin på medellång och lång sikt. Det skulle vara djupt beklagligt om landsbygden, efter generationer av europeiska investeringar genom den gemensamma jordbrukspolitiken, slutligen övergavs av européerna själva. Det skulle vara det tydligaste tecknet på ett större misslyckande. Därför är det absolut nödvändigt att säkerställa tillräckliga ekonomiska resurser för att säkerställa generationsskiftet.”

Även under mötet

Under sammanträdets andra dag, den 21 april, antog NAT-utskottets medlemmar en rad yttranden:

• En strategi för konsumentpolitiken 2025–2030 och en handlingsplan för konsumenter på den inre marknaden, föredragande: Adam Ciszkowski (PL–ECR), borgmästare i Halinów.

• Den gemensamma fiskeripolitiken, den europeiska havspakten och unionens havs- och vattenbrukspolitik, av föredraganden Thibaut Guignard (FR–EPP), borgmästare i Ploeuc-l’Hermitage,

• Unionens civilskyddsmekanism, av föredragande Adam Banaszak (PL–EA), ledamot, distriktsfullmäktige, Inowrocław. I samband med detta yttrande besökte NAT-utskottets medlemmar centrumet för samordning av katastrofberedskap.

Bakgrund

• Bilder och videor från mötet.

• I rapporten (mars 2026) om konsekvenserna av USA:s tullar på jordbruksbaserade livsmedel för EU:s regioner ingår fem fallstudieregioner: Veneto (IT), Champagne-Ardenne (FR), Zuid-Holland (NL), Andalusien (ES) och Nor th Rhine-West ph al ia (DE). Broschyr från studien.

• Europeiska kommissionens direktorat för jordbruk och landsbygdsutveckling (GD Jordbruk och landsbygdsutveckling) offentliggjorde den senaste månatliga rapporten om handeln med jordbruksbaserade livsmedel i mars 2026, som visar import och export av jordbruksbaserade livsmedelsprodukter från EU i januari 2026.

• Följ presstjänstkontot på X.

Kontaktuppgifter:

Hélène Dressen
Tfn: +32 471502795
Helene.dressen@cor.europa.eu