Politica agricolă comună după 2027: Liderii UE solicită consolidarea dimensiunii regionale

În cadrul unui dialog la nivel înalt din 3 martie, găzduit de președintele Comisiei pentru resurse naturale (NAT) a Comitetului European al Regiunilor, Piotr Ca łbeck i (PL-PPE), liderii locali, regionali, naționali și europeni au discutat despre viitorul politicii agricole comune (PAC) și despre dezvoltarea rurală după 2027. 

Evenimentul a abordat propunerea Comisiei Europene din iulie 2025 de a integra C ommon Agricultural Poli cy (PAC) în planurile naționale și regionale de parteneriat (PNRR) în cadrul bugetului UE pentru perioada 2028-2034. Participanții au examinat modalitățile de evitare a riscurilor de renaționalizare a PAC și de denaturare a concurenței între statele membre și regiuni, în pofida flexibilității sporite a statelor membre în elaborarea planurilor naționale de reformă și a trecerii de la norme prescriptive la obiective mai ample. 

Înainte de negocierile dintre colegiuitori, participanții sunt îngrijorați de  faptul că PAC post-202 7propusă ar putea slăbi dimensiunea sa regională, ar putea reduce previzibilitatea finanțării și ar putea limita capacitatea autorităților locale și regionale (ALR) de a adapta măsurile la nevoile teritoriale. Aceștia au solicitat o implicare mai puternică a autorităților locale și regionale, o guvernanță mai clară și garanții pentru a asigura îndeplinirea obiectivelor de mediu și sociale, venituri echitabile pentru fermieri printr-o reglementare mai strictă a pieței și sprijin specific pentru cei care au cea mai mare nevoie de acesta. În special, acestea subliniază necesitatea de a perfecționa definiția fermierilor activi și de a acorda prioritate plăților redistributive pentru primele hectare, sprijinului pentru tinerii fermieri și micile ferme familiale, precum și ajutoarelor pentru fermele din zonele care se confruntă cu constrângeri naturale. 

Participanții au subliniat, de asemenea, rolul strategic al zonelor rurale în atingerea obiectivelor economice, sociale și de mediu ale UE. Zonele rurale se confruntă în continuare cu provocări structurale, inclusiv depopularea, accesul inegal la servicii, oportunitățile economice limitate și vizibilitatea redusă în elaborarea politicilor. Pentru a asigura sprijinul continuu în temeiul cadrului financiar multianual (CFM) 2028-2034, este esențial ca măsurile de dezvoltare rurală să fie finanțate suficient, să fie recunoscute ca obiectiv central al UE,   mai degrabă decât să fie subsumate în cadrul PAC, și să fie puse în aplicare prin abordări locale, plasate sub responsabilitatea comunității. 

Citate

Piotr Ca łbecki (PL-PPE), consilier al voievodatului Kujawsko-Pomorski  e și raportor al avizului privind politica agricolă comună pentru perioada 2028-2034: „Politica agricolă comună (PAC) este adesea dezbătută, dar astăzi suntem cu toții de acord că aceasta este mai esențială ca niciodată pentru stabilitatea, securitatea și viitorul pe termen lung al Europei. Fără un sprijin coordonat și o reglementare riguroasă a indicatorilor, multe ferme – în special cele mici și mijlocii – ar dispărea, slăbind capacitatea Europei de a se hrăni singură.” 

Jacek Krajewski, ministrul polonez al agriculturii și dezvoltării rurale: „Amploarea provocărilor cu care se confruntă agricultura și zonele rurale în ultima vreme este mai mare ca niciodată. Prin urmare, avem nevoie de o PAC puternică și bine programată, cu un buget adecvat. Natura specifică a PAC necesită menținerea unei finanțări stabile nu numai pentru obiectivele legate de agricultură, ci și pentru dezvoltarea rurală, deoarece structura existentă cu doi piloni și-a demonstrat eficacitatea ridicată.”

