Budget à long terme de l’UE 2028-2034 : les dirigeants du CdR dénoncent la renationalisation massive et l’affaiblissement de la politique de cohésion au moyen de « plans nationaux monstres »

Commentant la proposition de budget à long terme de l’Union européenne pour la période 2028-2034, le cadre financier pluriannuel (CFP), dévoilée par la Commission européenne le 16 juillet, la présidente du Comité européen des régions, Kata Tüttő, a déclaré : « Après des mois de secret injustifié, la Commission européenne a présenté une proposition complexe et controversée qui met en péril le rôle des régions et des villes dans le projet européen. Il n’existe aucune garantie que toutes les régions bénéficieront des investissements de cohésion, aucune disposition juridique ne définit la participation des régions à la gestion des fonds, la Commission n’est pas disposée à évaluer et à suivre l’impact des investissements aux niveaux régional et local. La priorité de la Commission semble être d'augmenter la part du budget de l'UE sous son contrôle direct tout en laissant à l'État membre une flexibilité totale sur les autres fonds. De cette manière, elle interrompt sa relation désastreuse avec les régions, abandonnant une précieuse coopération qui, jusqu'à présent, a contribué à la réalisation des objectifs à long terme de l'UE sur le terrain. Si l'objectif était la simplification, la création de « plans nationaux pluriannuels » intégrant les fonds pour la cohésion, l'agriculture et la migration – en déconnectant leurs objectifs respectifs des critères d'allocation et des modalités de gouvernance – ne simplifie en rien le processus pour leurs gestionnaires ni pour les bénéficiaires. Elle ne fait que simplifier le travail de la Commission, qui fermerait les yeux sur les besoins et les défis des régions et des villes. Il est désormais crucial que le Parlement européen et les États membres interviennent pour modifier en profondeur la proposition, en permettant une révision de la législation conçue pour renforcer les régions et les villes et non pour les marginaliser. »  

Marie-Antoinette Maupertuis (FR/EA), présidente de l'Assemblée de Corse et rapporteur d'un avis sur le budget de l'UE et les politiques territorialisées, a déclaré : « Les territoires ne sont pas de simples guichets d’exécution des priorités européennes : ils en sont les architectes de terrain. Si la Commission veut un budget plus simple, plus stratégique, plus proche des citoyens, alors elle doit placer les régions au cœur du jeu. Co-construction, gouvernance partagée, résultats territorialisés : voilà les piliers d’un budget européen du XXIe siècle. Il est temps de sortir du réflexe technocratique centralisateur. L’avenir de l’Europe se joue en Corse autant qu’à Bruxelles. 
En tant que Présidente d’une assemblée territoriale, représentante d’un territoire insulaire, je ne peux cacher ma crainte. Car ce que nous voyons venir, c’est une recentralisation rampante. Un effacement des régions. Une logique de plans nationaux qui marginalise les territoires.

Je le dis avec gravité, mais avec toute la force de ma conviction : la politique de cohésion n’est pas une variable d’ajustement. C’est le cœur battant de l’Union européenne. Son socle. Son sens. Sa promesse.

Alors je le dis solennellement :
Non aux plans nationaux !
Non au démantèlement du partenariat territorial !
On ne touche pas à la politique de cohésion. » 

Plus d'informations

• Avec les principales associations européennes de villes et de régions, le CdR est l’un des partenaires fondateurs de l’Alliance pour la cohésion (#CohesionAlliance), la coalition la plus large de l’UE composée de représentants des villes et des régions, de partenaires sociaux et d’associations de la société civile qui défend la cohésion en tant qu’objectif clé de toutes les politiques et de tous les investissements de l’UE, ainsi que le renforcement de la politique de cohésion après 2027. 

• En mai, le CdR a adopté à l’unanimité une résolution sur le budget à long terme de l’UE après 2027. Le texte met en garde contre le fait que seuls les investissements décentralisés à long terme peuvent relever les défis actuels et futurs en Europe. 

• L’avis sur le prochain CFP élaboré par Sari Rautio (FI/PEE), conseillère municipale de la ville de Hämeenlinna, devrait être adopté lors de la première session plénière du CdR en 2026. 

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