Gemeinsame Agrarpolitik nach 2027: EU-Führungsspitzen fordern verstärkte regionale Dimension

Bei einem hochrangigen Dialog am 3. März, der vom Vorsitzenden der Fachkommission für natürliche Ressourcen (NAT) des Europäischen Ausschusses der Regionen ausgerichtet wurde, erörterten lokale, regionale, nationale und europäische Staats- und Regierungschefs die Zukunft der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) und die Entwicklung des ländlichen Raums nach 2027. 

Die Veranstaltung befasste sich mit dem Vorschlag der Europäischen Kommission vom Juli 2025, die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) in die nationalen und regionalen Partnerschaftspläne (NRPP) im Rahmen des EU-Haushalts 2028–2034 aufzunehmen. Die Teilnehmer untersuchten, wie die Risiken einer Renationalisierung der GAP und einer Wettbewerbsverzerrung zwischen den Mitgliedstaaten und Regionen vermieden werden können, trotz der größeren Flexibilität der Mitgliedstaaten bei der Ausarbeitung der NRPP und des Übergangs von präskriptiven Vorschriften zu weiter gefassten Zielen. 

Im Vorfeld der Verhandlungen zwischen den beiden gesetzgebenden Organen könnten die Teilnehmer angesichts der vorgeschlagenen GAP für die Zeit nach 2027 ihre regionale Dimension schwächen, die Vorhersehbarkeit der Finanzierung verringern und die Kapazitäten der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften (LRG) zur Anpassung der Maßnahmen an die territorialen Bedürfnisse einschränken. Sie forderten eine stärkere Einbeziehung der lokalen und regionalen Gebietskörperschaften, eine klarere Governance und Schutzmaßnahmen, um sicherzustellen, dass ökologische und soziale Ziele erreicht werden, gerechte Einkommen für Landwirte durch eine stärkere Marktregulierung und gezielte Unterstützung für diejenigen, die sie am dringendsten benötigen. Sie betonen insbesondere die Notwendigkeit, die Definition des Begriffs „aktive Landwirte“ zu präzisieren und die Umverteilungszahlungen für die ersten Hektarflächen, die Unterstützung für Junglandwirte und kleine landwirtschaftliche Familienbetriebe sowie die Beihilfen für landwirtschaftliche Betriebe in Gebieten mit naturbedingten Benachteiligungen zu priorisieren. 

Die Teilnehmer betonten auch die strategische Rolle der ländlichen Gebiete bei der Verwirklichung der wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Ziele der EU. Ländliche Gebiete stehen nach wie vor vor vor strukturellen Herausforderungen, darunter Entvölkerung, ungleicher Zugang zu Dienstleistungen, begrenzte wirtschaftliche Chancen und geringe Sichtbarkeit bei der Politikgestaltung. Um die kontinuierliche Unterstützung im Rahmen des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) 2028-2034 sicherzustellen, ist es von wesentlicher Bedeutung, dass die Maßnahmen zur Entwicklung des ländlichen Raums ausreichend finanziert werden, dass sie als zentrales Ziel der EU anerkannt werden und  nicht im Rahmen der GAP subsumiert werden, und dass sie durch lokale, von der örtlichen Bevölkerung betriebene Ansätze umgesetzt werden. 

Zitate

Piotr Całbecki (PL/EVP), Mitglied der Woiwodschaft Kujawsko-Pomorski und Berichterstatter für die Stellungnahme zur Gemeinsamen Agrarpolitik für den Zeitraum 2028-2034: „Die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP) wird häufig diskutiert, aber heute sind wir uns alle einig, dass sie für die Stabilität, Sicherheit und langfristige Zukunft Europas wichtiger denn je ist. Ohne koordinierte Unterstützung und starke Markerregulierung würden viele landwirtschaftliche Betriebe – insbesondere kleine und mittlere – verschwinden, wodurch die Fähigkeit Europas, sich selbst zu ernähren, geschwächt würde.“ 

