Paikallispäättäjät mobilisoivat tekoälyn kansalaisten hyväksi parantamalla julkisia palveluja

EU:n alueiden ja kuntien edustajat kokoontuivat Tampereelle keskustelemaan siitä, miten tekoäly voi parantaa julkisen sektorin laatua.

Euroopan alueiden komitean (AK) ”talouspolitiikka”-valiokunta (ECON)tapasi Suomen huippuedustajia 24.–25. lokakuuta Tampereella keskustellakseen keinoista vauhdittaa tekoälyn käyttöönottoa innovatiivisten ratkaisujen löytämiseksi julkisella sektorilla. 

Paikallis- ja alueviranomaisilla on keskeinen rooli tekoälyn käyttöönotossa kaikkialla EU:ssa, sillä ne toimivat innovoinnin vauhdittajina edistämällä tekoälyn vastuullista kehittämistä energiatehokkuuden, liikenteen, koulutuksen, terveydenhuollon ja julkisten palvelujen kaltaisilla aloilla. ECON-valiokunnan kokouksessa ja konferenssissa keskusteltiin siitä, miten tekoäly voi tehostaa julkisten palvelujen tarjoamista, parantaa tehokkuutta ja edistää innovointia paikallis- ja aluetasolla. ECON-valiokunnan jäsenet korostivat, että paikallisviranomaisten on kiireellisesti otettava tekoälyteknologiat käyttöön, jotta ne voivat palvella paremmin kansalaisiaan.

AK:n jäsenet korostivat konferenssin aikana tekoälyn mahdollisuuksia parantaa julkisten palvelujen tehokkuutta automaation, optimoinnin ja kansalaisten paremman vuorovaikutuksen avulla sekä tarvetta estää tekoälykuilu sellaisten hallintojen välillä, jotka voivat hyödyntää näitä teknologioita täysimääräisesti, ja sellaisten hallintojen välillä, jotka eivät voi hyödyntää niitä. Konferenssissa pidettiin esityksiä, joissa korostettiin näitä seikkoja ja esiteltiin menestyksekkäitä tekoälytoteutuksia esimerkiksi Tampereella, Münchenissä, Sofiassa ja Espanjan Galician alueella toimivassa digitaalisesta modernisaatiosta vastaavassa virastossa.

Tampereella pidetyssä kokouksessa ECON-valiokunnan jäsenet hyväksyivät lausuntoluonnoksen aiheesta ”Tekoälyn haasteet ja mahdollisuudet julkisella sektorilla: Defining the Role of Regional and Local Authorities”, jossa esitetään useita suosituksia siitä, miten voidaan edistää tekoälyratkaisujen käyttöönottoa kunnissa ja alueilla.

Jäsenet korostivat, että tekoäly voi edistää todellisia mahdollisuuksia edistykseen ja hyvinvointiin vain, jos sitä käytetään avoimesti, jäljitettävästi ja neutraalisti. Lausunnossa tunnustetaan tekoäly ihmisen toimintoja parantavana teknologiana ja selvennetään, että tekoäly toisintaa ja nopeuttaa ihmisen prosesseja korvaamatta ihmisen luovuutta tai toimintaa. Lausunnossa korostetaan myös, että pelkkä lainsäädäntökehys ei riitä ilman merkittäviä ohjelmia kansalaisten tietoisuuden ja koulutuksen lisäämiseksi. ECON-valiokunnan jäsenet kannustivat investoimaan henkilöstön koulutukseen, elinikäiseen täydennyskoulutukseen, asiantuntijoiden palkkaamiseen ja palveluksessa pitämiseen sekä sellaisten paikallisten tekoälyekosysteemien luomiseen, jotka hyötyvät julkisten ja yksityisten tahojen, myös tiedeyhteisön, välisestä yhteistyöstä, jotta tekoälyjärjestelmät olisivat niitä tarvitsevien saatavilla.

Lainaukset:  

Dainis TURLAIS (LV, Renew Europe), ECON-valiokunnan puheenjohtaja ja Riian kaupunginvaltuuston jäsen: ”Alue-ja paikallisviranomaiset kohtaavat sekä haasteita että mahdollisuuksia tekoälyn käyttöönoton myötä. Haasteita ovat muun muassa resurssirajoitteet, digitaalinen lukutaito ja yksityisyyteen liittyvät huolenaiheet. Tekoäly tarjoaa kuitenkin mahdollisuuksia älykkäämpään kaupunkisuunnitteluun, tehokkaisiin julkisiin palveluihin ja datavetoiseen politiikkaan. Ottamalla tekoälyn vastuullisesti käyttöön paikallishallinnot voivat lisätä kansalaisten osallistumista ja parantaa yhteisöjen hyvinvointia. Siksi omistamme ECON-valiokunnan kokouksen ja konferenssin näille tärkeille aiheille.”

Suomen kunta- ja aluehallintoministeri Anna-Kaisa Ikonen: ”Digitaalisista välineistä ja tekoälyteknologioista on tullut olennainen osa yhteiskuntaa. Ihmiskeskeinen lähestymistapa on olennaisen tärkeä sen varmistamiseksi, että paikallis- ja alueviranomaiset voivat tarjota parempia ja yksilöllisiä julkisia palveluja uuden teknologian avulla.”

Alberto Cirio (IT, EPP), Piemonten aluehallituksen puheenjohtaja ja lausunnon esittelijä: "ECON-valiokunnan tänään hyväksymissä ehdotuksissa käsiteltiin tekoälyä koskevaa tärkeää kysymystä alueiden, kaupunkien ja kaikkien Euroopan paikallisviranomaisten näkökulmasta niiden koosta riippumatta. Korostamme tekoälyn alueelliselle ja paikalliselle julkishallinnolle tarjoamia suuria mahdollisuuksia ja korostamme samalla tarvetta turvata aina käyttäjien oikeudet ja edistää tekoälyn eettistä käyttöä. Emme saa unohtaa, että aivan kuten julkishallintojen toiminnan on oltava kansalaisten keskiössä ja niiden perimmäisenä tavoitteena, tekoälyä on kehitettävä ihmisestä ja sen tarpeista alkaen. Tekoäly ei ole maaginen ratkaisu ongelmiimme, vaan se on inhimillinen väline, jota olisi tarkasteltava ja kehitettävä sellaisenaan, jotta voidaan parantaa hallintojen tehokkuutta ja suorituskykyä mutta myös tarjota kansalaisille täysin uusia palveluja.”

Kokouksen aikana:

ECON-valiokunnan jäsenet hyväksyivät lisäksi kaksi lausuntoluonnosta: 

• ”Ehdotusasetukseksi ulkomaisten sijoitusten seurannasta unionissa”,esittelijä: Pehr Granfalk (SE, EPP), Solnan kunnanvaltuuston jäsen 

• ”Sisämarkkinoidentulevaisuus ja EU:n kilpailukyky”,esittelijä: Martijn van Gruijthuijsen (NL, Renew Europe), Pohjois-Brabantin lääninvaltuuston jäsen 

Lisätietoja:

Tekoälysäädös tuli elokuussa 2024 kaikkien aikojen ensimmäiseksi kattavaksi tekoälyä koskevaksi eurooppalaiseksi oikeudelliseksi kehykseksi, jolla tuetaan luotettavan tekoälyn kehittämistä EU:n tasolla. Uusien sääntöjen tavoitteena on varmistaa, että tekoälyjärjestelmissä kunnioitetaan perusoikeuksia, turvallisuutta ja eettisiä periaatteita, ja puuttua erittäin tehokkaiden ja vaikuttavien tekoälymallien riskeihin. 

Katso kokous uudelleen täältä.