Zajednička poljoprivredna politika nakon 2027.: Čelnici i čelnice EU-a pozivaju na jačanje regionalne dimenzije

Na dijalogu na visokoj razini 3. ožujka, čiji je domaćin bio predsjednik Povjerenstva za prirodne resurse (NAT) Europskog odbora regija, Piotr Ca łbeck i (PL/EPP), lokalni, regionalni, nacionalni i europski čelnici raspravljali su o budućnosti zajedničke poljoprivredne politike (ZPP) i ruralnog razvoja nakon 2027. 

Na događanju se raspravljalo o prijedlogu Europske komisije iz srpnja 2025. da se C ommon Agricultural Poli cy (ZPP) uključi u nacionalne i regionalne planove partnerstva u okviru proračuna EU-a za razdoblje 2028. 2034. Sudionici su ispitali kako izbjeći rizike od renationali sing ZPP-a i narušavanja tržišnog natjecanja među državama članicama i regijama, unatoč povećanoj fleksibilnosti država članica u izradi nacionalnih planova za oporavak i otpornost i prelasku s preskriptivnih pravila na šire ciljeve. 

Uoči pregovora između suzakonodavaca sudionici izražavaju zabrinutost zbog predloženog    ZPP-a za razdoblje nakon 202 7, koji bi mogao oslabiti njegovu regionalnu dimenziju, smanjiti predvidljivost financiranja i ograničiti kapacitet lokalnih i regionalnih vlasti za prilagodbu mjera teritorijalnim potrebama. Pozvali su na veću uključenost lokalnih i regionalnih vlasti, jasnije upravljanje i zaštitne mjere kako bi se osiguralo postizanje okolišnih i socijalnih ciljeva, pravedni prihodi za poljoprivrednike snažnijom regulacijom tržišta i ciljana potpora za one kojima je to najpotrebnije. Posebno su naglasili potrebu za poboljšanjem definicije aktivnih poljoprivrednika i davanjem prednosti preraspodjeli plaćanja za prve hektare, potpori za mlade poljoprivrednike i mala obiteljska poljoprivredna gospodarstva te potpori za poljoprivredna gospodarstva u područjima s prirodnim ograničenjima. 

Sudionici su naglasili i stratešku ulogu ruralnih područja u postizanju gospodarskih, socijalnih i okolišnih ciljeva EU-a. Ruralna područja i dalje se suočavaju sa strukturnim izazovima, uključujući depopulaciju, nejednak pristup uslugama, ograničene gospodarske mogućnosti i slabu vidljivost u oblikovanju politika. Kako bi se osigurala kontinuirana potpora u okviru višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) za razdoblje 2028. 2034., ključno je da se mjere ruralnog razvoja dostatno financiraju, da se prepoznaju kao temeljni cilj EU-a, a ne da budu obuhvaćene ZPP-om, te da se provode lokalnim pristupima pod vodstvom zajednice. 

Citati

Piotr Ca łbecki (PL/EPP), C ouncillor of the Kujawsko-Pomorski e Voivodeship i izvjestitelj za mišljenje „Zajednička  poljoprivredna politika za razdoblje 2028. – 2034.: „Često se raspravlja o zajedničkoj poljoprivrednoj politici (ZPP), ali danas se svi slažemo da je ona važnija nego ikad prije za stabilnost, sigurnost i dugoročnu budućnost Europe. Bez koordinirane potpore i snažne regulacije oznaka mnoga poljoprivredna gospodarstva, posebno mala i srednja, nestala bi, što bi oslabilo sposobnost Europe da se sama hrani.” 

Jacek Krajewski, poljski ministar poljoprivrede i ruralnog razvoja: Razmjer izazova s kojima se u posljednje vrijeme suočavaju poljoprivreda i ruralna područja veći je nego ikad prije. Stoga nam je potreban snažan i dobro programiran ZPP s odgovarajućim proračunom. Specifična priroda ZPP-a zahtijeva održavanje stabilnih izvora financiranja ne samo za ciljeve povezane s poljoprivredom, već i za ruralni razvoj jer se postojeća struktura s dva stupa pokazala vrlo djelotvornom.”

