À Kiev, les villes et les régions de l’UE soulignent que la voie de l’adhésion à l’UE nécessite une implication profonde des autorités locales ukrainiennes

Un processus de reconstruction décentralisé et inclusif sera essentiel au succès du redressement de l'Ukraine ainsi qu'aux ambitions du pays de devenir membre de l'Union européenne, a déclaré le Comité européen des régions (CdR) lors d'un sommet des dirigeants des régions et des villes qui s'est tenu le 6 juin à Kiev.

S’adressant au troisième sommet international des villes et des régions, convoqué par Volodymyr Zelensky, président de l’Ukraine, Kata Tüttő (HU/PSE) du conseil municipal de Budapest, présidente du CdR, et Antje Grotheer (DE/PSE), présidente du parlement de l’État de Brême, présidente du groupe de travail du CdR sur l’Ukraine, ont souligné l’engagement des villes et des régions de l’UE à aider les collectivités locales et régionales ukrainiennes.

L'ampleur et l'intensité des défis auxquels les autorités locales et régionales ukrainiennes sont confrontées en raison de l'invasion en cours de la Russie ont été soulignées quelques heures plus tôt lorsque, à la veille du sommet, Kiev a été touchée par un barrage de drones et de missiles russes, tuant quatre personnes. Mme Grotheer a visité l'un des immeubles frappés par un drone lors de l'attaque de nuit.

Le sommet international des villes et des régions s’est penché sur la manière d’augmenter le nombre d’abris antibombes, d’aider les victimes de la guerre, de relancer et de développer les économies régionales, de renforcer les systèmes énergétiques et de préparer les administrations locales et régionales à adopter la réglementation de l’UE et à gérer les fonds de l’UE.

La réunion a eu lieu quelques semaines avant la conférence sur le redressement de l’Ukraine à Rome, pièce maîtresse annuelle des efforts visant à mobiliser et à coordonner le soutien international au redressement, à la reconstruction, à la réforme et à la modernisation de l’Ukraine.

Les messages transmis en personne par Antje Grotheer et en vidéo par la présidente Tüttő reflétaient les recommandations présentées en mai aux coorganisateurs de la conférence sur la relance de l’Ukraine – les gouvernements ukrainien et italien – par l’Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine. Le Comité européen des régions est cofondateur de l’Alliance et en assure le secrétariat.

L’Alliance appelle à un dialogue continu et structuré sur les besoins et les priorités des villes et des régions ukrainiennes au cours du processus de reconstruction, à la participation formelle des collectivités locales et régionales à la planification de la reconstruction dans le cadre de la plateforme des donateurs pour l’Ukraine, au soutien au développement de partenariats municipaux et à davantage de possibilités de renforcement des capacités dans les administrations locales et régionales.

Les membres de l'Alliance comprennent des associations territoriales d'Ukraine et de l'UE, des régions et des villes individuelles, ainsi qu'un éventail d'organisations privées et d'institutions publiques, y compris le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l'Europe. 

Citations 

Antje Grotheer (DE/PSE), présidente du parlement de l’État de Brême et présidente du groupe de travail du CdR sur l’Ukraine : « La décentralisation est vraiment essentielle pour faciliter l’adhésion de l’Ukraine à l’UE. L’Ukraine pourrait par exemple apprendre de la Pologne comment les régions peuvent gérer efficacement les fonds de l’UE au titre de la politique régionale. Toutefois, nous ne plaidons pas en faveur d'un modèle spécifique de décentralisation, mais en faveur d'un renforcement de la confiance et des compétences au niveau des régions et des villes, ce qui est une condition préalable à l'adhésion à l'UE. L'examen analytique de la législation ukrainienne relative à la politique régionale, qui doit être achevé à l'automne dans le cadre des négociations d'adhésion, constituera un moment de vérité à cet égard. »

Kata Tüttő (HU/PSE), présidente du Comité européen des régions et membre du conseil municipal de Budapest : « Il existe encore un potentiel énorme pour accroître la coopération de ville à ville et de région à région entre les villes et les régions d’Ukraine et de l’Union européenne. Bien sûr, il y a une demande plus forte de la part de l'Ukraine parce que les villes et les régions de l'UE ont peur ou ne savent pas comment procéder. En tant que CdR, nous disons aux partenaires de l’UE : N'ayez pas peur ! Rejoindre les partenariats existants, s'appuyer sur les partenariats économiques et les relations humaines, rechercher des conseils auprès de réseaux tels que l'Alliance des villes et des régions pour la reconstruction de l'Ukraine et vous bénéficierez énormément de la coopération avec les partenaires ukrainiens à long terme. Vous bénéficierez de leur expérience de résilience, vous verrez les perspectives de vos PME, et vous pourrez renforcer les liens humains qui peuvent déplacer des montagnes. La coopération n’est pas à sens unique.»

Plus d'informations

• Vous pouvez télécharger ici les photos du sommet, de la visite d’un projet énergétique résidentiel à Kiev et d’un bloc résidentiel frappé par des drones dans la nuit du 5 au 6 juin.
• Du matériel audiovisuel est disponible sur demande.
• Sommet international des villes et des régions: Le sommet s’est tenu à Kiev (Ukraine) le 6 juin 2024. Il a été organisé par le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux sous la présidence de l'Ukraine. Le Congrès est un organe consultatif du président Zelensky. La vidéo du sommet est disponible sur YouTube.
• Alliance européenne des villes et des régions pour la reconstruction de l’Ukraine: L’Alliance, qui a été lancée en juin 2022, rassemble des associations territoriales d’Ukraine et d’Europe, des villes et des régions individuelles, le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux du Conseil de l’Europe, la Convention des maires pour le climat et l’ampli, Energy, Energy Cities et une série d’organisations des secteurs public et privé. L’Alliance s’inscrit dans le cadre plus large des efforts déployés par l’UE et la communauté internationale pour mobiliser et coordonner le soutien d’urgence et à long terme en faveur de l’Ukraine. Le Comité européen des régions assure le secrétariat de l’Alliance.
• Avis du Comité européen des régions sur l'Ukraine : "Paquet élargissement 2024 – Ukraine, Moldavie et Géorgie" (rapporteur : Aleksandra Dulkiewicz, maire de Gdańsk). 

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