Alessio Mammi (IT-PSE), ministrul regional al regiunii Emilia-Romagna, membru al Coaliției regiunilor agricole,  raportor al unui aviz pe tema „C ommon M arket O rganisation (CMO)”: „Propunerea de revizuire a OCP are cu siguranță aspecte pozitive; cu toate acestea, observ, de asemenea, probleme critice semnificative care riscă să slăbească o politică care este esențială pentru securitatea alimentară europeană și pentru agregarea producătorilor. Mă refer în special la introducerea unei cerințe minime de cofinanțare națională de 30 % pentru ajutoarele care au fost până acum finanțate integral de UE. Pe lângă crearea unor probleme tranzitorii grave pentru programele operaționale multianuale care au fost deja aprobate, o astfel de cofinanțare riscă să genereze disparități în ceea ce privește sprijinul între statele membre și, în consecință, diferențe de competitivitate între  organizațiile de producători din cadrul aceluiași sector, subminând astfel condițiile de concurență echitabile din cadrul pieței unice.” 

Radim Sršeň (CZ-PPE), primarul localității Dolní Studénky și raportor al unui aviz pe tema „Viitorul dezvoltării rurale 2028+: „Viitorul dezvoltării r uralului  se află la răscruce. Zonele rurale pot deveni fie un muzeu, fie un loc vibrant și atractiv pentru a trăi pentru toate generațiile. Trebuie să facem tot ce ne stă în putință pentru a urma a doua direcție. Zonele rurale se confruntă cu numeroase provocări, precum și cu un mare potențial, iar o abordare holistică, bazată pe realitatea zonei, integrată, bazată pe fonduri multiple și pe politici multiple, cu resurse suficiente, este singura rețetă pentru viitorul lor – un viitor care ne arată pe deplin potențialul lor strategic și care schimbă mareele demografiei și ale nemulțumirii.” 

Contextul  

• Fotografii și  video de la eveniment. 

• Pagina web a evenimentului. 

• Participanți la  eveniment: Piotr Ca łbecki (PL-PPE), președintele Comisiei NAT a CoR; Jacek Krajewski, ministrul polonez al agriculturii și dezvoltării; Alan Matthews Profess sau emerit în politica agricolă europeană în cadrul Departamentului de economie al Trinity College (Dublin, Irlanda); Sari Rautio (FI-PPE),  raportorul CoR pentru CFM; Ales sio M ammi (IT-PSE) pentru Coaliția AGRIREGIONS și  raportorul CoR pentru OCP; Prof. Wawrzyniec Czubak, Universitatea L ife Science din P oznań; Norbert Lins (DE-PPE), raportorul PE pentru politica agricolă comună pentru perioada 2028-2034; Éric Sar giacomo (FR/S&D), raportorul PE pentru organizarea comună a piețelor produselor agricole; Ma tteo Pagl iarrani, Vi ce-președintă a CEJA (Consiliul European al Tinerilor Fermieri); Emiliano García-P age Sánchez (ES-PSE),  raportorul CoR pe tema „Strategia pentru reînnoirea generațiilor”; Stefan Köhler (DE-PPE), deputat în Parlamentul European și președintele Forumului alimentar european; Cristina Guarda (IT-Verzi), raportoarea PE pentru consolidarea zonelor rurale din UE prin politica de coeziune; Radim Srše ň (CZ-PPE),  raportorul CoR pe tema „Viitorul Rura l Develo pme nt 2 028+”; Piotr Sadl ocha, președinte al ELARD și al Rețelei poloneze a GAL-urilor; Spyros Papadatos, secretar general al Tineretului rural din Europa; Daniel Buda (RO/PPE) vicepreședinte al Comisiei AGRI a PE. 

• Principalul aviz al CoR  privind cadrul financiar multianual (CFM) post-2027, condus de raportorul Sari Rautio (FI-PPE), va fi adoptat în sesiunea plenară a CoR din 4 martie 2026. 

Persoană de contact: 

Hélène Dressen
Tel.: +32 471502795
H elene. dressen@cor.europa.eu