Wspólna polityka rolna po 2027 r.: Przywódcy UE apelują o wzmocnienie wymiaru regionalnego

Podczas dialogu wysokiego szczebla w dniu 3 marca, którego gospodarzem był przewodniczący Komisji Zasobów Naturalnych (NAT) Europejskiego Komitetu Regionów, Piotr Ca łbeck i (PL/EPL), przywódcy lokalni, regionalni, krajowi i europejscy omówili przyszłość wspólnej polityki rolnej (WPR) i rozwoju obszarów wiejskich po 2027 r. 

Wydarzenie to było odpowiedzią na wniosek Komisji Europejskiej z lipca 2025 r. dotyczący włączenia C ommon Agricultural Poli cy (CAP) do krajowych i regionalnych planów partnerstwa w ramach budżetu UE na lata 2028–2034. Uczestnicy zbadali, w jaki sposób uniknąć ryzyka renacjonalizacji WPR i zakłócenia konkurencji między państwami członkowskimi i regionami, pomimo większej elastyczności państw członkowskich w opracowywaniu krajowych planów odbudowy i zwiększania odporności oraz przejścia od zasad nakazowych do szerszych celów. 

Przed negocjacjami między współprawodawcami uczestnicy wyrazili zaniepokojenie proponowaną    WPR po 2027 r. 7 Może ona osłabić jej wymiar regionalny, zmniejszyć przewidywalność finansowania i ograniczyć zdolność władz lokalnych i regionalnych do dostosowywania środków do potrzeb terytorialnych. Zaapelowali o większe zaangażowanie władz lokalnych i regionalnych, jaśniejsze zarządzanie i zabezpieczenia, aby zapewnić osiągnięcie celów środowiskowych i społecznych, sprawiedliwe dochody dla rolników dzięki silniejszej regulacji rynku oraz ukierunkowane wsparcie dla tych, którzy najbardziej tego potrzebują. W szczególności podkreślają potrzebę doprecyzowania definicji rolników aktywnych zawodowo oraz priorytetowego traktowania płatności redystrybucyjnych na pierwsze hektary, wsparcia dla młodych rolników i małych gospodarstw rodzinnych oraz pomocy dla gospodarstw rolnych na obszarach o ograniczeniach naturalnych.  

Uczestnicy podkreślili również strategiczną rolę obszarów wiejskich w osiąganiu celów gospodarczych, społecznych i środowiskowych UE. Obszary wiejskie nadal borykają się z wyzwaniami strukturalnymi, w tym wyludnieniem, nierównym dostępem do usług, ograniczonymi możliwościami gospodarczymi i niską widocznością w kształtowaniu polityki. Aby zapewnić stałe wsparcie w ramach wieloletnich ram finansowych (WRF) na lata 2028–2034, konieczne jest, aby środki na rzecz rozwoju obszarów wiejskich były odpowiednio finansowane, uznawane za podstawowy cel UE, a nie objęte WPR, oraz wdrażane za pomocą lokalnych podejść kierowanych przez społeczność. 

Cytaty

Piotr Ca łbecki (PL/EPL), radny województwa kujawsko-pomorskiego i sprawozdawca opinii w  sprawie wspólnej polityki rolnej na lata 2028–2034: „Wspólna polityka rolna (WPR) jest często przedmiotem dyskusji, ale dziś wszyscy zgadzamy się, że ma ona większe niż kiedykolwiek znaczenie dla stabilności, bezpieczeństwa i długoterminowej przyszłości Europy. Bez skoordynowanego wsparcia i silnych regulacji dotyczących markerów wiele gospodarstw – zwłaszcza małych i średnich – zniknęłoby, osłabiając zdolność Europy do wyżywienia się.” 

Jacek Krajewski, polski minister rolnictwa i rozwoju wsi: Skala wyzwań stojących przed rolnictwem i obszarami wiejskimi w ostatnim czasie jest większa niż kiedykolwiek wcześniej. Dlatego potrzebujemy silnej i dobrze zaprogramowanej WPR z odpowiednim budżetem. Specyficzny charakter WPR wymaga utrzymania stabilnego finansowania nie tylko celów związanych z rolnictwem, ale także rozwoju obszarów wiejskich, ponieważ istniejąca struktura oparta na dwóch filarach wykazała się wysoką skutecznością”.

