Regiony i miasta apelują o jaśniejsze unijne przepisy cyfrowe i większe wsparcie dla wdrażania sztucznej inteligencji i wdrażania danych

Aby zapewnić prostsze przepisy UE oraz silniejsze wsparcie finansowe i techniczne we wdrażaniu polityki w zakresie danych i sztucznej inteligencji, na sesji plenarnej w dniu 7 maja Europejski Komitet Regionów (KR) przyjął opinię w sprawie uproszczenia cyfrowego i strategii w zakresie unii danych. Przywódcy lokalni i regionalni zaapelowali o to, by unijne przepisy dotyczące danych i sztucznej inteligencji były wykonalne i skuteczne dla miast i regionów w całej Europie.

Zdaniem KR-u władze lokalne i regionalne stoją w obliczu rosnących wyzwań związanych z nakładającymi się przepisami cyfrowymi UE, spotęgowanych ograniczonymi zasobami finansowymi, niedoborem wykwalifikowanej siły roboczej w dziedzinie sztucznej inteligencji i cyberbezpieczeństwa. W swojej opinii KR zaapelował o spójniejsze i bardziej ukierunkowane na człowieka przepisy, aby umożliwić gminom i regionom wykorzystanie korzyści płynących ze sztucznej inteligencji, udostępniania danych i usług w chmurze, podkreślając, że polityka cyfrowa, infrastruktura i cyberbezpieczeństwo są integralną częścią bezpieczeństwa, konkurencyjności i suwerenności Europy.

KR podkreślił, że rosnąca złożoność ram regulacyjnych grozi pogłębieniem przepaści cyfrowej, zwłaszcza w przypadku mniejszych gmin o ograniczonych zdolnościach administracyjnych i technicznych. Z zadowoleniem przyjął ambicję usprawnienia procedur i zwiększenia przejrzystości za pomocą jednolitych wytycznych, znormalizowanych szablonów i ukierunkowanych programów szkoleniowych.

Przywódcy lokalni i regionalni zaapelowali również o większe wsparcie finansowe, w tym specjalny fundusz AI w celu zwiększenia zdolności na szczeblu niższym niż krajowy. Takie wsparcie umożliwiłoby szybsze wdrażanie rozwiązań w zakresie sztucznej inteligencji, wzmocniłoby zdolności administracyjne i pomogłoby zaradzić utrzymującemu się niedoborowi wykwalifikowanej siły roboczej.

Członkowie KR-u podkreślili znaczenie praktycznych narzędzi wdrażania, wzywając do opracowania znormalizowanych szablonów, wzorów umów i jaśniejszych wytycznych dotyczących zamówień publicznych, w szczególności podczas współpracy z globalnymi dostawcami i rozpatrywania wniosków o dostęp do danych z państw trzecich.

Członkowie uznali korzyści płynące z piaskownic regulacyjnych i środowisk testowych w zakresie AI, ale stwierdzili, że obecne wnioski nie zostały poddane odpowiedniej ocenie skutków i ostrzegli przed nadmiernie złożonymi wymogami, które mogłyby podważyć ich cele. Ostrzegli, że nadmierne koszty przestrzegania przepisów i powolne wdrażanie utrudniłyby innowacje i groziłyby umocnieniem dominacji dużych firm technologicznych, zwiększając tym samym ryzyko zależności organów publicznych. Aby przeciwdziałać tym zagrożeniom, Komitet zaapelował o wyważone podejście regulacyjne, które wspiera innowacje, a jednocześnie jest wykonalne dla administracji lokalnych i regionalnych.

Przywódcy lokalni i regionalni podkreślili również potrzebę wsparcia UE dla zorganizowanych programów szkoleniowych w kluczowych obszarach, takich jak zarządzanie danymi, cyberbezpieczeństwo i zgodność z przepisami, aby pomóc zlikwidować poważny niedobór kwalifikacji dotykający wiele regionów i gmin.

Cytat

Sprawozdawca Pehr Granfalk (SE/EPL), członek rady gminy Solna: Cyfrową przyszłość Europy należy budować z gminami i regionami, a nie narzucać im złożone obciążenia. Sztuczna inteligencja i dane już teraz zmieniają opiekę zdrowotną, transport, energię, cyberbezpieczeństwo i usługi publiczne, ale wiele władz lokalnych nie jest w stanie poradzić sobie z biurokracją. Uproszczenie musi zatem iść w parze z proporcjonalnością, jasnymi wytycznymi, szkoleniami, dostępnymi piaskownicami sztucznej inteligencji i specjalnym wsparciem na rzecz wdrażania na szczeblu lokalnym i regionalnym. Europa musi wprowadzać więcej innowacji, regulować w sposób proporcjonalny i w ten sposób prowadzić do większego wzrostu gospodarczego.

Kontekst

• Wideo i zdjęcia z debaty
• 19 listopada 2025 r. Komisja Europejska przedstawiła strategię w zakresie unii danych, której celem jest ochrona suwerenności UE w zakresie danych i wzmocnienie globalnej pozycji UE poprzez strategiczne podejście do międzynarodowych przepływów danych.

Kontakt

Theresa Sostmann
Tel.: +32475999415
Theresa.Sostmann@cor.europa.eu