Política Agrícola Comum pós-2027: Dirigentes da UE apelam ao reforço da dimensão regional

Num diálogo de alto nível, em 3 de março, organizado pelo presidente da Comissão dos Recursos Naturais (NAT) do Comité das Regiões Europeu, Piotr Ca łbeck i (PL-PPE), os dirigentes locais, regionais, nacionais e europeus debateram o futuro da política agrícola comum (PAC) e do desenvolvimento rural após 2027. 

O evento abordou a proposta da Comissão Europeia, de julho de 2025, de integrar a política agrícola comum (PAC) nos planos de parceria nacionais e regionais (PPNR) ao abrigo do orçamento da UE para 2028-2034. Os participantes analisaram a forma de evitar os riscos de renacionalização da PAC e de distorção da concorrência entre os Estados-Membros e as regiões, apesar da maior flexibilidade para os Estados-Membros na elaboração dos PNRR e da transição de regras prescritivas para objetivos mais vastos. 

Antes das negociações entre os colegisladores, os participantes manifestaram a sua preocupação com a  PAC pós-202 7proposta,  que poderá enfraquecer a sua dimensão regional, reduzir a previsibilidade do financiamento e limitar a capacidade dos órgãos de poder local e regional para adaptar as medidas às necessidades territoriais. Apelaram a uma maior participação dos órgãos de poder local e regional, a uma governação mais clara e a salvaguardas para assegurar o cumprimento dos objetivos ambientais e sociais, a rendimentos justos para os agricultores através de uma regulamentação mais forte do mercado e a um apoio específico para aqueles que mais necessitam. Salientam, em especial, a necessidade de aperfeiçoar a definição de agricultores ativos e de  priorizar os pagamentos redistributivos para os primeiros hectares, o apoio aos jovens agricultores e às pequenas explorações familiares e a ajuda às explorações agrícolas em zonas com condicionantes naturais. 

Os participantes salientaram igualmente o papel estratégico das zonas rurais na consecução dos objetivos económicos, sociais e ambientais da UE. As zonas rurais continuam a enfrentar desafios estruturais, incluindo o despovoamento, a desigualdade de acesso aos serviços, as oportunidades económicas limitadas e a baixa visibilidade na conceção das políticas. A fim de assegurar a continuidade do apoio no âmbito do Quadro Financeiro Plurianual (QFP) para 2028-2034, é essencial que as medidas de desenvolvimento rural sejam suficientemente financiadas, reconhecidas como  um objetivo central da UE, em vez de serem incluídas no âmbito da PAC, e aplicadas através de abordagens de base local e de base comunitária. 

Citações

Piotr Ca łbecki (PL-PPE), presidente da região de Kujawsko-Pomorski e relator do Parecer – Política Agrícola Comum para o período 2028-2034: «A política agrícola comum (PAC) é frequentemente debatida, mas hoje todos concordamos que é mais essencial do que nunca para a estabilidade, a segurança e o futuro a longo prazo da Europa. Sem um apoio coordenado e uma forte regulação dos marcadores, muitas explorações agrícolas — especialmente as de pequena e média dimensão — desapareceriam, enfraquecendo a capacidade da Europa para se alimentar.» 

Jacek Krajewski, ministro polaco da Agricultura e do Desenvolvimento Rural: «A dimensão dos desafios que a agricultura e as zonas rurais enfrentam nos últimos tempos é maior do que nunca. Por conseguinte, precisamos de uma PAC forte e bem programada, dotada de um orçamento adequado. A natureza específica da PAC exige a manutenção de um financiamento estável não só para os objetivos relacionados com a agricultura, mas também para o desenvolvimento rural, uma vez que a atual estrutura de dois pilares demonstrou a sua elevada eficácia.»

Alessio Mammi (IT-PSE), ministro regional da região da Emília-Romanha, membro da Coligação das Regiões Agrícolas,  relator de um parecer sobre a organização comum de mercado  (OCM):  "A proposta de revisão da OCM tem certamente aspectos positivos; no entanto, também noto questões críticas significativas que correm o risco de enfraquecer uma política que é fundamental para a segurança alimentar europeia e para a agregação dos produtores. Refiro-me, em particular, à introdução de um requisito mínimo de 30% de cofinanciamento nacional para a ajuda que até agora tem sido totalmente financiada pela UE. Para além de criar graves problemas transitórios para os programas operacionais plurianuais já aprovados, esse cofinanciamento corre o risco de gerar disparidades de apoio entre os Estados-Membros e, consequentemente, diferenças de competitividade entre as empresas  do mesmo setor, comprometendo assim as condições de concorrência equitativas no mercado único.» 

Radim Sršeň (CZ-PPE), presidente do município de Dolní Studénky e relator do Parecer –  O futuro do desenvolvimento rural 2028+: «O futuro do desenvolvimento rural encontra-se numa encruzilhada. As zonas rurais podem tornar-se um museu ou um local vibrante e atraente para viver para todas as gerações. Temos de fazer tudo o que estiver ao nosso alcance para seguir a segunda direcção. As zonas rurais têm muitos desafios, bem como um grande potencial, e uma abordagem holística, de base local, integrada, multifundos e multipolíticas, com recursos suficientes, é a única receita para o seu futuro – um futuro que nos permita explorar plenamente o seu potencial estratégico e mudar as marés da demografia e do descontentamento.» 

Antecedentes  

• Fotografias e vídeos do evento. 

• Página Web do evento. 

• Participar no  evento: Piotr Ca łbecki (PL-PPE), presidente da Comissão NAT do CR;  Jacek Krajewski, Ministro da Agricultura e do Desenvolvimento da Polónia; Alan Matthews Profess ou Emérito da Política Agrícola Europeia no Departamento de Economia do Trinity College (Dublim, Irlanda); Sari Rautio (FI-PPE),  relatora do CR sobre o QFP; Ales sio M ammi (IT-PSE) para a coligação AGRIREGIONS e  relator do CR sobre a OCM; Prof. Wawrzyniec Czubak, Universidade de L ife Science s em P oznań; Norbert Lins (DE-PPE), relator do PE sobre a política agrícola comum para o período 2028-2034; Éric Sar giacomo (FR/S&D), relator do PE sobre a organização comum dos mercados dos produtos agrícolas; Ma tteo Pagl iarrani, vice-presidente  do CEJA (Conselho Europeu dos Jovens Agricultores); Emiliano García-P age Sánchez (ES-PSE),  relator do CR sobre «Estratégia de renovação geracional»; Stefan Köhler (DE-PPE), deputado ao Parlamento Europeu e presidente do Fórum Europeu dos Alimentos; Cristina Guarda (IT-Verdes), relatora do PE sobre o reforço das zonas rurais na UE através da política de coesão; Radim Srše ň (CZ-PPE),  relator do CR sobre «O futuro da Rura l Develo pme nt 2 028+»; Piotr Sadl ocha, presidente do ELARD e da Rede Polaca de GAL; Spyros Papadatos, Secretário-Geral da Juventude Rural Europa; Daniel Buda (RO-PPE), vice-presidente da Comissão AGRI do PE. 

• O principal parecer do CR sobre o Quadro Financeiro Plurianual (QFP) pós-2027,  elaborado pelo relator Sari Rautio (FI-PPE), será adotado na reunião plenária do CR de 4 de março de 2026. 

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