Toekomstige EU-begroting: Regio’s en steden dringen aan op meer middelen en specifieke fondsen voor het cohesiebeleid

Tot de belangrijkste verzoeken behoren ook het behoud van langetermijninvesteringen en het behoud van cohesie als kernbeginsel.  

Na hun bezorgdheid over de volgende langetermijnbegroting van de Europese Unie 2028-2034 te hebben gedeeld met EU-commissaris voor Begroting Piotr Serafin,  hebben de lokale en regionale leiders unaniem een advies goedgekeurd dat tot doel heeft het onderhavige voorstel te verbeteren. Het advies is opgesteld door Sari Rautio (FI/EVP), gemeenteraadslid van Hämeenlinna en voorzitter van de EVP-fractie in het CvdR.   

Een ambitieuze begroting die de rol van regio's en steden versterkt, kan de Europese Unie doeltreffende instrumenten bieden om het concurrentievermogen en de veiligheid te verbeteren, de overgang naar een koolstofarme economie te ondersteunen,   de demografische achteruitgang om te buigen en externe dreigingen en onverwachte crises het hoofd te bieden. Daarom hebben de leden van het Europees Comité van de Regio’s (CvdR) tijdens de plenaire vergadering van 4 maart opgeroepen tot een verhoging van de volgende langetermijnbegroting van de EU –het meerjarig financieel kader (MFK) 2028-34 – tot 1,27 % van het bruto nationaal inkomen (bni) van de EU, in overeenstemming met de voorlopige verzoeken van het Europees Parlement. De CvdR-leden drongen er ook op aan dat de 150 miljard euro aan schuldsaneringen uit de post-pandemische regeling NextGe nerationEU uit de begrotingsrubrieken zou worden geschrapt, aangezien deze de terugbetaling van een lening vormen en geen nieuwe middelen voor investeringen verschaffen.

Een opmerking van de Europese Rekenkamer dat indien terugbetalingen van NextGenerationEU van het worden uitgesloten, het MFK slechts licht zou stijgen: van de huidige 1,13 % naar een voorgestelde 1,15 % van het bni van de EU. 

Elk EU-beleid mag de cohesie niet schaden   

Het CvdR dringt er met klem op aan dat het beginsel “doe geen afbreuk aan de cohesie” wordt toegepast op alle EU-beleidsterreinen, met inbegrip van het beleid ter bevordering van het Europese concurrentievermogen, dat grotendeels afhankelijk is van het vermogen van de regio’s  om middelen en beleid te beheren op basis van hun uitdagingen en behoeften. 

Lokale en regionale leiders steunden ook de doelstelling om het gebruik van hulpbronnen flexibeler te maken. Flexibiliteit mag echter geen achterdeur worden om financiering te centraliseren of langetermijninvesteringen- zoals het cohesiebeleid - om te zetten in kortetermijninstrumenten om toekomstige crises aan te pakken. 

Behoud van afzonderlijke begrotingslijnen voor landbouw en plattelandsontwikkeling 

Het Comité streeft ernaar  afzonderlijke begrotingslijnen voor het cohesiebeleid en het landbouwbeleid te behouden.   Mo reo ve r, loca l en regionale leiders vroegen om garanties op EU-niveau om steun te garanderen voor het cohesiebeleid voor elke categorie regio's, niet alleen voor de armste regio's. Lokale en regionale leiders pleiten er ook voor om de plaatsgebonden aanpak, gedeelde ma nagemen en echte  samenwerking tussen verschillende bestuursniveaus als fundamentele en niet-onderhandelbare kernbeginselen van het cohesiebeleid te behouden. 

Citaten 

CvdR-voorzitter  Kata Tüttő (HU/PSE): “Het CvdR werkt zij aan zij met het Europees Parlement en houdt  zich bezig met een  open gedachtewisseling met nationale regeringen en parlementen om de stem van regio’s en steden te laten horen in  de besluiten over de volgende langetermijnbegroting. Het wordt elke dag duidelijker dat het "monster f und" op basis van nationale plannen (NHP's) geen enkele vereenvoudiging zou doorvoeren en in plaats daarvan de complexiteit op nationaal niveau zou vergroten vanwege de vele touwen eromheen. Aan de andere kant groeit de vrees dat de voorgestelde aanpak van het concurrentievermogen ten goede zal komen aan een zeer klein aantal regio's, waardoor te veel andere regio's achterblijven. We moeten nu vooruitgang boeken  en ons sterk maken voor veranderingen die ervoor zorgen dat  de volgende EU-begroting  onze Unie concurrerender, veerkrachtiger en samenhangender maakt.   

Eerste vicevoorzitter van het CvdR Juanma Moreno  (ES/EVP): "We bevinden ons op een beslissend moment en het is nog steeds mogelijk ervoor te zorgen dat het onderhandelingspakket van het Cypriotische voorzitterschap is afgestemd op de behoeften van alle Europese gebieden en een ambitieus en evenwichtig onderhandelingsproces oplevert. Alleen een Europa dat investeert in al zijn regio's kan concurrerend, samenhangend en legitiem zijn in de ogen van zijn burgers." 

Rapporteur Sari Rautio (FI/EVP): “Regionale “controles” moeten deel uitmaken van de manier waarop we beoordelen of multilevel governance en het partnerschapsbeginsel daadwerkelijk worden uitgevoerd. Dit kan niet facultatief of informeel blijven — het moet in de desbetreffende verordening worden opgenomen. Wij zijn ook sterk voorstander van een akkoord over een nieuw pakket eigen middelen van de EU dat voor iedereen aanvaardbaar is en waarmee onze gedeelde ambities worden bevorderd. De toekomst van Europa hangt af van vertrouwen in onze democratie en van samenwerking tussen instellingen en gebieden." 

Europa als commissaris voor Begroting, Piotr Serafin: “De Europese Commissie stelt een verhoging van de EU-begroting voor om onze gemeenschappelijke veiligheid en het concurrentievermogen van onze economieën te versterken, ten gunste van alle lidstaten en hun regio’s. Wij moderniseren de begroting om deze flexibeler te maken en beter toegerust om op crises te reageren, met behoud van de voorspelbaarheid voor belangrijke beleidsterreinen zoals cohesie en landbouw. Met dit voorstel stellen we duidelijke minimumtoewijzingen vast, versterken we de doelstellingen voor sociale en plattelandsinvesteringen en introduceren we nieuwe instrumenten ter ondersteuning van defensie en concurrentievermogen, zodat Europa sterk, veerkrachtig en economisch concurrerend kan blijven in een onzekerdere wereld.”  

Achtergrond   

• Video's en foto's van het plenaire debat. 

• De geconsolideerde tekst van het advies “Meerjarig financieel kader (MFK) na 2027, met inbegrip van het pakket eigen middelen” zal enkele dagen na de goedkeuring door het CvdR ter beschikking worden gesteld.   

• Naast het advies over het MFK werkt het CvdR aan 19 andere adviezen om specifieke aspecten en verordeningen van de toekomstige langetermijnbegroting van de EU voor 2028-2034 te beoordelen: bekijk de routekaart van de adviezen. 

• De persberichten over de andere MFK-gerelateerde adviezen die tijdens de plenaire vergadering van 4-5 maart zijn besproken, over het Europees Fonds voor concurrentievermogen en het programma voor de interne markt en de douane,  zullen na de goedkeuring ervan online beschikbaar zijn.  

Contactpersoon: 

Matteo Miglietta  
Tel. +32 470895382  
matteo.miglietta@cor.europa.eu