Norbert Lins (DE/EVP), Mitglied des Europäischen Parlaments und EP-Berichterstatter zur Gemeinsamen Agrarpolitik 2028-2034: "Meine Priorität ist die Erhaltung der gemeinsamen Agrarpolitik: Die Vorschläge der Kommission bergen die Gefahr, gegen die Verträge zu verstoßen, die GAP zu renationalisieren und massive Wettbewerbsverzerrungen zu verursachen. Stattdessen brauchen wir klare EU-weite Korridore für Agrarumwelt-, Klima- und Tierschutzmaßnahmen, wobei die Mitgliedstaaten innerhalb eines europäischen Rahmens, der faire Bedingungen von Lappland bis Sizilien garantiert, selbst entscheiden können, was für sie am besten funktioniert. Es geht nicht um reine Ökologisierung, sondern um ein Gleichgewicht zwischen Wettbewerbsfähigkeit, Ernährungssicherheit und Risikomanagement, und die versprochenen 45 Milliarden Euro müssen fest in der GAP verankert sein, damit die Landwirte über den gesamten Förderzeitraum Planungssicherheit haben und nicht in jährliche nationale Haushaltskämpfe verwickelt werden." 

Jacek Krajewski, polnischer Minister für Landwirtschaft und ländliche Entwicklung: „Das Ausmaß der Herausforderungen, mit denen die Landwirtschaft und die ländlichen Gebiete in letzter Zeit konfrontiert sind, ist größer denn je. Daher brauchen wir eine starke und gut programmierte GAP mit einem angemessenen Budget. Die Besonderheit der GAP erfordert die Beibehaltung einer stabilen Finanzierung nicht nur für Ziele im Zusammenhang mit der Landwirtschaft, sondern auch für die Entwicklung des ländlichen Raums, da die bestehende Zwei-Säulen-Struktur ihre hohe Wirksamkeit unter Beweis gestellt hat.“

Hintergrund  

• Fotos und Videos von der Veranstaltung. 

• Webseite der Veranstaltung. 

• Teilnehmende in der Veranstaltung: Piotr Całbecki (PL/EVP), Vorsitzender der Fachkommission NAT des AdR;  Jacek Krajewski, polnischer Landwirtschaftsminister und Strukturentwicklung; Alan Matthews, Professor Emeritus zur Europäischen Agrarpolitik in der Wirtschaftsabteilung des Trinity College (Dublin, Irland); Sari Rautio (FI/EVP), AdR-Berichterstatterin für den MFR; Alessio Mammi (IT/SPE) für die Koalition der AGRIREGIONS und AdR-Berichterstatter für die GMO; Prof. Wawrzyniec Czubak, Universität Life Sciences in Poznań; Norbert Lins (DE/EVP), EP-Berichterstatter für die Gemeinsame Agrarpolitik für den Zeitraum 2028-2034; Éric Sargiacomo (FR/S&D), EP-Berichterstatter für die gemeinsame Marktorganisation für landwirtschaftliche Erzeugnisse; Matteo Pagliarrani, Vize-Vorsitzender des CEJA (Europäischer Rat der Junglandwirte); Emiliano García-Page Sánchez (ES/SPE), AdR-Berichterstatter zum Thema „Strategie für den Generationswechsel“; Stefan Köhler (DE/EVP), MdEP und Vorsitzender des Europäischen Lebensmittelforums; Cristina Guarda (IT/Verts/ALE), EP-Berichterstatterin für die Stärkung der ländlichen Gebiete in der EU durch Kohäsion; Radim Sršeň (CZ/EVP), AdR-Berichterstatter zum Thema „Zukunft von Rural Development 2028+“; Piotr Sadlocha, Präsident von ELARD und polnisches LAG-Netzwerk; Spyros Papadatos, Generalsekretär von Rural Youth Europe; Daniel Buda (RO/EVP) Stellvertretender Vorsitzender des AGRI-Ausschusses des EP. 

• Die wichtigste AdR-Stellungnahme  zum mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) nach 2027 unter der Leitung von Berichterstatter Sari Rautio (FI/EVP) wird auf der Plenartagung des AdR am 4. März 2026 verabschiedet.  

Kontakt: 

Hélène Dressen
Tel: +32 471502795
Helene.dressen@cor.europa.eu