Viitorul buget al UE: Regiunile și orașele solicită mai multe resurse și fonduri specifice pentru politica de coeziune

Printre principalele solicitări se numără, de asemenea, menținerea investițiilor pe termen lung și menținerea coeziunii ca principiu de bază.  

După ce și-au împărtășit preocupările  cu privire la următorul buget pe termen lung al Uniunii Europene pentru perioada 2028-2034 cu comisarul UE pentru buget, Piotr Serafin, liderii locali și regionali au adoptat în unanimitate un aviz care vizează îmbunătățirea propunerii aflate în discuție. Avizul a fost elaborat de Sari Rautio (FI-PPE), consilier municipal al orașului Hämeenlinna și președintele Grupului PPE din cadrul CoR.   

Un buget ambițios care consolidează rolul regiunilor și orașelor poate oferi Uniunii Europene instrumente eficace pentru a spori competitivitatea și securitatea, pentru a sprijini tranziția către o economie cu emisii scăzute de dioxid de carbon, pentru ainversa tendințele demografice și  amenințările externe și crizele neprevăzute. Din acest motiv, în cadrul sesiunii plenare din 4 martie, membrii Comitetului European al Regiunilor (CoR) au solicitat o majorare a următorului buget pe termen lung al UE –cadrul financiar multianual (CFM) 2028-2034 – până la 1,27% din venitul național brut (VNB) al UE, în conformitate cu solicitările preliminare ale Parlamentului European. Membrii CoR au insistat, de asemenea, ca sumele de 150 de miliarde EUR reprezentând rambursări ale datoriilor din sistemul post-pandemie NextGe nerationEU să fie eliminate de la rubricile bugetare, deoarece acestea constituie rambursarea unui împrumut și nu oferă noi resurse pentru investiții.

Curtea de Conturi Europeană a  remarcat că, în cazul în  care rambursările NextGenerationEU sunt excluse din propunerea Comisiei Europene, CFM ar crește doar ușor: de la nivelul actual de 1,13 % la un procent propus de 1,15 % din VNB-ul UE. 

Fiecare politică a UE nu ar trebui să aducă atingere coeziunii   

CoR a solicitat insistent ca principiul de „a nu aduce prejudicii coeziunii” să fie aplicat tuturor politicilor UE, inclusiv celor menite să stimuleze competitivitatea europeană, care depinde în mare măsură de capacitatea instituțiilor de a gestiona resursele și politicile în funcție de provocările și nevoile lor. 

Liderii locali și regionali au sprijinit, de asemenea, obiectivul de a face utilizarea resurselor mai flexibilă. Cu toate acestea, flexibilitatea nu trebuie să devină o ușă din dos pentru a centraliza finanțarea sau pentru a transforma investițiile pe termen lung - cum ar fi politica de coeziune - în instrumente pe termen scurt pentru a face față crizelor viitoare. 

Menținerea unor linii bugetare separate pentru agricultură și coeziune  

Comitetul dorește  să mențină linii bugetare separate pentru politica de coeziune și politica agricolă.  Mo reo ve r, loca l și liderii regionali au solicitat garanții la nivelul UE pentru a asigura sprijinul pentru politica Cohes ion pentru fiecare categorie de regiuni, nu numai pentru cele mai sărace. Liderii locali și regionali solicită, de asemenea, menținerea abordării bazate pe realitatea zonei, a dimensiunii comune și  a cooperării reale între diferitele niveluri de guvernanță ca principii fundamentale și nenegociabile ale politicii de coeziune. 

Citate 

Președinta CoR,  Kata Tüttő (HU-PSE): „CoR lucrează alături de Parlamentul European și este implicat într-un schimb deschis cu guvernele și parlamentele naționale pentru a face auzită vocea regiunilor și orașelor în deciziile privind următorul buget pe termen lung. Este din ce în ce mai clar în fiecare zi că „monstrul f und” bazat pe planurile naționale – PNRR – nu ar da naștere niciunei lificații simpatice și, în schimb, ar spori complexitatea la nivel național din cauza numeroaselor frânghii legate în jurul său. Pe de altă parte, există o teamă din ce în ce mai mare că abordarea propusă în materie de competitivitate va aduce beneficii unui număr foarte mic de regiuni, lăsând prea multe altele în urmă. Trebuie acum  să avansăm și  să convenim asupra unor schimbări care să asigure că următorul buget al UE  va face ca Uniunea noastră să fie mai competitivă, mai rezilientă și mai coezivă. ” 

Prim-vicepreședinta CoR, Juanma Moreno (ES-PPE): „Ne aflăm într-un moment decisiv și este încă posibil să ne asigurăm că cadrul de negociere al președinției cipriote este aliniat la nevoile tuturor teritoriilor Europei și oferă o negociere ambițioasă și echilibrată. Numai o Europă care investește în toate regiunile sale poate fi competitivă, coerentă și legitimă în ochii cetățenilor săi.” 

Raportorul Sari Rautio (FI-PPE): „Controalele regionale trebuie să facă parte din modul în care Curtea evaluează dacă guvernanța pe mai multe niveluri și principiul parteneriatului sunt efectiv puse în aplicare. Acest lucru nu poate rămâne opțional sau informal – trebuie să fie înscris în regulamentul relevant. De asemenea, încurajăm ferm un acord cu privire la un nou pachet de resurse proprii ale UE care să fie acceptabil pentru toți și care să promoveze ambițiile noastre comune. Viitorul Europei depinde de încrederea în democrația noastră și de cooperarea dintre instituții și teritorii.” 

Europa un comisar pentru buget, Piotr Serafin: „Comisia Europeană propune o majorare a bugetului UE pentru a consolida securitatea noastră comună și competitivitatea economiilor noastre, în beneficiul tuturor statelor membre și al regiunilor acestora. Modernizăm bugetul pentru a-l face mai flexibil și mai bine echipat pentru a răspunde la crize, menținând previzibilitatea pentru principalele aspecte, cum ar fi coeziunea și agricultura. Prin această propunere, stabilim alocări minime clare, consolidăm obiectivele de investiții sociale și rurale și introducem noi instrumente de sprijinire a apărării și a competitivității, astfel încât Europa să poată rămâne puternică, rezilientă și competitivă din punct de vedere economic într-o lume mai incertă.”  

Contextul   

• Materiale video și fotografii ale dezbaterii în plen. 

•  Textul consolidat al avizului „Cadrul financiar multianual (CFM) după 2027, inclusiv pachetul privind resursele proprii” va fi disponibil la câteva zile după adoptarea avizului CoR. 

• Pe lângă cel privind CFM, CoR lucrează la alte 19 avize pentru a evalua aspecte și reglementări specifice ale viitorului buget pe termen lung al UE pentru perioada 2028-2034:  să verifice foaia de parcurs a avizelor. 

• Comunicatele de presă privind celelalte avize legate de CFM discutate în cadrul sesiunii plenare din 4-5 martie privind Fondul european pentru competitivitate și Programul privind piața unică și vămile vor fi disponibile online după adoptarea lor. 

Persoană de contact: 

Matteo Miglietta  
Tel. +32 470895382  
matteo.miglietta@cor.europa.eu