Обща селскостопанска политика след 2027 г.: Лидерите от ЕС призовават за укрепване на регионалното измерение

На 3 март по време на диалог на високо равнище, организиран от председателя на Комисията по природни ресурси (NAT) на Европейския комитет на регионите, Piotr Ca łbeck i (PL/ЕНП), местни, регионални, национални и европейски лидери обсъдиха бъдещето на общата селскостопанска политика (ОСП) и развитието на селските райони след 2027 г. 

Проявата беше посветена на предложението на Европейската комисия от юли 2025 г. за интегриране на общата селскостопанска политика (ОСП) в националните и регионалните планове за партньорство (НПРП) в рамките на бюджета на ЕС за периода 2028—2034 г. Участниците разгледаха начините за избягване на рисковете от ренационализация на ОСП и нарушаване на конкуренцията между държавите членки и регионите въпреки повишената гъвкавост на държавите членки при изготвянето на НПРП и преминаването от нормативни правила към по-широки цели. 

Преди преговорите между съзаконодателите участниците изразиха загриженост относно предложената  ОСП след 2027 г., която  би могла да отслаби нейното регионално измерение, да намали предвидимостта на финансирането и да ограничи капацитета на местните и регионалните власти (МРВ) да адаптират мерките към териториалните нужди. Те призоваха за по-активно участие на МРВ, по-ясно управление и предпазни мерки, за да се гарантира постигането на екологичните и социалните цели, справедливи доходи за земеделските стопани чрез по-силно регулиране на пазара и целенасочена подкрепа за онези, които най-много се нуждаят от нея. По-специално те подчертават необходимостта да се прецизира определението за активни земеделски стопани и да се даде приоритет на преразпределителните плащания за първите хектари, подкрепата за младите земеделски стопани и малките семейни стопанства и помощта за стопанствата в райони с природни ограничения. 

Участниците подчертаха и стратегическата роля на селските райони за постигането на икономическите, социалните и екологичните цели на ЕС.  Селските райони продължават да са изправени пред структурни предизвикателства, включително обезлюдяване, неравен достъп до услуги, ограничени икономически възможности и слаба видимост при разработването на политиките. За да се гарантира непрекъснатата подкрепа по многогодишната финансова рамка (МФР) за периода 2028—2034 г., от съществено значение е мерките за развитие на селските райони да бъдат финансирани в достатъчна степен, да се признават като  основна цел на ЕС, а не да бъдат включени в ОСП, и да се изпълняват чрез подходи, ръководени от общностите на местно равнище. 

Цитати

Piotr Ca łbecki (PL/ЕНП), председател на Куявско-Поморското воеводство и докладчик по становището относно общата селскостопанска политика за периода 2028 – 2034 г.: „Общата селскостопанска политика (ОСП) често се обсъжда, но днес всички сме съгласни, че тя е по-важна от всякога за стабилността, сигурността и дългосрочното бъдеще на Европа. Без координирана подкрепа и строго регулиране на маркерите много земеделски стопанства — особено малките и средните — биха изчезнали, което би отслабило способността на Европа да се самоизхранва.“ 

Яцек Краевски, министър на земеделието и развитието на селските райони на Полша: „Мащабът на предизвикателствата, пред които са изправени селското стопанство и селските райони в последно време, е по-голям от всякога. Ето защо се нуждаем от силна и добре програмирана ОСП с подходящ бюджет. Специфичното естество на ОСП изисква поддържането на стабилно финансиране не само за целите, свързани със селското стопанство, но и за развитието на селските райони, тъй като съществуващата структура от два стълба е доказала своята висока ефективност.“

Alessio Mammi (IT/ПЕС), регионален министър на регион Емилия-Романя, член на Коалицията на селскостопанските региони, докладчик  по становище относно „Общата организация на пазара (ООП)“:    „Предложението за преразглеждане на ООП със сигурност има положителни аспекти; отбелязвам обаче и значителни критични въпроси, които рискуват да отслабят една политика, която е от основно значение за европейската продоволствена сигурност и за обединяването на производителите. Имам предвид по-специално въвеждането на изискване за минимум 30 % национално съфинансиране за помощ, която досега е била изцяло финансирана от ЕС. В допълнение към създаването на сериозни преходни проблеми за многогодишните оперативни програми, които вече са одобрени, такова съфинансиране рискува да породи различия в подкрепата между държавите членки и следователно различия в конкурентоспособността между организациите  в рамките на един и същ сектор, като по този начин се подкопават еднаквите условия на конкуренция в рамките на единния пазар.“ 

Radim Sršeň (CZ/ЕНП), кмет на община Dolní  Studénky и докладчик по становище относно „Бъдещето на развитието на селските райони през 2028 г. +“: „Разширението  на r ural d evelopment е на кръстопът. Селските райони могат да се превърнат в музей или в оживено и привлекателно място за живеене за всички поколения. Трябва да направим всичко възможно, за да следваме втората посока. Селските райони са изправени пред много предизвикателства и имат голям потенциал, а цялостният,  ориентиран към местните условия, интегриран, многофондов и многополитически подход с достатъчно ресурси е единствената рецепта за тяхното бъдеще — бъдеще, което изцяло ще ни отведе до техния стратегически потенциал и ще промени приливите и отливите на демография и недоволство.“ 

Контекст  

• Снимки и  видео от събитието. 

• Уебстраница на проявата. 

• Участие в  събитието: Piotr Ca łbecki (PL/ЕНП), председател на комисия NAT на КР; Яцек Краевски, министър на земеделието на Полша и Rur al Development; Alan Matthews Profess или Emeritus of European Agricultural Policy в катедрата по икономика в Trinity College (Дъблин, Ирландия); Sari Rautio (FI/ЕНП),  докладчик на КР относно МФР; Ales sio M ammi (IT/ПЕС) за Коалицията AGRIREGIONS и  докладчик на КР относно ООП; проф. Wawrzyniec Czubak, Университет на L ife Science s в P oznań; Norbert Lins (DE/ЕНП), докладчик на ЕП относно общата селскостопанска политика за периода 2028 – 2034 г.; Éric Sar giacomo (FR/S&D), докладчик на ЕП относно общата организация на пазара на селскостопански продукти; Ma tteo Pagl iarrani, Vi ce-председател на CEJA (Европейски съвет на младите земеделски стопани); Emiliano García-P age Sánchez (ES/ПЕС),  докладчик на КР относно „Стратегия за приемственост между поколенията“; Stefan Köhler (DE/ЕНП), член на ЕП и председател на Европейския форум по храните; Cristina Guarda (IT/Зелени), докладчик на ЕП относно укрепването на селските райони в ЕС чрез политиката на сближаване; Radim Srše ň (CZ/ЕНП),  докладчик на КР относно „Бъдещето на Rura l Develo pme nt 2 028+“; Piotr Sadl ocha, член на ELARD и на полската мрежа на местните групи за действие; Spyros Papadatos, генерален секретар на Rural Youth Europe; Daniel Buda (RO/ЕНП) заместник-председател на комисията по земеделие и развитие на селските райони на ЕП. 

•  Основното становище на КР относно Многогодишната финансова рамка (МФР) след 2027 г. с докладчик Sari Rautio (FI/ЕНП) ще бъде прието на пленарната сесия  на КР на 4 март 2026 г. 

Лице за контакти: 

Елен Дресен
Тел: +32 471502795
H elene. dressen@cor.europa.eu