Alessio Mammi (IT/PES), minister regionu Emilia-Romania, członek koalicji AgriRegions,  sprawozdawca opinii  w sprawie C ommon M arket O rganisation (CMO): „Wniosek dotyczący przeglądu wspólnej organizacji rynków produktów rolnych z pewnością ma pozytywne aspekty; zwracam jednak również uwagę na istotne krytyczne kwestie, które mogą osłabić politykę mającą kluczowe znaczenie dla europejskiego bezpieczeństwa żywnościowego i agregacji producentów. Mam tu na myśli w szczególności wprowadzenie wymogu współfinansowania krajowego w wysokości co najmniej 30% w odniesieniu do pomocy, która do tej pory była w pełni finansowana przez UE. Oprócz stwarzania poważnych problemów przejściowych dla już zatwierdzonych wieloletnich programów operacyjnych takie współfinansowanie może powodować dysproporcje we wsparciu między państwami członkowskimi, a w konsekwencji różnice w konkurencyjności między przedsiębiorstwami należącymi do tego samego sektora, podważając tym samym równe warunki działania na jednolitym rynku.” 

Radim Sršeň (CZ/EPL), burmistrz gminy Dolní  Studénky i sprawozdawca opinii  w sprawie przyszłości rozwoju obszarów wiejskich 2028+: „Rural  d  evelopment znajduje się na skrzyżowaniu dróg. Obszary wiejskie mogą stać się muzeum lub tętniącym życiem i atrakcyjnym miejscem do życia dla wszystkich pokoleń. Musimy zrobić wszystko, co w naszej mocy, aby podążać w drugim kierunku. Obszary wiejskie mają wiele wyzwań i ogromny potencjał, a całościowe, ukierunkowane na konkretny obszar, zintegrowane, wielofunduszowe i wielopolityczne podejście z wystarczającymi zasobami jest jedyną receptą na ich przyszłość  –przyszłość, która w pełni wykorzystuje ich potencjał strategiczny i zmienia fale demografii i niezadowolenia. 

Kontekst  

• Zdjęcia i wideo z wydarzenia. 

• Strona internetowa wydarzenia. 

• Participa nts w przypadku: Piotr Ca łbecki (PL/EPL), przewodniczący Komisji NAT KR-u;  Jacek Krajewski, polski minister rolnictwa i rozwoju; Alan Matthews Profess or Emeritus of European Agricultural Policy in the Department of Economics at Trinity College (Dublin, Irlandia); Sari Rautio (FI/EPL),  sprawozdawczyni KR-u w sprawie WRF; Ales sio M ammi (IT/PES) z ramienia koalicji AGRIREGIONS i  sprawozdawca KR-u w sprawie wspólnej organizacji rynków; Prof. Wawrzyniec Czubak, Uniwersytet L ife Science s w P oznań; Norbert Lins (DE/EPL), sprawozdawca PE w sprawie wspólnej polityki rolnej na lata 2028–2034; Éric Sar giacomo (FR/S&D), sprawozdawca PE w sprawie wspólnej organizacji rynku produktów rolnych; Ma tteo Pagl iarrani, wiceprzewodniczący CEJA (Europejskiej Rady Młodych Rolników); Emiliano García-P age Sánchez (ES/PES),  sprawozdawca KR-u w sprawie strategii wymiany pokoleń; Stefan Köhler (DE/EPL), poseł do PE i przewodniczący Europejskiego Forum Żywności; Cristina Guarda (IT/Zieloni), sprawozdawczyni PE w sprawie wzmocnienia obszarów wiejskich w UE poprzez spójność po licy; Radim Srše ň (CZ/ PPE),  sprawozdawca KR-u w sprawie przyszłości Rury l Develo pme nt 2 028+; Piotr Sadl ocha, prezes ELARD i Polskiej Sieci LGD; Spyros Papadatos, sekretarz generalny Rural Youth Europe; Daniel Buda (RO/ PPE), wiceprzewodniczący komisji AGRI PE. 

• Główna opinia KR-u  w sprawie wieloletnich ram finansowych (WRF) po 2027 r., pod przewodnictwem sprawozdawczyni Sari Rautio (FI/EPL), zostanie przyjęta na sesji plenarnej  KR-u 4 marca 2026 r. 

Kontakt: 

Hélène Dressen
Tel.: +32 471502795
H elene. dressen@cor.europa.eu