Alessio Mammi (IT/PES), regionalni ministar regije Emilia-Romagna, član koalicije AgriRegions,  izvjestitelj za mišljenje „C  ommon M arket O rganisation (CMO)”: „Prijedlog revizije ZOT-a svakako ima pozitivne aspekte; međutim, primjećujem i važna kritična pitanja koja bi mogla oslabiti politiku koja je ključna za sigurnost opskrbe hranom u Europi i agregaciju proizvođača. Posebno upućujem na uvođenje obveze nacionalnog sufinanciranja od najmanje 30 % za potpore koje je EU dosad u potpunosti financirao. Osim što stvara ozbiljne prijelazne probleme za već odobrene višegodišnje operativne programe, takvim sufinanciranjem riskira se stvaranje razlika u potpori među državama članicama, a time irazlika u konkurentnosti među p roducer o rganisations unutar istog sektora, čime se narušavaju jednaki uvjeti na jedinstvenom tržištu.” 

Radim Sršeň (CZ/EPP), načelnik Općine Dolní  Studénky i izvjestitelj za mišljenje „Budućnost ruralnog razvoja 2028.+: „F uture r ural d evelopment nalazi se na raskrižju. Ruralna područja mogu postati muzej ili živopisno i privlačno mjesto za život za sve generacije. Moramo učiniti sve što možemo da slijedimo drugi smjer. Ruralna područja imaju mnogo izazova i velik potencijal, a holistički, lokalizirani, integrirani, višefondovski i višepolitički pristup s dostatnim sredstvima jedini je recept za njihovu budućnost  – budućnost koja u potpunosti iskorištava njihov strateški potencijal i mijenja val demografije i nezadovoljstva.” 

Osnovne informacije  

• Fotografije i  videozapisi s događanja. 

• Internetska stranica događanja. 

• Participa nts u slučaju: Piotr Ca łbecki (PL/EPP), predsjednik OR-ova  povjerenstva NAT; Jacek Krajewski, poljski ministar poljoprivrede i Rur al Development; Alan Matthews Profess or Emeritus of European Agricultural Policy in the Department of Economics at Trinity College (Dublin, Irska); Sari Rautio (FI/EPP),  izvjestiteljica OR-a za VFO; Ales sio M ammi (IT/PES) za Koaliciju AGRIREGIONS i  izvjestitelj OR-a za ZOT; prof. Wawrzyniec Czubak, Sveučilište L ife Science s u P oznańu; Norbert Lins (DE/EPP), izvjestitelj EP-a za zajedničku poljoprivrednu politiku za razdoblje 2028. 2034.; Éric Sar giacomo (FR/S&D), izvjestitelj EP-a za  zajedničku organizaciju tržišta poljoprivrednih proizvoda; Ma tteo Pagl iarrani, predsjednik CEJA-e (Europsko vijeće mladih poljoprivrednika);  Emiliano García-P age Sánchez (ES/PES),  izvjestitelj OR-a za mišljenje „Strategija za generacijsku obnovu”; Stefan Köhler (DE/EPP), zastupnik u Europskom parlamentu i predsjednik Europskog foruma za hranu; Cristina Guarda (IT/Zeleni), izvjestiteljica EP-a za mišljenje „Jačanje ruralnih područja u EU-u putem kohezijske politike”; Radim Srše ň (CZ/EPP),  izvjestitelj OR-a za mišljenje „Budućnost Rure l Develo pme nt 2 028+”; Piotr Sadl ocha, Pr esident ELARD-a i poljska mreža LAG-ova; Spyros Papadatos, glavni tajnik organizacije Rural Youth Europe; Daniel Buda (RO/EPP) potpredsjednik odbora AGRI EP-a. 

• Glavno mišljenje OR-a  „Višegodišnji financijski okvir (VFO) za razdoblje nakon 2027.“, koje će voditi izvjestitelj Sari Rautio (FI/EPP), bit će usvojeno na plenarnom zasjedanju OR-a 4. ožujka 2026. 

Kontakt: 

Hélène Dressen
Tel: +32 471502795
H elene. dressen@cor.europa.eu