Μελλοντικός προϋπολογισμός της ΕΕ: Οι δήμοι και οι περιφέρειες ζητούν περισσότερους πόρους και ειδικά κονδύλια για την πολιτική συνοχής

Στα βασικά αιτήματα περιλαμβάνονται επίσης η διατήρηση των μακροπρόθεσμων επενδύσεων και η διατήρηση της συνοχής ως βασικής αρχής.  

Αφού μοιράστηκαν τις ανησυχίες τους σχετικά με τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο 2028-34 με τον Επίτροπο Προϋπολογισμού της ΕΕ Piotr Serafin, οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες ενέκριναν ομόφωνα γνωμοδότηση που αποσκοπεί στη βελτίωση της υπό συζήτηση πρότασης. Η γνωμοδότηση εκπονήθηκε από τη Sari Rautio (FI/EPP), δημοτική σύμβουλο της Hämeenlinna και πρόεδρο της ομάδας EPP στην ΕτΠ.    

Ένας φιλόδοξος προϋπολογισμός που ενισχύει τον ρόλο των δήμων και των περιφερειών μπορεί να παράσχει στην Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεσματικά εργαλεία για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας  και της ασφάλειας, τη στήριξη της μετάβασης σε μια οικονομία χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα,  την αντιστροφή των δημογραφικών αποκλίσεων και των εξωτερικών απειλών και των απροσδόκητων κρίσεων. Για τον λόγο αυτό, κατά τη σύνοδο ολομέλειας της 4ης Μαρτίου, τα μέλη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών (ΕτΠ) ζήτησαν αύξηση του επόμενου μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ —του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) 2028-34—  κατά 1,27% του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) της ΕΕ, σύμφωνα με τα προκαταρκτικά αιτήματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Τα μέλη της ΕτΠ επέμειναν επίσης ότι θα πρέπει να αφαιρεθούν από τα κονδύλια του προϋπολογισμού 150 δισ. ευρώ για πληρωμές χρέους από το πρόγραμμα NextGe nerationEU μετά την πανδημία, καθώς αποτελούν την αποπληρωμή ενός δανείου και δεν παρέχουν νέους πόρους για επενδύσεις.

Σύμφωνα με  το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, εάν  οι αποπληρωμές του NextGenerationEU εξαιρεθούν από την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το ΠΔΠ θα αυξηθεί μόνο ελαφρώς: από το σημερινό 1,13 % στο προτεινόμενο 1,15 % του ΑΕΕ της ΕΕ. 

Κάθε πολιτική της ΕΕ δεν πρέπει να βλάπτει τη συνοχή   

Η ΕτΠ ζήτησε μετ’ επιτάσεως να εφαρμοστεί η αρχή της «μη υπονόμευσης της συνοχής» σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αποσκοπούν στην τόνωση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας, η οποία  εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητα των περιφερειών να διαχειρίζονται τους πόρους και τις πολιτικές σύμφωνα με τις προκλήσεις και τις ανάγκες τους. 

Οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες υποστήριξαν επίσης τον στόχο να καταστεί πιο ευέλικτη η χρήση των πόρων. Ωστόσο, η ευελιξία δεν πρέπει να μετατραπεί σε «πίσω πόρτα» για τη συγκέντρωση της χρηματοδότησης ή για τη μετατροπή των μακροπρόθεσμων επενδύσεων - όπως η πολιτική συνοχής - σε βραχυπρόθεσμα εργαλεία για την αντιμετώπιση επικείμενων κρίσεων. 

Διατήρηση χωριστών γραμμών του προϋπολογισμού για την γεωργία και την γεωργία  

Η ΕΟΚΕ επιθυμεί  να διατηρήσει χωριστά κονδύλια του προϋπολογισμού για την πολιτική συνοχής και τη γεωργική πολιτική. Οι Mo reo ve r, loca lκαι οι περιφερειακοί ηγέτες ζήτησαν εγγυήσεις σε επίπεδο ΕΕ για να εξασφαλιστεί η στήριξη της πολιτικής συνοχής για κάθε κατηγορία περιφέρειας, όχι μόνο για τους φτωχότερους. Οι τοπικοί και περιφερειακοί ηγέτες ζητούν επίσης να διατηρηθούν η τοποκεντρική προσέγγιση, οι κοινοί φορείς και η πραγματική συνεργασία μεταξύ διαφορετικών επιπέδων διακυβέρνησης ως θεμελιώδεις και αδιαπραγμάτευτες βασικές αρχές της πολιτικής συνοχής. 

