Dugoročni proračun EU-a za razdoblje 2028.–34.: Vodstvo OR-a osuđuje masovnu renacionalizaciju i podrivanje kohezijske politike putem „Nacionalnih planova za izvanredne situacije”

Komentirajući prijedlog dugoročnog proračuna Europske unije za razdoblje 2028. 2034., višegodišnji financijski okvir (VFO), koji je Europska komisija predstavila 16. srpnja, predsjednica Europskog odbora regija Kata Tüttőizjavila je: „Nakonmjeseci neopravdane tajnosti Europska komisija iznijela je složen i podijeljen prijedlog kojimse ugrožava uloga regija i gradova u europskomprojektu. Ne postoje jamstva da će sve regije imati koristi od kohezijskih ulaganja, ne postoji zakonska odredba kojom bi se definiralo sudjelovanje regija u upravljanju fondovima, Komisija nije voljna procijeniti i pratitiučinak ulaganjana regionalnoj i lokalnoj razini. Čini se da se prioritetom Komisije povećavaudio proračuna EU-a pod njegovom izravnom kontrolom, dok se Membeur državidaje ukupna fleksibilnost u odnosu na druge fondove. Na taj način prekida svoj teški odnos s regijama i odustaje od dragocjene suradnje koja je dosad doprinijela ostvarivanju dugoročnihciljevaEU-a na terenu. Ako je cilj bio pojednostavnjenje, stvaranjem akcijskihplanova „Monster N” u kojima se integriraju kohezijski, poljoprivredni i migracijski fondovi, pri čemu se njihovi ciljeviisključuju iz kriterija dodjele i mehanizama upravljanja, ni na koji se način ne pojednostavnjuju njihovi upraviteljini mehanizam za korisnike. Time se samo pojednostavnjujework Commisasiona, čime bi sezanemarile potrebe i izazovi regija i gradova. Sada je ključno da Europski parlament i države članice interveniraju kako bi se prijedlog temeljito promijenio, čime bi se omogućio reform od Cohesion Policy osmišljen kako bi seregije i gradovi povezali s drugima, a nekako biih semarginaliziralo.”  

Sari Rautio (FI/EPP), članica Gradskog vijeća finskog grada Hämeenlinne i izvjestiteljica OR-a za VFO za razdoblje nakon 2027., izjavila je: „Prijedlog Komisije predstavlja temeljnu promjenu u odnosu na Europu u koju vjerujemo, u kojoj su u središtu ljudi, gradovi i regije. Centralizacijom upravljanja sredstvima putem jedinstvenih nacionalnih planova i popratnih regionalnih programa ovaj bi prijedlog mogao ušutkati glasove onih koji su najbliži našim građanima. Ne možemo izgraditi otpornu, konkurentnu i kohezivnu Uniju okretanjem leđa višerazinskom upravljanju i lokalnom znanju. Pouke iz Mehanizma za oporavak i otpornost bile su jasne: bez aktivnog sudjelovanja lokalnih i regionalnih vlasti ulaganja EU-a ne ostvaruju rezultate na terenu. Iako priznajem da se Komisija bavi novim ključnim prioritetima, kao izvjestitelj OR-a pozivam suzakonodavce da ponovno uspostave istinsko načelo partnerstva, poštuju supsidijarnost i osiguraju da nijedna regija EU-a ne bude zapostavljena u proračunu EU-a za razdoblje nakon 2027. Kohezija i konkurentnost moraju ići ruku pod ruku - i ne smiju se igrati protiv svake od njih pod mantrom pojednostavljenja. Stoga odbacujemo i pokušaj Komisije da znatno smanji sredstva namijenjena koheziji, poljoprivredi i ruralnom razvoju, što bi imalo velik negativan učinak na naše regije, gradove i sela. Nije moguće opljačkati Petra (kohezija i poljoprivreda) kako bi platio Pavlu (novi prioriteti na razini EU-a). Predani smo poboljšanju prijedloga Europske komisije suradnjom s našim institucijskim partnerima. EU zaslužuje dugoročni proračun koji se temelji na zajedničkim jasnim ciljevima i vrijednostima.”  

Osnovne informacije

• Zajedno s vodećim europskim udrugama gradova i regija, OR je osnivački partner Saveza za koheziju (#CohesionAlliance), koalicije predstavnika gradova i regija na razini EU-a, socijalnih partnera i udruga civilnog društva koji se zalažu za koheziju kao ključni cilj svih politika i ulaganja EU-a te za ojačanu kohezijsku politiku nakon 2027. 

• OR je u svibnju jednoglasno usvojio rezoluciju o dugoročnom proračunu EU-a za razdoblje nakon 2027. U tekstu se upozorava da se samo decentraliziranim dugoročnim ulaganjima mogu riješiti sadašnji i budući izazovi u Europi. 

• Sari Rautio bila je i članica skupine stručnjaka na visokoj razini za budućnost kohezijske politike koju je Europska komisija osnovala 2023. Završno izvješće skupine predstavljeno je u veljači 2024. Očekuje se da će mišljenje o sljedećem VFO-u koje je sastavila gđa Rautio biti usvojeno na prvom plenarnom zasjedanju OR-a 2026. 

Kontakt

Matteo Miglietta
Tel. +32 470895382
Matteo.Miglietta@cor.europa.eu