Política agrícola común después de 2027: Los dirigentes de la UE piden que se refuerce la dimensión regional

En un diálogo de alto nivel celebrado el 3 de marzo, organizado por el presidente de la Comisión de Recursos Naturales (NAT) del Comité Europeo de las Regiones, Piotr Ca łbeck i (PL/PPE), dirigentes locales, regionales, nacionales y europeos debatieron el futuro de la política agrícola común (PAC) y el desarrollo rural después de 2027. 

El acto abordó la propuesta de la Comisión Europea de julio de 2025 de integrar la política agrícola común (PAC)  en los planes de asociación nacionales y regionales en el marco del presupuesto de la UE para el período 2028-2034. Los participantes examinaron cómo evitar los riesgos de renacionalización de la PAC y de distorsión de la competencia entre los Estados miembros y las regiones, a pesar de la mayor flexibilidad de los Estados miembros en la elaboración de los planes nacionales de recuperación y resiliencia y del paso de las normas prescriptivas a objetivos más amplios. 

Antes de las negociaciones entre los colegisladores, los participantes expresaron su preocupación por la  propuesta de PAC posterior a 202-7, que podría debilitar su dimensión regional, reducir la previsibilidad de la financiación y limitar la capacidad de los entes locales y regionales para adaptar las medidas a las necesidades territoriales. Pidieron una mayor participación de los entes locales y regionales, una gobernanza más clara y salvaguardias para garantizar el cumplimiento de los objetivos medioambientales y sociales, unos ingresos justos para los agricultores a través de una regulación del mercado más estricta y un apoyo específico para quienes más lo necesitan. En particular, insisten en la necesidad de afinar la definición de agricultores activos y de priorizar los pagos redistributivos para las primeras hectáreas, el apoyo a los jóvenes agricultores y las pequeñas explotaciones familiares y la ayuda a las explotaciones en zonas con limitaciones naturales. 

Los participantes también destacaron el papel estratégico de las zonas rurales en la consecución de los objetivos económicos, sociales y medioambientales de la UE.  Las zonas rurales siguen enfrentándose a retos estructurales, como la despoblación, el acceso desigual a los servicios, las limitadas oportunidades económicas y la escasa visibilidad en el diseño de las políticas. Para garantizar la continuidad de la ayuda en el marco financiero plurianual (MFP) 2028-2034, es esencial que las medidas de desarrollo rural estén suficientemente financiadas, reconocidas como un objetivo fundamental de la UE en lugar de incluirse en el marco de la PAC, y que se apliquen a través de enfoques locales dirigidos por la comunidad. 

Citas

Piotr Ca łbecki (PL/PPE), C ouncillor del Voivodato de Kujawsko-Pomorski  y ponente del Dictamen sobre la Política Agrícola Común para el período 2028-2034: «La política agrícola común (PAC) se debate a menudo, pero hoy todos estamos de acuerdo en que es más esencial que nunca para la estabilidad, la seguridad y el futuro a largo plazo de Europa. Sin un apoyo coordinado y una regulación sólida de los marcadores, muchas explotaciones, especialmente las pequeñas y medianas, desaparecerían, lo que debilitaría la capacidad de Europa para alimentarse por sí misma». 

Jacek Krajewski, ministro polaco de Agricultura y Desarrollo Rural: «La magnitud de los retos a los que se enfrentan la agricultura y las zonas rurales en los últimos tiempos es mayor que nunca. Por lo tanto, necesitamos una PAC fuerte y bien programada con un presupuesto adecuado. La naturaleza específica de la PAC requiere el mantenimiento de una financiación estable no solo para los objetivos relacionados con la agricultura, sino también para el desarrollo rural, ya que la estructura existente de dos pilares ha demostrado su gran eficacia».

Alessio Mammi (IT/PSE), ministro regional de la región de Emilia-Romaña, miembro de la  Coalición AgriRegions, ponente de un dictamen sobre la organización común de mercados (OCM):   «La propuesta de revisión de la OCM tiene ciertamente aspectos positivos; sin embargo, también observo importantes cuestiones críticas que corren el riesgo de debilitar una política que es fundamental para la seguridad alimentaria europea y para la agregación de productores. Me refiero en particular a la introducción de un requisito mínimo de cofinanciación nacional del 30 % para la ayuda que hasta ahora ha sido totalmente financiada por la UE. Además de crear graves problemas transitorios para los programas operativos plurianuales ya aprobados, esta cofinanciación corre el riesgo de generar disparidades en el apoyo entre los Estados miembros y, en consecuencia, diferencias de competitividad entre productores o organizaciones dentro del mismo sector, socavando así la igualdad de condiciones en el mercado único. 

Radim Sršeň (CZ/PPE), alcalde del municipio de Dolní Studénky y ponente de un dictamen sobre el futuro del desarrollo rural 2028+: «La f uture de r ural d evelopment se encuentra en la encrucijada. Las zonas rurales pueden convertirse en un museo o en un lugar vibrante y atractivo para vivir para todas las generaciones. Debemos hacer todo lo posible para seguir la segunda dirección. Las zonas rurales tienen muchos retos, así como un gran potencial, y un enfoque holístico, de base local, integrado, multifondo y multipolítica con recursos suficientes es la única receta para su futuro:  un futuro que nos permita aprovechar plenamente su potencial estratégico y cambiar las mareas de demografía y descontento». 

Antecedentes  

• Fotos y vídeo del evento. 

• Página web del evento. 

• Participantes en el acto: Piotr Ca łbecki (PL/PPE), presidente de la  Comisión NAT del CDR; Jacek Krajewski, ministro polaco de Agricultura y Desarrollo Rural; Alan Matthews Profess o Emérito de la Política Agrícola Europea en el Departamento de Economía del Trinity College (Dublín, Irlanda); Sari Rautio (FI/PPE),  ponente del CDR sobre el MFP; Ales sio M ammi (IT/PSE) para la Coalición AGRIREGIONS y  ponente del CDR sobre la OCM; Prof. Wawrzyniec Czubak, Universidad de L ife Science s en P oznań; Norbert Lins (DE/PPE), ponente del PE sobre la política agrícola común para el período 2028-2034; Éric Sar giacomo (FR/S&D), ponente del PE sobre la organización común de mercados de los productos agrícolas; Ma tteo Pagl iarrani, vicepresidente del CEJA (Consejo Europeo de Jóvenes Agricultores); Emiliano García-P age Sánchez (ES/PSE),  ponente del CDR sobre «Estrategia para el relevo generacional»; Stefan Köhler (DE/PPE), diputado al Parlamento Europeo y presidente del Foro Europeo de la Alimentación; Cristina Guarda (IT/Verdes), ponente del PE sobre el refuerzo de las zonas rurales en la UE a través de la política de cohesión; Radim Srše ň (CZ/PPE),  ponente del CDR sobre «El futuro de Rura l Develo pme nt 2 028+»; Piotr Sadl ocha, Pr esident de ELARD y Red Polaca de GAL ; Spyros Papadatos, secretario general de Juventud Rural Europa; Daniel Buda (RO/PPE), vicepresidente de la Comisión AGRI del PE. 

• El principal dictamen del CDR  sobre el Marco Financiero Plurianual (MFP) posterior a 2027, dirigido por el ponente Sari Rautio (FI/PPE), se aprobará durante el pleno del CDR del 4 de marzo de 2026. 

Persona de contacto: 

Hélène Dressen
Tel.: +32 471502795
H elene. dressen@cor.europa.eu