Αποσπάσματα  

Πρόεδρος της ΕτΠ  Kata Tüttő (HU/PES): «Η ΕτΠ συνεργάζεται στενά με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και συμμετέχει σε ανοικτή ανταλλαγή απόψεων με τις εθνικές κυβερνήσεις και τα εθνικά κοινοβούλια προκειμένου να ακουστεί η φωνή των δήμων και των περιφερειών στις  αποφάσεις σχετικά με τον επόμενο μακροπρόθεσμο προϋπολογισμό. Γίνεται όλο και σαφέστερο καθημερινά ότι το «τέρας f und» που βασίζεται σε εθνικά σχέδια –Εθνικά Προγράμματα Ανάκαμψης και Ανάκαμψης (ΕΠΠΑ)–  δεν θα επέφερε καμία απλούστευση και, αντ’ αυτού, θα αύξανε την πολυπλοκότητα σε εθνικό επίπεδο λόγω των πολλών σχοινιών που είναι δεμένα γύρω του. Από την άλλη πλευρά, υπάρχουν αυξανόμενοι φόβοι ότι η προτεινόμενη προσέγγιση για την ανταγωνιστικότητα θα ωφελήσει πολύ λίγες περιφέρειες αφήνοντας πάρα πολλές άλλες πίσω, πρέπει τώρα να προχωρήσουμε και  να συμφωνήσουμε σε  αλλαγές που θα εξασφαλίσουν ότι ο επόμενος προϋπολογισμός της ΕΕ θα είναι πιο  ανταγωνιστικός, ανθεκτικός και συνεκτικός .»  

Πρώτος Αντιπρόεδρος της ΕτΠ Juanma Moreno (ES/EPP): «Βρισκόμαστε σε μια αποφασιστική στιγμή και εξακολουθεί να είναι δυνατόν να διασφαλιστεί ότι το διαπραγματευτικό πλαίσιο της κυπριακής Προεδρίας ευθυγραμμίζεται με τις ανάγκες όλων των ευρωπαϊκών εδαφών και επιτυγχάνει μια φιλόδοξη και ισορροπημένη διαπραγμάτευση. Μόνο μια Ευρώπη που επενδύει σε όλες τις περιφέρειές της μπορεί να είναι ανταγωνιστική, συνεκτική και νόμιμη στα μάτια των πολιτών της.» 

Η εισηγήτρια Sari Rautio (FI/EPP): «Οι περιφερειακοί «έλεγχοι» πρέπει να αποτελούν μέρος του τρόπου με τον οποίο αξιολογούμε κατά πόσον εφαρμόζονται πράγματι η πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και η αρχή της εταιρικής σχέσης. Αυτό δεν μπορεί να παραμείνει προαιρετικό ή ανεπίσημο — πρέπει να ενσωματωθεί στον σχετικό κανονισμό. Ενθαρρύνουμε επίσης θερμά μια συμφωνία για μια νέα δέσμη ιδίων πόρων της ΕΕ που θα είναι αποδεκτή από όλους και θα προωθεί τις κοινές μας φιλοδοξίες. Το μέλλον της Ευρώπης εξαρτάται από την εμπιστοσύνη στη δημοκρατία μας και από τη συνεργασία μεταξύ θεσμικών οργάνων και εδαφών.» 

Η Ευρώπη επίτροπος Προϋπολογισμού, Piotr Serafin: «Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει αύξηση του προϋπολογισμού της ΕΕ για την ενίσχυση της κοινής μας ασφάλειας και της ανταγωνιστικότητας των οικονομιών μας, προς όφελος όλων των κρατών μελών και των περιφερειών τους. Εκσυγχρονίζουμε τον προϋπολογισμό για να τον καταστήσουμε πιο ευέλικτο και καλύτερα εξοπλισμένο για την αντιμετώπιση κρίσεων, διατηρώντας έτσι την προβλεψιμότητα για βασικούς τομείς όπως η συνοχή και η γεωργία. Με την παρούσα πρόταση καθορίζουμε σαφείς ελάχιστες πιστώσεις, ενισχύουμε τους κοινωνικούς και αγροτικούς επενδυτικούς στόχους και εισάγουμε νέα εργαλεία για τη στήριξη της άμυνας και της ανταγωνιστικότητας, ώστε η Ευρώπη να μπορέσει να παραμείνει ισχυρή, ανθεκτική και οικονομικά ανταγωνιστική σε έναν πιο αβέβαιο κόσμο.»  

Ιστορικό   

• Βίντεο και φωτογραφίες της συζήτησης στην ολομέλεια. 

• Το ενοποιημένο κείμενο της γνωμοδότησης με θέμα «Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (ΠΔΠ) μετά το 2027, συμπεριλαμβανομένης της δέσμης μέτρων για τους ιδίους πόρους» θα είναι διαθέσιμο μερικές ημέρες μετά την έγκρισή του από τον δικτυακό τόπο της ΕτΠ.  

• Εκτός από εκείνη για το ΠΔΠ, η ΕτΠ επεξεργάζεται 19 άλλες γνωμοδοτήσεις για την αξιολόγηση συγκεκριμένων πτυχών και κανονισμών του μελλοντικού μακροπρόθεσμου προϋπολογισμού της ΕΕ για την περίοδο 2028-34: ελέγξτε τον χάρτη πορείας των γνωμοδοτήσεων. 

• Τα δελτία Τύπου σχετικά με τις άλλες γνωμοδοτήσεις που σχετίζονται με το ΠΔΠ και συζητήθηκαν κατά τη σύνοδο ολομέλειας στις 4-5 Μαρτίου , σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανταγωνιστικότητας και το πρόγραμμα για την ενιαία αγορά και τα τελωνεία, θα είναι διαθέσιμα στο διαδίκτυο μετά την έγκρισή τους. 

Αρμόδιος: 

Matteo Miglietta  
Τηλ. +32 470895382  
matteo.miglietta@cor.europa.eu