Un pacte industriel propre de haut en bas ne peut réussir: les acteurs régionaux et locaux sont essentiels pour concilier la décarbonation et la compétitivité industrielle

Alors que plusieurs gouvernements nationaux semblent prêts à soutenir les objectifs de décarbonation, les collectivités locales et régionales intensifient leurs efforts pour réaliser les transitions écologique et numérique sur le terrain, en mobilisant les secteurs privé et public pour les rendre socialement et économiquement durables. Dans les deux avis sur le pacte pour une industrie propre et les dialogues sur la transition propre adoptés lors de la session plénière du 2 juillet, le Comité européen des régions (CdR) a souligné la nécessité d’une politique industrielle cohérente de l’UE qui s’aligne sur les objectifs climatiques tout en renforçant l’autonomie économique et stratégique de l’Europe. 

Les dirigeants locaux et régionaux ont salué le pacte pour une industrie propre en tant que stratégie de croissance attendue de longue date et opportune pour décarboner l’industrie de l’UE et renforcer sa compétitivité mondiale. Dans l’avis, ils ont souligné le rôle essentiel des collectivités locales et régionales en tant que plateformes d’innovation, facilitateurs de projets et bâtisseurs d’écosystèmes industriels, soulignant la nécessité d’une forte autonomie régionale, d’une autonomie budgétaire et d’approches territorialisées pour adapter la transition industrielle aux atouts et aux défis locaux. 

Les membres du CdR ont souligné l’importance d’aligner les outils de financement de l’UE, de renforcer la gouvernance à plusieurs niveaux et de veiller à ce que les collectivités locales et régionales soient pleinement associées à la conception et à la mise en œuvre des stratégies industrielles. Ils soulignent également la nécessité d’améliorer les données, les outils de suivi et la coopération pour permettre l’élaboration de politiques fondées sur des données probantes. Ils ont mis en évidence plusieurs outils essentiels pour soutenir les industries dans la transition propre, notamment la mise en œuvre intégrale des mesures de l’UE en matière de simplification et de marchés publics, la mobilisation de ressources tant publiques que privées, des cadres ciblés en matière d’investissements et d’aides d’État, des stratégies de spécialisation innovantes et intelligentes et des partenariats renforcés entre les acteurs publics, les entreprises, le monde universitaire et les fournisseurs de compétences. Les dirigeants locaux ont également souligné la nécessité de réduire les coûts de l'énergie en augmentant la production d'énergie propre.

S’appuyant sur son appel en faveur d’un meilleur alignement des financements, le CdR a également adopté un avis soulignant que les collectivités locales et régionales doivent aller au-delà du financement de l’UE en mobilisant des ressources tant publiques que privées afin d’assurer un suivi efficace des dialogues sur la transition propre au niveau local.  

L’avis invite la Commission européenne à associer régulièrement les collectivités locales et régionales aux dialogues sur la transition, étant donné que les villes et les régions jouent un rôle clé en tant que pôles de production d’énergie renouvelable, d’économie circulaire et de décarbonation. Leur collaboration avec les entreprises, les universités, les écoles et les écoles professionnelles est essentielle pour créer des écosystèmes de développement des compétences, d'innovation et d'entreprises dans les technologies propres et circulaires et les systèmes énergétiques.  

Les régions et les villes ont souligné la nécessité d’une plus grande mobilisation des investissements privés dans les projets verts en tirant parti des mécanismes fondés sur le marché et en fournissant des réglementations attrayantes, stables et favorables à l’investissement. Ils ont également souligné l'importance des partenariats public-privé pour stimuler la recherche, le développement technologique et l'innovation.  

Citations  

William Elofsson (SE/PPE), deuxième adjoint au maire de Gävle et rapporteur de l’avis sur le pacte pour une industrie propre: «La session plénière d’aujourd’hui a été claire: Les transitions écologique et industrielle de l’Europe ne réussiront que si nous nous appuyons sur les atouts locaux et adoptons la diversité régionale au cœur du processus décisionnel de l’UE. Les collectivités locales et régionales doivent être au centre de la transformation industrielle de l’Europe, avec les bons outils pour innover, décarboner et produire des résultats. Qu’il s’agisse de systèmes d’autorisation plus intelligents, de systèmes énergétiques plus équitables ou de renforcement du développement des compétences, le présent avis expose comment nous pouvons construire ensemble une Europe compétitive, résiliente et neutre pour le climat.» 

Åsa Ågren Wikström (SE/PPE), conseillère régionale de Västerbotten et rapporteure de l’avis sur le thème «Plus que le financement: les collectivités locales et régionales mobilisent des ressources publiques et privées pour assurer un suivi efficace des dialogues sur la transition propre sur le terrain: «Entant que collectivités locales et régionales, nous ne sommes pas seulement des acteurs de la mise en œuvre des politiques. Nous sommes à l’avant-gardede l’Europe de demain. Mais je crois vraiment qu'en tant qu'UE - together - nousferions plus. Comme l’indique le titre de l’avis, ils’agit de plus que de financement. Il s’agit de créer une symbiose industrielle pour l’innovation et les partenariats locaux. Pour nous, il s'agit de l'emploi et du développementdans toutes nos régions. C’est ainsi que la transitioncleanréussira.» 

Contexte 

• Vidéo et photos du débat.   

• Le 25 février, la Commission européenne a présenté le pacte pour une industrie propre, qui définit des mesures concrètes pour faire de la décarbonation un moteur de croissance pour les industries européennes. Il s'agit notamment de faire baisser les prix de l'énergie, de créer des emplois de qualité et de créer les conditions propices à la prospérité des entreprises.    

• Le 2 juillet,la Commissioneuropéenne a publié une communication sur la mise en œuvre des premières propositions relatives au pacte pour une industrie propre. Étant donné que la boussole de l’UE visant à garantir la compétitivité et la décarbonation va de pair, sa mise en œuvre est cruciale pour la réalisation de l’objectifclimatiqueà l’horizon2040, également dévoilé le même jour. L’une des principales réalisations est l’encadrementdes aides d’État dans lecadre du pacte pour une industriepropre , adopté la semaine dernière, afin de soutenir davantage les investissements dans la transition vers une énergie propre.

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